云南省產業集群對區域經濟增長影響研究

■ 陳 偉 黃雅琪 文偉揚（云南大學經濟學院 昆明 650091）

文獻綜述

產業集群是區域經濟發展的一定階段的典型形態，集群區域內大量專業技能的聚集、高度相關的專業化公司、產業鏈上附屬行業的交易和知識溢出效應的存在等優勢在一定程度上促進了區域經濟的協調發展。十八屆三中全會召開以來，云南在“東南亞橋頭堡”、“一圈、一帶、六群、七廊”戰略支持的背景下，產業空間格局也在潛移默化的轉變。因此，促進產業集群的形成和良性發展對推動云南區域經濟增長有不可忽視的實踐意義。

表1 2013年云南產業集群州市分布情況表

近年來，經濟學界學者愈發認識到經濟活動的空間分布對解釋經濟增長的重要性，而集聚經濟（Krugman，1991）的研究又涉及到知識溢出效應（Romer，1986），又進一步延伸提出了“區域創新系統”的概念（Ashe，1997；Assimilator &Carless，1999）。集群研究除了關于形成集群現象的要素（Parker et al.，1990）和集群對當地經濟增長的影響（Parker &Heisenberg，1992）以外，還突出了社會和制度安排在經濟發展過程中的作用（Foliar，1992）、經濟和社會網絡的重要性以及各種外部性（Harrison，1992）。從創新和成本角度梳理，區域經濟發展通過當地各行業的集聚所形成的規模經濟，實現行業內部和行業間的知識溢出效應，促進經濟發展（Philippe Martin，2001）。結合新經濟地理學理論后，經濟地理學家（Martin，1996；Keeble et al.，1999）又試圖從社會、心理、文化甚至環境維度的考量。通過探討地理集聚對經濟績效、規模和區位的重要作用發現，私人部門和公共部門制度的制定水平（Keeble et al.，1999）在成功的集群中發揮著重要作用，地理集聚影響著經濟發展（Nicholas Craft，2001）。

國內也涌現出了大量通過考察產業集群闡釋區域經濟績效的研究成果，主要集中于形成原因、創新環境、中小企業集群方面。產業集群的興起原因被認為是區域效應和集聚效應博弈的結果（戴衛明，2005）。葛立成（2004）建立起產業集聚與城市化之間的關系，解析了產業集聚的類型、發展壯大的方式及其與城市化推進過程中的關聯。樊圣君、張旭亮（2001）等從區域創新環境角度來看對區域經濟的影響，區域產業集群對區域外部拓展來說具有比較優勢。

產業集群價值鏈理論

產業集群是特定的產業集聚現象，根據集聚的地域規模差異性，結合Gordon and McCann（2000）提出集群的三種類型，分別從三個維度對產業集群進行定義：一是基于簡單集聚模式的分析，強調的是企業內部網絡和價值鏈體系的形成，企業間聯系不如后兩類緊密；二是基于工業園區模式的分析，重點考察同一產業內、不同生產企業之間的相互作用和供應鏈的特征，這個集群概念下的企業群屬于同一行業，并有著正式和非正式的互補關聯；三是社會網絡模式的分析，重點研究集群內不同產業不同企業間的聯系。

以上三個分析維度雖然在集聚的地域規模上相區別，但區域內產業的集聚均體現出類似特征。集群中企業主體在特定區域集聚，它們直接的共同作用和相互聯系導致企業集群成為一個有機的經濟整體，有利于降低各參與主體有形和無形的交易成本，體現了區域同一性；集群內不同產業間形成的專業化分工，基于各成員間的相互信任，使區域實現規?；a，體現了區域專業性；區域內各企業主體或部門間形成的關系網絡和區域信息平臺，有效降低了要素資本和商業信息的流動成本，體現了區域共享性。在網絡分析維度下的產業集群擁有豐富的信息資源和使區域內機構和企業易于捕獲、存儲和交換信息的最大可能性，形成多產業多參與者的產業鏈和既有分工又有協作的與產業相聯系的網絡體。產業集群除了實現了經濟創造，其關系網絡也促進了知識、信息的相互擴散，由于知識具備公共物品的特征，存在非競爭性和部份排他性，從而產生知識的“溢出效應”。從要素層面來看，集群中的企業主體一般具有相似的文化背景和制度環境，社會網絡下的隱性知識在有著共同企業文化、語言、社會規范和共同價值觀的社會系統中可實現更好的轉移，在集群經濟中可以建立起各成員間基于信任的社交網絡，而信任、規范和參與者間互動即為社會資本，是促進一個地方創新能力和經濟發展能力的積極因素。

產業集群對區域經濟的影響分析

Marshall（1890）首次試圖解釋經濟集聚，并認為集聚現象所表現出來的優勢主要來源于四個方面：擁有雄厚的專業技能資源、形成關聯大市場的專業化市場開發公司、存在相關附屬行業的交易行為以及存在知識“溢出效應”。他利用“成本與收益”分析方法實證了規模經濟導致了產業集聚現象。而區域經濟學在分析規模經濟形成的過程中更多的考慮了運輸成本對產業集群的影響，并引入了空間因素，形成了區位論，解決了產業集群的地點問題。

從規模經濟的角度來看，將規模經濟引起產業集聚過程中區域內某行業的供給曲線變動作為分析對象。如圖1所示，假定該區域內的企業都是中小型企業而非壟斷企業，它們的行為不會對該行業產生影響，由此可從行業中眾多類似企業的長期平均成本曲線LRAC的最低點推導得出，這個成本固定的行業供給曲線S1是水平的。隨著行業的擴張，如果新進的企業存在規模經濟，而行業不存在規模經濟，那么意味著每一個新增的企業將使企業的LRAC曲線的最低點變的更低，行業的LRAC曲線和長期邊際成本曲線LRMC將向右下方傾斜，最終行業成本不斷下降，行業供給曲線必然成為新的曲線S2。另外，該行業產品需求的增加（從D1點到D2點），將導致產出的增加和更低的產品價格。規模經濟導致行業長期平均成本下降使得作為追求利潤最大化的企業決策者選擇向區域內的聚攏，形成產業集群，而更大規模的集聚將增加需求，最終引起區域總產出的增加和集群內產品價格的降低，從而增加區域整體競爭力，推動經濟的增長。

從社會網絡角度來看，通過實現專業化分工、集群內部形成制度壁壘以及集群外部因素對集群的相互作用等過程，形成產業集群內以知識資本、組織資本和社會資本為代表的“無形資本”，這些“無形資本”和土地、物資資本、勞動等“有形資本”，相結合形成使產業集群產生乘數效應，高效率促進一個地方創新能力和經濟發展能力。首先，產業集群中的專業化分工實現了報酬遞增，是形成經濟效應的動力機制，實現規模經濟的企業在區域的聚集又使區域獲得了范圍內的規模經濟；其次，集群內包括交易技術和方式等在內的參與機制影響由信息搜索和交流產生的交易成本，并由于創新的形成在產業集聚區內形成制度壁壘，使得企業在區位決策時受到制度的約束或限制，不同的產業制度造成區域內經濟發展水平差異；再次，區域內以信任、規范和參與者間活動為代表的社會資本，彌補了不完全契約下的低效率問題，在集群中學習和創造變得更加容易。集群網絡作為提供信息的渠道和創造知識的途徑實現對經濟增長的促進。

云南省區域性產業集群及地方經濟發展現狀

（一）云南省產業集群現狀

近年來，云南努力構建了滇中、滇東北、滇東南、滇西和滇西北、滇西南5大區域特色鮮明、優勢互補、分工有序、協調發展的區域經濟板塊，產業集群建設取得一定成效。各區域產業布局分別以資本和技術密集型、環保型和外向型、特色經濟和外向型、特色綠色經濟和外向型、清潔載能型和勞動密集型產業建設為重點。截至2013年末，在昆明、曲靖、玉溪、紅河、保山、普洱等州市形成了30余個產業集群，規模經濟效益明顯，帶動了當地和區域內優勢產業和經濟的快速騰飛（見表1）。

（二）云南省區域性產業集群發展優勢

首先，資源儲備豐富，區位優勢突出。云南省內擁有富足的礦產資源、有色金屬資源、動植物資源、水資源、可再生能源等，在特定的地理區劃內進行集群化生產具有現實性。同時，云南與緬甸、老撾、越南三國毗鄰，較低的運輸成本使得云南能夠直接搭建中緬輸油管道進口石油，為省內區域經濟發展提供了戰略輸送。其次，產業基礎較好，特色省情加分。云南省目前的工業和支柱型產業提供內部保障。尤其強調的是，云南屬于多民族省份，少數民族眾多，建設民族文化強省具有得天獨厚的優勢，可結合工業和特色產業形成以高新技術產業、裝備制造業以及能源開發產業為主體，以“云南模式”、“云南現象”等民族文化為底色的特色產業體系。再次，需求層次提高，發展潛力巨大。由于云南省屬于沿邊多民族省份，相較東部沿海省份起步較晚，省內居民的收入水平、消費觀念等都較落后，但隨著區域性經濟戰略的推進及消費意識的滲透，居民收入水平逐漸提高，省內各區域消費傾向呈現出多樣性、持續性等特征。加之云南豐富的旅游資源及昆明、大理得天獨厚的宜居環境，吸引了不少省外游客和外來務工者，也為區域內消費市場的擴大客戶空間。

圖1 成本固定的行業供給曲線S1和成本逐步下降的行業供給曲線S2

圖2 云南省產業集群對區域經濟的影響路徑

（三）云南省區域性產業集群發展劣勢

首先，專業分工程度低。企業集群已是目前云南省層面推動產業結構轉型升級和地區經濟擴張的重要手段，雖然云南省多個縣市在形式上實現了產業集群發展，但在發展過程中企業受傳統意識影響獨立性仍然較強，存在產業專業化程度低、協作分工不明顯等問題，沒有真正形成企業間人員、信息、技術的合作，影響了整個集群的競爭力。其次，產業關聯度低，產業“斷”鏈明顯。云南省各州市目前大多借助于一個或者幾個主導優勢產業，并以此為中心帶動附近資源的流通，加速相關產業的聚集。但相關的上下游產業以及支撐性、互補性產業之間的配套協作不多，產業鏈欠缺相關產業的整合和產業的連續性，經濟結構不合理，產業難以縱深發展。再次，園區建設質量不理想，產業根治性不強。目前云南省的區域經濟發展大多以園區建設為依托，但卻有量無質。很多企業只是實現在園區空間上的簡單集中，部分企業更有借園區優惠圈地的企圖，一旦別的地方推出更加優惠的招商政策，企業可能會出走園區。同時，園區缺乏相應的考核退出機制，不少虧損企業只要未達到破產警戒線均會選擇滯留。此外，園區內產業根植性不強，由于園區企業較大流動性導致產業結構和形態上的趨同，集群不能發揮自身優勢和特色，不利于集群的長期發展。

區域性產業集群影響云南地方經濟增長的路徑

結合云南產業集群現狀及云南區域經濟近年來的發展形勢分析，利用區域乘數效應、投入-產出效應作為分析工具，總結出云南省產業集群對區域經濟的影響路徑。

近年來，云南省政府層面推行了各項促進產業集群和空間布局規劃的政策，鼓勵了園區建設、高新產業集群建設以及原有產業在區域內的集聚。一方面，各企業在地域內的聚集或新產業的出現通過區域乘數效應引起集群內各主體供需連鎖反應，創造了就業機會，增加了地方財政收入，推動第三產業發展。通過連鎖反應使區域經濟總量獲得一個正的增加值，形成新的區域經濟門檻。新集聚地相關配套設施、機構的建設產生刺激，通過二次乘數效應吸引來新一輪投資。集群發展通過結合專業化分工和便利的內部交易，成為推動區域經濟發展的重要方式。另一方面，產業集群推動了產業結構的優化調整。首先，集群內企業能根據外部交易條件和市場環境的變化進行調整，通過投入-產出效應，以低成本獲得產業的整體升級和組織結構優化。其次，集群發展促進了產品和技術的創新，相對于集群外獨自發展的企業更容易對產品結構進行優化和升級。再者，集群內容易形成網絡化、協作化、競爭化的生產體系，使得生產要素具有高度的流動性。例如呈貢斗南花卉市場在全國占了70%的市場份額，不僅輻射和帶動了全省81萬花農增收致富，圍繞斗南花卉市場已經形成相對完善的產業配套和產業集群發展格局，提供6萬多個就業崗位，更多的非主體行業的勞動要素遷移到了斗南經濟圈，給地方經濟帶來了額外的價值創造。再如，截至2013底臨滄市共有茶葉初制所1059個，獲生產許可證茶葉加工企業156戶。產業集聚激發了各個企業的創新動力，甚至提高了行業的協作效率，降低了長期平均成本。

從推進云南省各州市地區城鎮化進程來看，各州市各地區對中小企業集群的鼓勵從某種程度上調整了農村產業結構，實現了農村的工業化，繼而推動了農村城鎮化建設。同時，產業集群為農村轉移勞動力創造了就業崗位，維護了社會穩定。截至2011年底，富民“工業上山”工業園區已建成投產企業55個、在建項目40個、辦理開工前期手續項目41個，累計完成工業固定資產投資突破35億元，顯著拉動了第二產業，并兼顧帶動第一、第三產業協同發展，提高了當地就業水平，極大地改善了農民收入水平的提高和農業勞動生產率的提升，為構建城鄉互補互惠的產業格局打下了重要基礎。

如圖2所示，從對區域經濟發展的均衡作用來看，產業集群式發展也帶動了省內部分貧困和落后地區發展，通過挖掘地區特色產業，刺激當地經濟增長，實現了云南省內各區域經濟的平衡發展。通過產業集群能夠有效發揮邊緣地區潛在特色優勢，通過局域信息網絡平臺有序引導勞動密集型產業向技術密集型產業過渡。例如昭通的天麻產業、普洱的茶產業、怒江州的高原生物醫藥產業，一方面可擴大經濟總量，一方面可以調整州市產業結構趨于合理，實現云南省各地區經濟較均衡發展。

結論和建議

上述對云南省產業集群和區域經濟發展情況的分析表明，在云南省現階段經濟制度和產業結構下，整合地方優勢資源能夠在一定程度上提高勞動要素和資本要素的產出效率，有助于社會勞動分工專業化和集群價值鏈深化。基于以上觀點，提出產業集群促進云南省區域經濟發展建議：

一是合理的集群政策支持，進一步提高集群的專業化程度。作為區域經濟發展新亮點的工業園區建設就是政府積極干預的結果，雖然存在不少問題，但是工業園區仍發揮了明顯的集群效應。因此，政策層面應從財政與金融方面引導要素集聚，在可行范圍內支持區域集群產業發展。

二是培育專業化市場，提高分工專業化?？陀^現實表明目前云南省在區域內部產業集群發展過程中，由于企業間細化分工和合作交流較少，阻礙了高效生產格局的形成，抑制了關聯產業的協調帶動。所以，濃縮提煉集群產業價值鏈，構筑空間價值結構，培育分工明確的專業化產業和合作緊密、企業關聯度較高的區域化產業格局，是推進經濟發展的重點所在。

三是鼓勵技術創新，倡導高科技集群。云南省內產業集群發展還處于萌芽階段，需要通過技術創新來實現產業的深層次發展。一方面要立足區域自身特色優勢，依托豐富自然資源發展資源型產業集群、依托當地傳統優勢打造工業支撐型集群；另一方面要加強集群內相關企業間的信息互動和知識串聯，幫扶弱質企業一致發展。

1.張洪潮，趙麗潔.產業集群與區域經濟耦合效應的評價[J].統計與決策，2013（5）

2.孫啟明，白麗健，彭惠，宋陽.區域經濟波動的微觀動態基礎：企業遷移和產業轉移[J].經濟學動態，2012（12）

3.周杰文，張清正.經濟發展方式轉型與我國區域經濟發展的路徑選擇[J].經濟問題探索，2013（10）

4.劉繼旺，孟彥菊，蘭海強.云南省各州市城鎮化發展水平綜合評價[J].紅河學院學報，2013（2）

5.晏雄.云南企業集群發展現狀及路徑選擇[J].云南社會科學，2010（4）

6.惠寧.產業集群的區域經濟效應研究[D].西北大學，2006

7.程婷.西部地區產業集群與區域經濟增長關系的實證研究[D].西南財經大學，2012