淺談化工建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估要點分析

蕭子毅

（中山市環(huán)境保護(hù)局港口分局，廣東 中山 528447）

淺談化工建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估要點分析

蕭子毅

（中山市環(huán)境保護(hù)局港口分局，廣東 中山 528447）

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的化工建設(shè)項目也越來越多，這對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義。本文筆者根據(jù)我國石油化工建設(shè)項目的特點，在該基礎(chǔ)上對其環(huán)境影響技術(shù)評估要點展開了相關(guān)的探討，以期給同行們的有關(guān)研究提供一個價值性參考。

關(guān)鍵詞：化工行業(yè)；技術(shù)評估；防范策略

一、引言

因化學(xué)工業(yè)本身具有獨特的特點，在其建設(shè)項目的潛在環(huán)境保護(hù)審批當(dāng)中，一定要嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在為建設(shè)項目做決策時須慎重根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章制度執(zhí)行。建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估作為其環(huán)境影響審批前的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其責(zé)任無比的重大。它主要是針對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，對社會各種技術(shù)資源與技術(shù)力量加以整合，然后現(xiàn)場調(diào)查相結(jié)合進(jìn)行科學(xué)合理判定建設(shè)項目活動的環(huán)境影響評價結(jié)論與做出準(zhǔn)確合理的選擇，最后提出公平、公開、公正的技術(shù)評估觀點和要求。

然而在進(jìn)行對化工行業(yè)建設(shè)項目的技術(shù)評估時，需要與化工行業(yè)獨特的特點相結(jié)合，從國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址、清潔生產(chǎn)等方面給予技術(shù)性審查，尤其是對于國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址方面應(yīng)當(dāng)重點加以關(guān)注，這也是能夠保證化工項目順利正常建設(shè)的重點所在。

二、環(huán)境影響評估的概述

所謂環(huán)境影響評估主要指的是在部分規(guī)劃建設(shè)項目進(jìn)行施工之后，進(jìn)行分析、評估以及預(yù)測生態(tài)環(huán)境可能會引起諸多方面的影響，并且在該前提下建議能夠采取有效措施和對策預(yù)防、減輕環(huán)境污染帶來的負(fù)面影響，同時應(yīng)建立相關(guān)的制度和具有監(jiān)測生態(tài)環(huán)境的方式方法。總體來說，環(huán)境影響評估就是對建設(shè)項目施工后造成的影響進(jìn)行技術(shù)分析，并找出合理的預(yù)防及治理措施。在環(huán)境影響評價當(dāng)中，我國是其中最早推行該制度的一個國家，它主要是采取科學(xué)方法與技術(shù)策略對環(huán)境質(zhì)量變化進(jìn)行分析與預(yù)測，在2003年編制了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，并且對此評價法給予一定的法律保障。

三、化工建設(shè)項目的相關(guān)特點

化工建設(shè)項目的順利生產(chǎn)，是化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在，但是化工建設(shè)項目在施工的過程中卻存在很多的安全問題，其特點主要體現(xiàn)在如下三點。

1 環(huán)境風(fēng)險與環(huán)境危害相對較大。根據(jù)相關(guān)的資料統(tǒng)計得知，全球的化學(xué)物品種類已超過600萬之多，其中腐蝕性與劇毒可以達(dá)到70%以上。比如苯、甲醛及氨苯化合物等等，這些化學(xué)物品會出現(xiàn)畸形、導(dǎo)致癌癥或基因發(fā)生突變的隱患。按目前的醫(yī)學(xué)證明顯示，環(huán)境因素導(dǎo)致的致癌機(jī)率已占到大部分，有毒的化學(xué)物質(zhì)在其中已約占到80%。在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，雖然化工建設(shè)項目所起到的作用人人皆知，然而其帶來的環(huán)境風(fēng)險與環(huán)境危害也相當(dāng)?shù)膰?yán)重。

2 生產(chǎn)工藝連續(xù)性相當(dāng)強(qiáng)，技術(shù)缺乏穩(wěn)定。化工行業(yè)與其它行業(yè)不同，它是屬于生產(chǎn)連續(xù)型行業(yè)，生產(chǎn)工藝通常相對比較復(fù)雜，流程性相當(dāng)突出，所以其生產(chǎn)工藝的連續(xù)性非常明顯，如果一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就會影響化工的生產(chǎn)；倘若在生產(chǎn)過程中，只可進(jìn)行間隔周期性停止，不然將導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)或使環(huán)境受到一定的污染；按照國內(nèi)目前化工建設(shè)技術(shù)水準(zhǔn)而言，大部分化工企業(yè)仍然是處在起跑探索階段，其設(shè)備質(zhì)量與工藝設(shè)計水準(zhǔn)受到客觀條件的制約。在該種生產(chǎn)情況下，將會造成工藝和設(shè)備事故連續(xù)不斷地出現(xiàn)，并且也會引起生態(tài)環(huán)境的隱患。

3 產(chǎn)品與原輔材料復(fù)雜無比，而且三廢（廢水、廢氣、固體廢棄物）方面相當(dāng)多以及難度處理相對較大。在化工建設(shè)項目中，目前具有比較復(fù)雜的產(chǎn)品與原輔材料品種，當(dāng)中大多數(shù)都普遍具有一定的毒害性，化工行業(yè)與其他行業(yè)相比來說，在其建設(shè)中存在的安全隱患與環(huán)境風(fēng)險會更加大。除此之外，化工建設(shè)項目在三廢（廢水、廢氣、固體廢棄物）的排放過程中物質(zhì)成分尤其復(fù)雜，在治理當(dāng)中的難度非常之大。其所產(chǎn)生的有害有毒氣體與工業(yè)污染物，已經(jīng)成為導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險與環(huán)境危害的重要因素。

四、化工建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估的要點

根據(jù)化工生產(chǎn)行業(yè)本身獨特的特點，筆者認(rèn)為環(huán)境影響技術(shù)評估宜從如下幾個方面進(jìn)行。

1 環(huán)境風(fēng)險評價機(jī)制。在現(xiàn)代化工建設(shè)項目當(dāng)中，環(huán)境風(fēng)險評價機(jī)制主要包括環(huán)境風(fēng)險的有效識別、合理分析、科學(xué)預(yù)測、先進(jìn)管理、防范策略與應(yīng)急方案等等。該諸多方面已基本上覆蓋全部化工生產(chǎn)過程中的不同環(huán)節(jié)，所以化工建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估要點的核心在于環(huán)境風(fēng)險評價機(jī)制。

2 對化工建設(shè)項目進(jìn)行定性。該技術(shù)評估要點只需要對兩個方面加以把握：第一應(yīng)當(dāng)重視化學(xué)方程式在工藝流程中所產(chǎn)生的反應(yīng)，這也是化工建設(shè)項目對環(huán)境影響的關(guān)鍵所在；第二應(yīng)做好分析物料平衡狀態(tài)，對每個不同環(huán)節(jié)無聊輸入和輸出的信息進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控，然后加以整合，從而進(jìn)行綜合的有效分析。

3 化工建設(shè)項目的規(guī)劃及選址的科學(xué)合理性。其項目建設(shè)一定要使施工區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等整體要求得以滿足，不然將會產(chǎn)生不可估量的安全與環(huán)境隱患問題；還有化工建設(shè)項目的選址方面也非常重要，一定要在當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行選擇，不然也會導(dǎo)致諸多方面的麻煩與負(fù)面影響。

4 污染的有效預(yù)防與治理策略。在化工項目生產(chǎn)過程中，難免會出現(xiàn)無可避免的三廢物質(zhì)，怎樣選取切實有效的策略進(jìn)行預(yù)防與治理明智之舉。所以三廢物質(zhì)的預(yù)防策略在化工建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估中也顯得十分重要。

5 國家產(chǎn)業(yè)政策。在化工建設(shè)項目的實施過程中，國家產(chǎn)業(yè)政策對其具有一定的引導(dǎo)作用，它包括限制淘汰性政策與鼓勵發(fā)展性政策。前者主要是進(jìn)行禁止與加速淘汰部分投資多、效率低與污染嚴(yán)重的化工企業(yè)；后者則是針對部分高新技術(shù)化工產(chǎn)業(yè)來說的，它提倡那些降耗節(jié)能、超低污染的新興企業(yè)可以長足得到發(fā)展。例如重點開發(fā)新分離技術(shù)、新催化技術(shù)、精細(xì)化工技術(shù)、聚合物改性技術(shù)、先進(jìn)氣化技術(shù)、生物化工技術(shù)；還有一些化工新材料、新型合成材料生產(chǎn)技術(shù)等等。所以化工建設(shè)項目有無符合國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，也是化工建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估其中的一個要點。

結(jié)語

綜上所述，化工建設(shè)項目會在建設(shè)過程中存在一定的安全隱患，從而影響生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，所以為了構(gòu)建綠色生態(tài)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)從實際為出發(fā)點，使主觀能動性得以充分發(fā)揮，在對化工建設(shè)項目進(jìn)行技術(shù)評估的同時，需要與化工行業(yè)的特點相結(jié)合，進(jìn)行正確的分析目前國內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)獨特的特點，同時在該基礎(chǔ)上面編制一套與時代相適應(yīng)的環(huán)境影響評估體系，方可保證當(dāng)今化工產(chǎn)業(yè)的快速、持續(xù)與良性發(fā)展。

中圖分類號：X82

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A