我國民族社會工作教育的發展研究

孟靖 遼寧大學人口研究所

我國民族社會工作教育的發展研究

孟靖 遼寧大學人口研究所

我國的社會工作教育始于20世紀20年代，而在20世紀90年代才在國內各高校展開，社會工作教育也得以快速發展。其中，民族社會工作是以相關的社會工作理念、理論以及方法對少數民族這一不容忽視的群體提供專業服務的過程。然而，在社會工作教育中，民族社會工作教育即與民族、文化有關的社會工作學歷教育和繼續教育發展不受重視、較為緩慢。我國作為一個統一的多民族國家，民族社會工作教育的發展仍然具有任務型性與緊迫性。

民族 社會工作 文化差異

我國是一個統一的多民族國家，民族眾多、文化差異較大，這對我國民族社會工作的發展有著緊迫的要求。然當今大環境下我國民族社會工作教育仍存在著許多不容小覷的問題，主要有以下幾個方面：社會工作學歷教育中少數民族學生以及教師整體數量較少，專業性不強，優秀人才流失嚴重；社會工作學歷教育與職業繼續教育中民族、文化類課程不被重視，間接影響到社會工作者的實務能力；民族社會工作實踐和研究整體結合性差，直接影響到了民族社會工作教育。對此，本文針對當前我國民族社會工作教育發展過程中存在的問題提出以下對策，旨在為未來民族社會工作教育的發展和研究提出參考性意見。

一、重視民族社會工作者實務能力的培養

首先，建議民政部和教育部聯合出臺有關培養少數民族工作者的相關政策，將我國民族社會工作教育試點以及撥付相關經費等問題落到實處；建議中國社會工作教育協會和中國社會工作教育指導委員會等相關組織制定民族社會工作教育的標準和規范，引導相關高校加大培養少數民族社會工作者的力度。

其次，降低對少數民族參加社會工作學歷教育和職業技術資格考試的要求，加大對少數民族學歷教育和職業技術資格考試的支持力度。

以我國臺灣于1998年通過的《社會工作師法》中“具有專科以上學歷才可以考取社會工作職業資格證書”這一要求為例，這使得許多有實務經驗、熱愛社會服務工作的人被拒絕參加考試，且使得社會工作者流失以及認同感下降。以此為鑒，對于民族社會工作者這一相對特殊的群體，相對降低參加資格考試以及相關繼續教育的要求，從某些程度上會提升我國民族社會工作的發展。

再次，建議將民族社會工作專業碩士研究生的培養工作納入到國家少數民族骨干培養計劃中去，加速培養和支持國內少數民族社會工作者學歷教育以及繼續教育工作。

二、加大少數民族教師的培養力度

民族社會工作是以相關的社會工作理念、理論以及方法對少數民族這一不容忽視的群體提供專業服務的過程。從這一角度出發，擴大招募少數民族教師范圍，針對其加大培養力度，這對高校少數民族社會工作教育的開展有著重要的意義。此外，在少數民族地區或專門開展的少數民族社會工作者的培訓課程中，也就是進行少數民族社會工作的學歷教育或繼續教育時，建議可以采用雙語教學的方式，使用漢語和相應的少數民族語言進行授課，這對少數民族社會工作者未來實務工作的開展有很大幫助。

三、重視民族社會工作教育團隊的培養

政府相關部門可以通過自主申報、項目支持等方式，協助高校打造跨專業、跨學校的民族社會工作的教育團隊，以重視培養和發展少數民族社會工作教育團隊。我國是一個多民族統一的國家，從這一角度出發，可以引導不同民族或族群的社會工作教育與研究院隊的培養與發展。如蒙區社會工作或蒙族社會工作者的培養，滿族社會工作或壯族社區社會工作研究與教育團隊的培養、回族社區社會工作和穆斯林社會工作者的培養，以及宗教社會工作研究團隊的建成等。讓民族社會工作的研究和教育從宏觀、抽象的民族層面落實到具體的民族個體或民族社區層面。

除此之外國家應當引導和培養民族社會工作的教材、課程的開發和培養。廣泛搜集和整理民族區域性的社會工作，例如民政、民族工作等，專業性的民族社會工作實踐、社會組織在民族地區開展的發展實踐等經驗；在編寫民族社會工作的教材與課程中，增設民族文化類的課程，注意明確課程的性質問題，以及考慮民族課程的內容設置的實用性。

四、重視民族社會工作研究、教育與實踐的有機融合

一方面，實務研究成果將會給民族社會工作教育提供豐富的理論知識和充實的教學案例。因此國家民委、民政部、各省市社科聯、教育部及全國哲學社會科學辦公室能有關部門應當在未來的項目資助中，加入民族社會工作主題的研究指南，并傾斜于自主相關的項目。另一方面，有民政部、教育部和中國社會工作教育協會合作，對全國各高校關于民族社會工作課程及其相關培養計少數民族學生與老師、實習單位和項目等進行統計，了解現狀以在此基礎上進行科學決策。另外，發展民委、民族地區相關單位應對有民族社會工作人才培養的高校或單位進行對口的人才接收，并據此構建相關實習實踐平臺。

五、加快民族社會工作教育的制度建設

根據《民族區域自治法》制定相關民族社會工作人才建設、民族社會工作研究與教育、創新民族工作方式等內容；針對民族社會工作教師，出臺相關政策法規，對社會工作、民族社會工作等概念使用進行約束，對社會工作者的資格認定與繼續教規定進行完善；針對少數民族社會工作專業的師生、課程教材以及崗位開發進行規范和明確，完善其相關規章制度；修訂社會工作者職業資格教學的相關規定，內容大綱、教材、試題等必須安排相當比例的民族類或文化多元類的主題，以更好地培養民族社會工作者的民族文化敏感度。

［1］王思斌.民族社會工作:發展與文化的視角［J］.民族研究，2012（4）

［2］王思斌.試論我國社會工作的本土化［J］.浙江學刊，2001，（2）

［3］臺灣南島語系民族展望學術研討會輯錄及發言［J］.臺灣.“國立”政治大學民族學報，（21）212—232

［4］任國英.論民族社會工作的基本意涵、價值理論與實務體系［J］.民族研究，2012（4）

［5］淡樂蓉.論民族地區社會工作者的素質［A］.喇英才主編.西寧.青海人民出版社，2012