新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量思考

江麗

摘要：在事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)信息是一個(gè)單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的綜合反映。因此，如何提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就是個(gè)必須考慮的問題。本文基于新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下，對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在的問題及對策進(jìn)行探討分析。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度

一、前言

良好的發(fā)展決策需要真實(shí)的信息來作參考，但是普遍的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下，已經(jīng)對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。所以，要使國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，就必須提高我國會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。2013年我國開始實(shí)施新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。這是我國對于事業(yè)單位在提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面做出的努力，為我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整提供了有力的保證。

二、新《行政單位會(huì)計(jì)制度》對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的新要求

為了解決會(huì)計(jì)信息質(zhì)量這一問題，最新頒布的《制度》提出的要求發(fā)生了較大的改變，對舊制度中的殘缺問題進(jìn)行了改善，另外也從多個(gè)方面對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提出了更高的要求。

（一）從宏觀方面來看，將行政單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求的地位提高不少

從新頒布的法令中可以發(fā)現(xiàn)，總則同樣也對保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了明確的規(guī)定。另外還有兩方面極為明確的變化。其一：印發(fā)通知的開頭就具體提到了該要求。以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，為了達(dá)到規(guī)范會(huì)計(jì)核算的目的，對《行政單位會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行了修訂，也就是說從印發(fā)制度的目的以及動(dòng)因方面出發(fā)，提出了提升行政單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求。其二：原本第二章的一般原則，改為了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求。可以說從具體規(guī)定方面，對會(huì)計(jì)信息的提高提出了具體喲求。

（二）從語言敘述方面來看，對其重視度有了明顯提高

在過去的制度中，涉及到會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的為第二章，一般原則部分。在這一章中，一共提出了十條規(guī)定，共有400多字，其中明確提出會(huì)計(jì)信息的字樣僅僅為一次，其余都是如會(huì)計(jì)記錄、報(bào)表等。也就是對微小的會(huì)計(jì)實(shí)物提出了較為瑣碎的要求。改革后的制度，提出了六條會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求，字?jǐn)?shù)將近500字，會(huì)計(jì)信息字樣出現(xiàn)9次，主語方面明確提出了行政單位，無論是從句式來看還是從語氣來看，都強(qiáng)化了對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提升的重視度。

（三）從內(nèi)容來看，行政單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求力度有所提高

舊制度中，從一般原則中可以發(fā)現(xiàn)，對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求可以分為四方面，可靠性以及及時(shí)性、可比性和可理解性，另外在此基礎(chǔ)上，還特別強(qiáng)調(diào)不能隨意更改處理方式的穩(wěn)健性以及合勢性等等。但是這兩種要求并不是對其的直接要求，而僅僅是約束會(huì)計(jì)的行為。所以在具體操作時(shí)，前四項(xiàng)要求的落實(shí)力度方面就可能被消弱，間接給問題的出現(xiàn)帶來了空隙。而在新的制度中，雖然沒有過多的條目對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提出要求，但是就從內(nèi)容來看，以會(huì)計(jì)信息本身為集中點(diǎn)，對其提出了更為精細(xì)的要求。在上述四個(gè)方面基礎(chǔ)上進(jìn)行升華，加入了相關(guān)性以及全面性，從六個(gè)方面對要求進(jìn)行了更為詳盡的敘述。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量建設(shè)的措施

（一）建立和完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度

對會(huì)計(jì)體系實(shí)施監(jiān)督，需要從內(nèi)部監(jiān)督開始，這是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)。對內(nèi)部進(jìn)行控制，先要對有關(guān)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職責(zé)培訓(xùn)，對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中涉及到?jīng)Q策及會(huì)計(jì)資料的內(nèi)部審計(jì)等進(jìn)行明確，對內(nèi)部職責(zé)進(jìn)行規(guī)范，做事時(shí)循規(guī)蹈矩，縮減人為因素的影響。對內(nèi)部進(jìn)行審核與監(jiān)督需要從下幾點(diǎn)抓起：財(cái)務(wù)報(bào)告、實(shí)際款項(xiàng)、原始憑證、財(cái)務(wù)收支等。具體實(shí)踐要結(jié)合會(huì)計(jì)核算進(jìn)行，監(jiān)督要貫穿于會(huì)計(jì)核算的全程之中，綜合會(huì)計(jì)管理、國有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)等因素，在管理中融入監(jiān)督，確保會(huì)計(jì)工作合法、順利實(shí)施。

（二）加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育和職業(yè)道德建設(shè)

個(gè)人、集體、國家的利益能否獲得確切的揭示，需要借助會(huì)計(jì)反映出來的經(jīng)濟(jì)數(shù)字來實(shí)現(xiàn)，這就涉及到會(huì)計(jì)行為能否合規(guī)、合法的問題。可見，作為財(cái)會(huì)人員，需要見外兼修。要做到這一點(diǎn)，需要對其進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷提高職業(yè)素質(zhì)及道德品質(zhì)。

（三）實(shí)行會(huì)計(jì)委派、輪崗制度

為了規(guī)避領(lǐng)導(dǎo)人制約會(huì)計(jì)信息的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)實(shí)施會(huì)計(jì)輪崗制度或是委派制度，這樣能夠有效消除企業(yè)經(jīng)營者對會(huì)計(jì)工作人員重大影響，降低現(xiàn)行公司體制對其制約程度。

為了規(guī)避領(lǐng)導(dǎo)者操縱會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)現(xiàn)象，可以實(shí)施會(huì)計(jì)委派制度，就是讓站在社會(huì)公眾立場中的委派員工，在處理會(huì)計(jì)信息方面的問題，做到客觀公正，有效保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。當(dāng)然，還可以把輪崗制度用于大中型企業(yè)或是行政事業(yè)單位中，可以治理縮減領(lǐng)導(dǎo)決定報(bào)表的現(xiàn)象，打破串通作弊的困局。此外，還要為從事會(huì)計(jì)工作的員工提供業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，通過素質(zhì)提高而縮減錯(cuò)誤發(fā)生率，以此強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，促進(jìn)自我制約機(jī)制的形成。

（四）完善會(huì)計(jì)信息的內(nèi)部管理機(jī)制

財(cái)務(wù)管理制度的完善，需要在新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上進(jìn)行，通過不斷強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息管理的辦法，定制出更為科學(xué)高效的策略，并把這些管理措施付諸于實(shí)踐。因地制宜地構(gòu)建起適于本單位的會(huì)計(jì)制度，并在平常的經(jīng)營管理過程里，依據(jù)法律法規(guī)，實(shí)施財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，對財(cái)政資金方面的收支，加強(qiáng)管理，不斷強(qiáng)化會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)工作，切實(shí)提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

四、結(jié)束語

綜上所述，能夠影響事業(yè)單位發(fā)展的一個(gè)重要因素就是會(huì)計(jì)信息，其質(zhì)量的提升同事業(yè)單位發(fā)展息息相關(guān)。在事業(yè)單位的發(fā)展中，無法避免地存在著各種各樣的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題。因此，要從內(nèi)部監(jiān)督管理入手，采用及時(shí)有效措施，對信息部門實(shí)施科學(xué)管理，切實(shí)促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升。

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