丕且莫是彝語,原意是厚皮樹下的村子,指的是只有耐旱的厚皮樹才能生長的地方。丕且莫村曾是云南省117個重點扶貧村和玉溪市24個少數民族特困村之一。
從揚武鎮出發,沿著崎嶇陡峭的礦山土路,踏著漫天飛揚的灰塵,開車約50分鐘,我們來到了丕且莫村的舊址。這里已經沒有村民居住,只剩下一個稍具當代氣息的村委會和一間間廢棄的土木房。這些房子有的三層,有的兩層。鎮上工作人員形象地介紹說:“一樓是畜牧局(養家畜),二樓是人事局(人居住),三樓是糧食局(曬糧食)。”
昔日丕且莫
丕且莫村委會舊址位于玉溪市新平縣揚武鎮以東的魯奎山山頂,距鎮政府駐地21公里,全村轄6個村民小組244戶941人,耕地面積1092畝,人均耕地1.16畝。境內最高海拔2389米,最低海拔750米,相對高差達1639米,年平均氣溫僅12℃,年降雨量不足700毫米。丕且莫為典型的喀斯特地貌,無法留住地表水,即使是雨季,洼地里的積水也會很快滲漏到地下,全年有3至4個月的人畜飲水靠車輛運輸供給。
全村以傳統的種植業和養殖業為主,糧食生產以種植包谷、洋芋、蕎子、雜糧為主,人均產糧不足300公斤,養殖以飼養豬、雞、黃牛和山羊為主,無農業支柱產業,群眾收入主要來自零星的撿礦收入。2011年,農民人均純收入1178元,與全鎮平均水平5158元相差4007元,經濟發展后勁不足,是一個典型的自然條件差,人多耕地少的高寒冷涼特困村。陡峭的山坡、寒冷的氣候、極度匱乏的水資源、脆弱的環境,成為制約丕且莫村生存和發展難以逾越的瓶頸。
由于連續干旱和礦山開采,魯奎山上水資源逐漸枯竭,生存條件更加惡化,一直居住在魯奎山的村民生產生活條件仍沒有徹底改變,部分村民開始自發搬遷到揚武鎮等地,有的購房居住,有的則在當地租房。自發搬遷農戶一方面依靠礦山、企業打工,一方面依靠租種搬遷地村組田地發展生產和打零工,居住條件和家庭生活得到較大改善,生產生活成本降低了,眼界也開闊了。留在山上的群眾要求搬遷的愿望越來越強烈。
易地獲新生
2012年,通過新平縣政府和揚武鎮政府協調和組織,搬遷土地得以落實。然而,易地扶貧搬遷項目投入大,資金是一個難題。
“為減輕群眾和縣級財政負擔,玉溪市把易地扶貧搬遷、新農村建設和危房改造等項目資金有機整合起來,按照群眾自籌為主,政府補助為輔的原則,整合各類項目資金4800多萬元,專項用于搬遷工程建設,充分發揮資金整體使用效能,解決了搬得出的問題,也走出了一條以扶貧資金為主體,其他項目配套資金為補充的‘統籌安排、統一規劃、資金整合、集中優勢、重點突破、加快發展的扶貧搬遷新路子。”玉溪市扶貧辦黨組書記劉應華說。
2014年春節,丕且莫村整體搬遷到了阿金咪、魯奎新村兩個安置點,老百姓的愿望變為了現實,當地黨委政府也了卻了多年來的一塊心病。這兩個安置點均位于揚武鎮規劃區內,老國道213線旁,交通便利,生產生活條件優越。
在安置點上我們看到,一排排錯落有致的新居坐落在新修的水泥路兩旁,清澈干凈的自來水通到家家戶戶,一臺臺新裝的太陽能熱水器在房頂上矗立,彝族傳統文化習俗宣傳畫遍布新居的墻上。
揚武鎮黨委書記楊文舉介紹說:“此次搬遷安居房的建設按照‘生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的整體要求,在全面完成197套安居房主體工程建設的同時,還實施了水電路、綠化美化亮化、活動場所建設、特色民居改造等后續工程,群眾行路難、飲水難、用電難等問題得到了初步解決,交通便利了,住房美觀了,環境衛生了,就醫安全了,上學方便了,搬遷農戶生活質量有了明顯提高。”
在搬遷戶張文學家,我們一起聊起了他家的過去、現在和將來。張文學的新房自籌了3萬元,目前只蓋了一層,但留出了加蓋二層的空間。在張文學的記憶中,舊村缺水是一個大問題。“過去每年四五月間,山泉水幾乎干涸,全部村民都得到別的地方挑水,來回一趟得要三四個小時,即便是壯勞力一天也只能挑上一趟水。一家人用一盆水洗臉、洗腳,最后還留著喂牲口,洗澡更是奢侈的愿望。”張文學說,“現在自來水直接通到了家里,還裝上了太陽能熱水器,生活太方便了。”張文學因為有病在家待著,他的妻子和兒子在鎮上打工,每個月差不多各有2000元的收入,日子逐漸過得紅火起來。他說,用不了多久自己家的二樓就能蓋起來了。
丕且莫,一個曾近乎陷入絕望的村莊,因易地扶貧搬遷挪出了窮窩,獲得了新生,如今已成為揚武鎮高速路旁一道靚麗的風景。
多源謀發展
生產發展、生活富裕才是扶貧搬遷的最終目的,也是保證易地扶貧搬遷工程持續發展的源泉。
為讓搬遷點群眾真正實現“搬得出、穩得住、可發展、能致富”,揚武鎮在經濟發展方面采取了一系列的措施。積極協調農業、科技、扶貧部門對群眾進行勞動力技能培訓,鼓勵搬遷群眾外出務工;積極協調鎮域內14家企業實施幫扶,使搬遷群眾在同等條件下優先被招用;積極探索農村土地、林權流轉機制,引進種植、養殖大戶承包經營土地、林地發展種植業和養殖業,通過“公司+基地+農戶”的模式發展生態農業,重點發展紫洋芋、三七種植,規模養殖豬牛羊,重振魯奎山紫洋芋、臘肉等生態特色品牌,加快發展三七、重樓等生態高效種植業。通過立足當地資源優勢,科學規劃、精心指導,幫助易地扶貧搬遷群眾發展種養業、開展勞務輸出等,進一步拓寬了脫貧致富的路子,實現了學有所教、病有所醫、住有所居。搬遷群眾紛紛表示,現在日子越過越好,對未來發展的信心更足了。
丕且莫村支部書記范文學說:“現在村里18?45歲的村民基本在工廠上班,月均工資1800元,還有各種保險,生活發生了翻天覆地的變化。搬遷后,遷出區土地流轉得到快速推進,安置區基礎設施和公共設施得到極大改善,群眾思想觀念迅速更新、市場意識顯著增強、勞動技能逐步提高、黨群關系更加密切,基層黨組織的向心力和凝聚力得到了提升,實現了‘下山才一年,勝過幾十年的歷史性跨越。”