關于打造中國國際金融中心的評析分析

【摘要】隨著經濟全球化發展，中國為實現從經濟大國朝經濟強國轉變，打造中國國際金融中心為一項重要的戰略方針。本文從國際金融中心成立的主要條件出發，就香港、北京、上海三個城市在國際金融中心建設過程中面臨挑戰與機遇展開評析，最后指出中國建設國際金融中心中應認清的問題。

【關鍵詞】中國國際金融中心 成立條件 金融制度

一、引言

金融中心指的是在城市強積聚能力以及低交易成本、高交易效率的基礎會上，逐步形成的集聚金融機構、資本、人才及交易的城市及地區。而國際金融中心即為金融業務的覆蓋面跨越國界的中心與地區。國際金融中心作為國際金融市場的樞紐與核心所在，其為世界經濟的發展做出了重要的推動作用，同時也給當地的經濟帶來了可觀的收益。因此，中國為在世界經濟體系中占據重要地位，成為資本強國，打造富有中國特色的國際金融中心為必經之路。

二、國際金融中心成立的主要條件

金融中心的評價指標主要包括人力資源、商業環境、市場準入以及總體競爭力等方面。考慮到金融積聚的結果即為國際金融中心，因此，對金融積聚有利的所有優良金融生態元素，都應當是國際金融中心的條件[1]。為成為國際金融中心，就需要具備以下條件：

其一，時區及地理位置優越，基礎設施完善，且交通便利；其二，區域或國內的經濟處于發達水平，政治格局穩定，且市場前景廣闊；其三，貨幣可進行自由兌換；其四，具備開放的市場體系及完善的市場結構；其五，具備規范化又不失創新性的監管體系；其六，具有凝聚國際一流金融人才的吸引力。

三、對香港、北京、上海成為國際金融中心的評析

（一）對香港成為國際金融中心的評析

香港是中國眾多城市中，最具國際影響力的一個金融中心，但由于存在經濟體積小、投資功能與港幣結算功能不強，以及金融創新能力偏低等不足之處，因而與全球性國際金融中心還存在一定的差距。自回歸祖國以來，香港通過采用CEPA等手段，逐步消除了與內地金融往來的障礙，再加上人民幣業務獲得了長足的發展，成為了全球第三大經濟體的國際金融中心，其金融體系更是具備非常可觀的擴展機會。

在具備先進水平市場基礎制度、司法制度等條件下，香港為成為國際金融中心，就需要依托大陸的發展，做好深港合作。其一，香港主攻具有較高附加值的前臺服務，而附加值較低的后臺服務則由深圳負責，從而將香港金融機構的成本大大降低；其二，加大深港兩地資本市場的整合力度，促進金融體系順利轉型為市場主導型；其三，以深圳特區政策及香港自由經濟制度為依據，兩地年聯手吸引海內外的金融機構；其四，加快稅收POOL的建立，將兩地存在的稅收分配問題進行有效解決。

（二）對北京成為國際金融中心的評析

近年來，我國已將北京打造成為國際金融中心納入了發展目標中，由于北京存在眾多大型的國有保險公司、證券公司及銀行等，因而實現了金融人才的大量集聚；同時，國家監管機構、決策機構以及大型金融機構均設立在北京，為北京成為國際金融中心提供了有利條件。但是，作為國內金融中心，北京尚未形成完善的金融體系，也未能建立起證券交易所、期貨交易所以及黃金交易所，這也說明，北京與國際金融中心之間還存在著一定的差距。

為將北京打造成國際金融中心，首先就要明確市場的準入條件，在豐富市場參與主體類型與數量的同時，促進行政審批效率的提高；其次，將中關村代辦股份轉讓這一試點不斷轉化為全國性的場外交易市場，通過促進背景產權交易所市場地位的提升，從而將金融市場的結構進行完善；其三，爭取先行先試的宏觀金融資格，獲得足夠的政策空間，為創新業務提供有利條件。

（三）對上海成為國際金融中心的評析

上海在成為國際金融中心方面，主要具備以下優勢：一是上海及周邊地區隨著長三角地區經濟的繁榮，已成為了東亞第二大城市群，海外進入中國的半數投資均流向了這一區域，為上海的金融發展創設了強有力的實業需求；二是已基本形成了多層次的金融市場；三是上海的金融生態環境已位居全國第一；四是具備歷史悠久的金融文化以及充足的人才資源。盡管上海已具備眾多成為國際金融中心的有利條件，但我們依然需要深刻認識到其與具備國際影響力的金融中心之間的差異：分析上海金融市場的深度及廣度，其證券交易的品種比較少，且資源配置效果不高，外匯市場還需進一步改進；在市場金融的國家化方面，上海的外資金融機構資產比非常小；另外，由于缺乏高透明度的金融市場機構及核心專業人才，因而不具備高水平的就金融市場風險防御能力[2]。

為將上海打造成為國際金融中心，首先就需要國家給予足夠的政策扶持，將先行先試的范圍進一步擴大，并對市場經濟成熟的國家經驗進行借鑒，改革金融基礎監管制度；其次，對離岸金融市場的試點展開研究，建立中國的歐洲貨幣市場，為中國發行的外資股票以及外國企業允許在中國發行的股票建立起相應的單獨離岸金融證券交易市場；其三，將上海作為人民幣產品交易中心場所的地位進行完善；其四，進一步促進上海行政效率的提高，實現城市吸引力的增強。

四、建設國際金融中心中應認清的問題

（一）政府在國際金融中心建設中的邊界與角色

一個城市如果成為了國際金融中心，那么便可對金融資源進行有效控制。分析北京與上海的國際金融中心建設進程，政府在其中起到了主導與干預作用，并擔保著整個市場的信用。在政府建立市場秩序的前期下，中國大陸城市實現真正國際金融中心的建立，便由市場的金融積聚與發育程度共同決定。

（二）國際金融中心的競爭及互補問題

城市成為信息集散、風險管理、金融產品定價以及資源配置等中心，其最終影響因素為市場競爭的結果。在層次不同的金融中心之間，借鑒與合作遠多于競爭，不同層級的各金融中心共同構成了金融中心體系。

五、結語

綜上所述，各個國家均將建立國際金融中心作為重要的發展戰略。因此，在經濟崛起過程中，中國應當站在戰略的高度，加大區域性國家金融中心的建設力度，并給予北京、上海等城市相應的政策傾斜，從而打造出中國國際金融中心，全面推動社會經濟的發展，實現經濟強國的轉變。

參考文獻

[1]周昭雄，朱淑珍.一個新的視角：金融創新與國際金融中心關系分析[J].現代情報，2013，16（09）：263-264.

[2]吳念魯，楊海平.關于打造中國國際金融中心的評析與思考[J].金融研究，2014，11（08）：166-167.

作者簡介：泮銀萍（1994-），女，浙江省杭州市人，就讀于上海財經大學浙江學院，職務：學生，研究方向：金融學（銀行與國際金融）。