提高教學常規管理實效性的幾點思考

蘇蜀仙

摘 要 中小學教學常規的內容包括制定教學計劃、備課、上課（課堂教學）、課后作業、課外輔導、成績的考核與評定、課外活動及教學工作總結等內容。它是學校教學管理中教學質量管理工作的核心，是教學過程的具體標準，而教學過程是教學質量之“因”，只有高質量的教學過程才有可能取得高質量的教學成果。由于教學常規內容廣泛，管理覆蓋全套任課教師，并貫穿于開展教育教學工作的每個時段，在制定標準、收集整理數據、考核評價等各方面落實起來工作量巨大，系統性要求較高，困難重重，許多中小學存在管理不到位的問題。原因何在、怎么破解？筆者從一個一線教師的角度提出了自己的一些思考。

關鍵詞 提高 教學常規管理 實效性

中圖分類號：G637 文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2015）05-0067-02

教學常規是學校的基本建設之一，它一般包括制定教學計劃、備課、上課（課堂教學）、課后作業、課外輔導、成績的考核與評定、課外活動及教學工作總結等內容。它是學校教學管理中教學質量管理工作的核心，是教學過程的具體標準，而教學過程是教學質量之“因”，只有高質量的教學過程才有可能取得高質量的教學成果。教學常規管理與教學質量的關系可比擬作：教學質量是教學活動的“命脈”，也是教學質量的目標所在，而教學常規管理則是該“命脈”中流動的血液。學校沒有教學質量就象企業沒有了品牌和社會聲譽，所以提高學校教學質量成為學校管理永恒的主題，能否抓實學校的教學常規管理則是決定這個主題成敗的關鍵和抓手。為此，各級教育主管部門始終把抓實學校各項教學常規工作作為主要任務之一，常抓不懈。然而，根據筆者的了解，有些學校的教學常規管理現狀卻不容樂觀。

一、西部農村中小學教學常規管理現狀及原因

筆者所在地區教育主管部門于2007-2008學年上學期，組成了由教研所、中英項目辦公室、教師進修學校人員為主的教學常規聯合調研督查組，深入各中小學對教學常規工作進行了細致調研督查。調研組歷時近一個學期，通過推門聽課、檢查各種教學常規（包括教案撰寫、聽課記錄、作業布置與批改、試卷評閱記錄、學生輔導情況、教學反思等），全面了解各學校教育教學工作的基本情況。明確指出存在的主要問題：

（一）教學常規管理不夠規范、嚴格。具體為教師方面：1.部分教師備課不認真、甚至有教師不備課就進課堂。2.課堂教學效益不高，隨堂聽課中聽到的好課、優質課不多。3，部分教師設計作業不夠合理，批改不及時，未能按要求批改。4.課后反思或教學反思的意識不強。5.質量檢測不及時，對檢測情況不作總結研究。學生方面：許多教師忽視了對學生學習常規的要求和學習習慣的培養，導致許多學生不會聽課，作業馬虎，書寫不認真，不會預習和復習，成績不理想，進而喪失學習的信心和興趣，形成越混越差、越差越混的惡性循環狀態。學校方面：1.缺乏一套能全面、客觀、公正地評價學校和教師的考評方案。2.教務管理不夠實在，隨機隨堂的檢查明顯不足。

（二）校本教研不夠務實。具體為：1.教研活動時間偏少。2.教研活動的內容和形式相對保守落后，實效性差。3.不夠注重教研活動資料的收集積累、痕跡管理資料少。

（三）學校管理者隊伍素質有待提高。個別學校的校長和教導主任自身的教學業務不過硬，無法引領教師。

（四）教師的配備使用不夠合理，年齡結構老化，骨干教師緊缺，專業水平偏低，敬業精神不強等問題。

針對以上存在的問題，當地教育主管部門專門發文，提出具體的改進措施和意見，要求加強對各級各類學校教學常規工作的督查和管理，并在學年末組織考核和獎勵。當年各中小學的教學常規工作得到了很大的規范和提高。2012年9月，筆者因工作的需要參加本地區部分學校領導和教師對當地中小學教育當前存在的問題進行調研和督查中發現，許多學校的教學常規工作存在的問題與四年前教育主管部門調研督查時指出的問題有驚人的相似之處。這樣的現狀讓人十分擔憂，教育工作如果也象其他一些行業一樣，“抓一抓干一千，抓過之后沒事干”則教育出大問題了。到底是什么原因造成這種現狀呢？究其原因，我認為有下面的幾個因素：

1.學校教學常規管理考核制度不健全，缺乏實效性。由于教學常規內容廣泛，管理覆蓋全套任課教師，并貫穿于開展教育教學工作的每個時段，在制定標準、收集整理數據、考核評價等各方面落實起來工作量巨大，系統性要求較高，困難重重，許多學校畏難止步，只做表面文章，未能制定出符合校情的規章制度，導致常規管理工作流于形式，難見實效。

2.部分學校領導及教師由于近幾年對一些中心工作認識不夠全面，從而產生了一部分錯誤認識。首先是2008年9月《云南省減輕中小學生課業負擔，增強青少年體質的規定》為核心的關于我省中小學?！疤豳|減負”一系列教育政策的實施，使一部分學校領導產生了“減負”就是降低教學常規要求的錯誤認識，從而放松了教學常規的管理。其次是2010年我省“兩基”迎國檢工作的開展客觀上造成許多學校教學常規管理近乎癱瘓，甚至有部分教師產生了寧可放棄質量也要保住“兩基”的片面認識。再次是受當前經濟社會的一些不良風氣影響，許多教師不能做到“靜下心來教書，潛下心來育人，努力做受學生愛戴、讓人民滿意的教師”。工作上放松了自我要求，心浮氣燥，不能扎扎實實做好本職工作。如何破解當前存在的問題，我認為可以從以下幾個方面著手。

二、提高教學常規管理工作實效性的措施及思考

（一）加強校長的學習培訓，提高校長的質量意識和管理水平。一個好校長帶出一所好學校，一個校長的管理水平對學校教學質量會產生直接影響。質量意識高，懂管理的校長，必然能管理好學校的教學思想、教學組織、教學質量、教務工作，也就能針對教學常規管理制定明確的分工和責任，并制定制度來保障實施。學校的教學常規工作也才能扎實有序。

（二）由教育主管部門組織教研團隊對照省、部頒標準，制定出符合當地實際的《中小學各學科教學常規標準》用以指導各學校制定教學常規檢查評價辦法，用制度來明確各項工作職責和保障措施，從長效方面給予保障。

（三）嚴格執行教研活動制度化。具體為：中學各學科集中教研活動每周不少于半天，并安排入課表，納入課程管理；小學集中教研活動每周不少于2小時，納入教學活動時間來管理。同時把教學常規的定期檢查并及時公布作為每次活動必須開展的工作之一。這樣才能徹底解決各學校教研活動時間偏少和教學常規檢查工作量巨大、難以保證檢查、考核系統性好的問題。

（四）優化教學常規檢查方式。具體為：教研組內部或組與組之間按學年初計劃規定時間，采取自查、交叉檢查等方式檢查，收集數據、分項量化打分、按一定比例上報優秀名額，作為學年末優秀表彰人選，這樣就能避免了教研組檢查走過場、難持久的困境。同時學校領導采取隨機抽查和專項檢查等方式作檢查督促，對工作達不到教學常規要求的教師給予批評，并做好跟蹤督查，消除懶散個體，杜絕“破窗”效應。

（五）立足本地區建立一支對教師課堂教學評價的隊伍。由中心校組織部分鎮內骨干教師進行培訓，并組織他們完成每年對教師課堂教學的定量評價，作為教學常規推優和學年末考核的依據，對評價較高的教師納入課堂教學評價的人才庫，加入課堂教學評價隊伍。每學年組織和依靠這些本地人才對本地區教師的課堂教學進行一次考核評價，量化打分，結果作為此項工作的年終成績。

（六）建立專項的教學常規獎罰制度，獎優懲劣，推行教學常規工作成績與教師個人的履職考核、績效工資分配、鎮內人事調配掛鉤的工作機制。

當然，在實際工作中除了制定完善的管理制度和科學的工作機制以外，還要堅持朱镕基總理說的：“出個主意是非常容易的，定個政策也不難，但是要落實就難辦得很。要辦一件事，不開八次、十次會議就沒法落實。如果發一個文件，能兌現20%就算成功了，不檢查落實根本不行。”這樣的工作作風。這些都是治標的問題。那么本在哪里呢？我認為本就是讓教育回歸良心事業，怎么回歸則屬于治國理政要范疇了。