協同創新 研以致用 積極推動高?？蒲邪l展

姜紅+++祝合良

摘 要：新時期高校的科學研究發展面臨著新形勢、新任務、新挑戰，高校要進一步解放思想，深化改革，深刻把握新時期科研發展的新常態，通過更新科研理念、加強學術隊伍建設、創新科研管理體制、深化科研經費管理制度改革、深化科研成果評價和應用轉化機制改革和科研國際交流合作機制改革等措施，積極推進科研工作的有序發展。

關鍵詞：高?？蒲?；新常態；創新

當前，高校的科學研究發展面臨著新形勢、新任務、新挑戰。黨的十八大提出了堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全決策機制和程序發揮思想庫作用的新要求。一系列的新政策、新精神為高校科學研究的繁榮發展提供了良好機遇。為了牢牢把握這難得的機遇，深入貫徹這一系列新政策、新精神，高校要進一步解放思想，深化改革，深刻把握新時期科研發展的新常態，積極推進科研工作的有序發展。

新時期科研發展的新常態

新常態的本質是提質增效，適應經濟社會發展的新常態，科研發展也呈現出新的發展趨勢。新時期高?？蒲幸鉀Q好三個問題：一是出什么樣的科研成果？這是科學研究的方向與科研成果的價值問題， 高?？蒲幸a出高質量的科研成果，就必須聚焦學科前沿、聚焦重大現實問題。二是科研成果如何更好地服務社會？這是科研成果如何轉化為現實生產力的問題，即科研成果如何轉化與應用。三是如何提質增效？這是一個方法的問題，涉及科研管理的體制與機制問題?？蒲泄ぷ鞯暮诵氖莿撔拢蒲邪l展的新常態就是不斷聚焦學科發展的前沿，創新研究視野和研究內容，提升科學研究的質量，促進人類知識和文明的橫向拓展與縱向深入。同時，科學研究應當“頂天立地”，做好長遠規劃，選擇具有前瞻性、前沿性、持續性、創新性的研究方向，以能夠產出新思想、新理論，能夠解決國家和地方急需的重大問題為導向。

因此，新時期高校科研發展的新常態是對科研成果的界定和評價進一步完善，強調以質量創新和實際貢獻為導向；各高校將通過進一步深化科研組織管理體制改革、研究體制改革、科研經費管理制度改革、科研成果評價和應用轉化機制改革、科研國際交流合作機制改革等措施來實現科學研究提質增效的目標。例如：科研組織的結構更加開放、靈活；課題招標或委托制度更加完善；長期跟蹤研究、持續滾動資助的長效機制將逐步建立；決策理論研究和跨學科研究的受重視程度將進一步提高，搭建互聯互通的信息共享平臺亦將提上議事日程，為決策咨詢提供學理支撐和方法論支持；研究方法、政策分析工具和技術手段將進一步完善和創新；科研經費管理制度將進一步改革，試點政府購買決策咨詢服務的分配方式，并強化績效考評。

促進高校科研發展的策略與經驗

近年來，首都經濟貿易大學的科研在質和量的水平上都有較大提升，高級別科研項目增長較快，科研成果的獲獎在北京市屬高校中名列前茅， 得到了社會的普遍關注。在促進高校科研發展方面，可從以下六個方面展開：

1.更新科研理念，強化科研意識

科技理念和科研意識的提高是高?？蒲锌焖侔l展的思想基礎。學校確立了“頂天立地，研以致用”的科研發展思路，所謂“頂天”就是要瞄準學術研究的最前沿，采用科學的研究方法，爭取出高質量、高層次、國際化的科研成果；所謂“立地”和“研以致用”就是要堅持立足實際，抓實調研之風，到基層、到實際部門中去，探索、發現和解決實際工作中迫切需要解決的各種問題，突出科研成果的轉化，極大地服務于國家和首都經濟社會發展的需要。鼓勵學?？蒲腥藛T走出學術圈，提升為教學服務和為社會服務的兩種能力。鼓勵教師轉變觀念，從重視科研數量向重視科研質量轉變，從重視論文發表轉向學術研究與成果轉化、應用和服務并重。

2.加強學術隊伍建設，支持團隊發展

科研水平的提高離不開科研隊伍的建設，因此高校應進一步加強科研隊伍的建設。加強科研隊伍建設可以通過四個層次展開：實施學科領軍人物成就計劃，引進和培養一批在學科研究領域具有一定影響力的杰出人才；加強對中青年學術骨干和后備學科帶頭人的培養，進一步做好人才梯隊的建設與儲備；充分發揮教師促進中心和青年教師協會的作用，幫助廣大青年教師做好職業生涯規劃，激發科研工作的潛力；加大支持力度，推進跨學科學術團隊的組建。需要指出的是，在協同創新背景下，科研團隊的建設尤為重要。學校一方面拓展科研團隊建設經費的籌資渠道，支持跨學科、多單位協同的科研團隊的組建；另一方面不斷創新科研學術團隊的管理方式，采取重點培養扶持和人員動態配置常態化相結合的模式，并逐步引入學術團隊的退出機制。

3.創新科研管理體制，保障科研健康持續發展

高?？蒲泄芾砉ぷ鏖_展的好壞將直接影響科研水平的提高，因此要加快制度創新步伐，建立切合科研發展規律的運行機制。通過建立和完善相關管理制度，充分發揮科研管理的引領推動作用，促進學校整體教學科研水平的提高。

第一，加強協同創新，全面構建科研創新體系。一是要加強科研平臺建設，建立健全協同創新機制。突破學校內部及外部體制機制的壁壘，以協同創新中心為載體，整合學校各學科資源，建設好一批研究院和科研機構、科研平臺；以權責制相結合為原則，建立健全有利于協同創新中心持續發展的長效機制；抓住教育部 “2011計劃”和智庫建設的戰略機遇，加大投入、重點建設，推動學校跨學科研究基地和平臺的建設。同時，充分發掘和推進資源整合，大力推進開放合作體系建設下的協同創新，把學校部分科研基地、協同創新中心、科技創新平臺建設成影響和服務國家和地方經濟社會發展的重要智庫?？蒲谢睾涂蒲袆撔缕脚_建設起到了一個整合全校資源，發揮多學科優勢的作用。目前，學校已經形成了特大城市研究院、中國經濟增長與經濟周期研究平臺、京津冀都市圈研究平臺、CBD研究基地和經濟社會發展政策研究基地等品牌科研基地，2014年成立了新的協同創新中心中國流通研究院等科研平臺，既加速了科研平臺建設的內容和數量，也產出了優秀的科研成果，還通過舉辦論壇、會議，展示了學校的科研實力，擴大了學校的影響力，提升了為經濟社會發展服務的能力。二是要不斷深化科研體制改革。以管理改革推進協同創新，大力推進學校在協同創新的組織管理、人事制度、人才培養、人員考評、科研模式、資源配置方式以及創新文化建設等方面的改革，形成綜合改革特區，有效釋放人才、資源等創新要素的活力。三是要完善科研評價體系。以“創新”和“質量”為導向，完善科研評價體系，改變單純以項目、論文數量為主的考核評價方式，注重原始創新，力爭出一批有創新價值的研究成果。

第二，加強重大科研項目與科研成果培育工作，力爭出標志性成果?！爸卮罂蒲许椖颗c成果培育計劃”旨在研究和解決重大理論和現實問題，產生標志性成果。為了更好地策劃國家各部委和地方各級政府的各類科研項目，提高高?？蒲许椖扛偁幜唾Y助率，進一步集成重大科研成果，培育國家重大項目，促進成果示范推廣，提高成果轉化率，有必要構建高校科研項目培育庫和成果培育庫。

科研項目的儲備和培育不僅是科研項目管理體系建設的重要組成內容，還有利于順應國家科研項目備選征集趨勢[1]。在日常科研活動中儲備好的項目選題在項目庫中通過專家論證并定期更新，能增強項目的創新性、科學性和可行性，從而提高學?？蒲许椖可陥蟮目傮w競爭優勢和解決重大現實問題的綜合能力。

構建校級“科研成果庫”有助于各級科研人員和管理部門“摸清家底”，在策劃重大科研項目和成果時，必須依靠科研團隊的力量，凝聚集體智慧，整合多個科研單位的成果；“科研成果庫”能為科技管理部門的決策提供支持和參考，及時發現科研成果中的亮點，將一個一個亮點穿成線，就有望策劃出更好的項目和成果[2]。

第三，重視科研成果轉化與應用，加強知識產權管理。高校應該逐步建立科研成果轉化和應用的推介和宣傳機制，拓寬成果應用轉化渠道，提高轉化效率，加強知識產權的保護與管理。北京市專門出臺《加快推進高等學?？萍汲晒D化和科技協同創新若干意見（試行）》（簡稱“京校十條”），深化科技成果轉化體制機制創新，激發高校開展科技成果轉化和科技協同創新的積極性。高校加強科技成果轉化的策略包括：建立高?？萍紕撔潞涂萍汲晒D化項目儲備制度；對社會和企業開放實驗室資源；積極搭建國際化科技成果轉化合作平臺；鼓勵高校科研人員參與科技創新和科研成果轉化；在高校設立科研成果轉化崗位，積極嘗試科研成果轉化的服務與管理；積極探索高?？萍汲晒幹脵喙芾砀母锖透咝？蒲谐晒找娣峙浞绞礁母锏?。

第四，深化科研管理的信息化建設，提升服務科研的質量。大數據時代背景下，科研管理機構要樹立信息觀念，加強與社會的全方位聯系，加強科研門戶網站的建設，提供科研活動信息發布和交流的平臺；加強基礎數據庫建設，實行資源共享，實現信息管理的標準化、規范化；開發科研管理信息系統，使日常管理實現自動化?？蒲泄芾砣藛T也應該掌握現代信息技術手段，廣泛收集信息、掌握不斷變化的最新情報，了解科研戰線的最新動態和方向，保證信息資源的搜集、分析與加工、管理等，建立起高效的信息化的管理平臺，為科研管理決策提供有效的服務。

4.培育科研特色，打造科研品牌

高校應該通過科研特色提高科學研究的競爭力，依靠科研特色贏得更多的合作機會，并提升科學研究的層次。高校培育科研特色要以地方經濟和社會發展需要為導向，體現區域特色，滿足區域經濟和社會發展的要求。利用區域優勢，及時為當地各級政府、企業和社會發展解決困難和問題，發揮在應用研究領域的優勢。高校培育科研特色，還可以從多學科交叉滲透和多種方法綜合運用著手，培育新的科研方向，尋找新的突破口。首都經濟貿易大學作為一所地方財經院校與區域經濟社會發展緊密相聯，充分發揮學科門類較為齊全且各具特色的傳統優勢，立足重大前瞻性科學問題、區域經濟與社會發展的關鍵問題以及文化傳承創新的突出問題，在京津冀協同發展、特大城市研究、首都城市功能疏解、消費信息指數、經濟增長與經濟周期研究、中國流通發展與改革等領域形成了一定的科研品牌，更加主動有效地服務于經濟結構調整和提質增效升級。

5.大力實施 “走出去”戰略，增強學術國際影響力

積極汲取世界一流大學和同類院校科研國際化發展的經驗，借鑒其培養具有全球視野的高素質創新型科研人才的理念，參照科研國際化發展的指標體系，制定符合學校發展階段特點和需求的國際化進程和規劃；要鼓勵教師更多地瞄準國際前沿和國家需求，不斷凝練研究方向；鼓勵教師在世界頂尖雜志發表論文，積極開展國際合作項目研究；在國際知名學術出版社出版學術著作，更多地承擔學術期刊的編審工作，在國際組織中任職，鼓勵教師積極參與國際交流和科研的深度合作，擴大學校在國際上的學術影響力。堅持“引進來”與“走出去”相結合，吸納海外優秀人才，建立具有國際視野的研究團隊，加強多邊合作，建立合作研究中心。爭取能使學校的優勢學科在國際研究前沿占有一席之地，逐步建立起學校的核心競爭力和國際知名度。學校專門成立了國際經濟管理學院，并吸引了國內外20余名優秀博士加盟，近兩年在Journal of Monetary Economics， Journal of Econometric， Annals of Statistics， Energy Economics等國際著名期刊上發表了多篇頗有分量的論文。僅2014年就發表了24篇高水平的國際論文，使學校國際科研成果的國內排名得到提升。近日，世界著名出版公司愛思唯爾（Elsevier）發布2014年中國高被引學者（Most Cited Chinese Researchers）榜單，學校學者李奇入選該榜單“經濟、經濟計量學和金融”類別。

6.加大科研經費投入力度，完善科研經費管理和績效管理

進一步加大科研經費投入，為科研發展提供資金保障。學校通過科研經費、科研專項、重點學科建設專項經費、各類型項目配套經費、校級立項課題、科研啟動基金和科研獎勵等方式，大大增加了對科研資金的投入。近年來，學?？蒲薪涃M投入連續增長，為科研的有效開展提供了有力的資金支持。進一步深化科研經費管理制度改革，建立健全規范高效、公開透明、監管有力的資金管理機制，切實提高資金使用效益。完善科研經費的監督考核制度，對科研經費的使用、軟硬件的投入以及科研成果進行切實有效的評估，從制度上保證科研建設資源的使用績效。

本文系北京市社科聯青年社科人才資助項目“提升首都高校智庫影響力的路徑分析”（2013SKL039）的階段成果，獲首都經濟貿易大學學科建設項目“高校智庫建設對完善學位點自我評估的啟示” 和北京市屬高等學校人才強教計劃PHR（IHLB）資助，“十三五”規劃科研工作戰略研究

參考文獻：

[1]陳強，鮑悅華.奧地利科技管理及對我國的啟示[J].中國科技論壇，2011（2） ： 155-160.

[2]盧琨等. 抓好“兩庫”建設助推科研發展[J].農業科研經濟管理， 2013（4） ：21-23.

（作者單位： 首都經濟貿易大學科研處）

[責任編輯：卜 珺]