三個“一體化”發展旅游業 樺甸傾力打造“北國綠心”

樺甸市把旅游產業作為新一輪振興發展的突破口，堅持以創新機制為動力，為綠色資源找市場，向新興市場要效益，整合資源，全力推進三個“一體化”，開拓出了一個新的經濟增長點。

旅游產業規劃發展一體化。成立由各相關市直部門、鄉鎮政府和駐樺國、省企業為成員單位的全市旅游產業發展委員會，建立旅游資源所有權、管理權和經營權三權分離的管理體制；堅持執行聯席會議制度，及時研究解決旅游發展重大事項；與業界領軍企業無錫靈山文化旅游集團合作，按照全要素、全行業、全過程、全時空、全方位、全社會、全部門、全游客的“八全”方針，打造城市即景區、鄉村即景點、農戶即景觀、文化即生活的“樺甸旅游模式”，把條塊割據、權屬不明、分散弱化的管理職能化零為整。

旅游資源運營一體化。啟動組建隸屬政府的旅游發展集團，由政府授權對市屬國有旅游資產實行符合市場經濟規律的規范化經營管理，以旅游資源、現有景點和經營權換資金，并允許以景區經營權和門票收入為融資質押，多元化籌集資金興建旅游基礎設施，使實力薄弱、各自為營的域內景區景點化弱為強。

旅游區域協作一體化。建立旅游合作機制，加強與鄰近地區、長白山旅游沿線區域、省內各大旅游社及南方城市交流合作，實現資源共有、市場共建、利益共享的全新機制。與此同時，緊緊抓住行政、事業、經濟、社會等領域改革的有利契機，主動引導社會資源向旅游產業聚集。市屬中等職業學校根據旅游產業的總體規劃，適時開設旅游專業，定向培養專業人才；紅石林業局在實施產業轉移過程中，讓昔日的伐木工轉行，投身到為旅游業服務的綠色產業中。