企業加強預算管理與評價研究

湖北省電力公司宜昌供電公司 李新云

企業加強預算管理與評價研究

湖北省電力公司宜昌供電公司 李新云

對于企業來說，預算管理意味著對以往財政狀況的審視和對未來財政工作的計劃。由此可見，財政預算對于企業的重要性。所以，加強財政預算管理、保證資金高速良好運行是企業財政工作的重中之重，甚至關乎企業生存的命脈。此外，只有良好的預算管理系統并不足以解決企業在財政方面的問題，還需要一個強有力的監督者來促進預算管理系統的有序運行，這個監督者就是預算評價體系，通過對于各階段的預算管理進行全方位地監督，可以及時發現預算管理中存在的問題并及時進行調整，確保企業在發展過程中不會出現任何財政問題，并輔助企業在商業競爭中站穩腳跟，獲得屬于自己的一片天地。

企業 預算管理 評價體系 現狀 建議

1　引言

改革開放之后，我國的經濟水平迅速提高，企業迎來了前所未有的發展機遇，但是巨大的機遇也預示著巨大的挑戰，越來越多的企業數量和逐步增加的國內外經濟往來也給我國企業帶來了前所未有的壓力。為了在競爭激烈的商海中謀求立足之地，很多企業開始轉變傳統的經營模式，建立起自身的預算管理和評價體系，試圖從預算管理入手來改善自身混亂的資金運營狀況，并通過正視目前的財政運營狀況來制定下一步更加科學的預算管理計劃，為企業今后的發展打下堅實的基礎。與此同時，很多企業開始重視預算管理系統與業績評價體系兩者的相互配合。

如果說預算管理體系是對以往預算情況的總結和未來預算運行的計劃，那么業績評價體系就是反應預算管理體系是否能夠良好運行的輔助者。一方面，預算管理體系為業績評價提供數據方面的支撐，另一方面，業績評價體系也反應著預算管理體系的運作情況。所以，企業不僅要建立起符合自身實際情況的預算管理體系和業績評價體系，也要把兩者有機結合起來，共同為企業的良好發展保駕護航。

2　企業預算管理與業績評價體系運作的現狀

2.1企業對于預算管理與業績評價體系重視程度不夠

目前，雖然很多企業都建立了預算管理體系和業績評價體系，但是對于兩種體系的重視程度仍然不夠。首先，一些企業的領導層把預算管理體系簡單地理解成為對于下一季度財政運行的計劃，從而只注重計劃的制定而忽視對過往財政運行情況的總結。更有甚者，在制定下一季度財政運行計劃后不按照計劃行事，也不根據實際情況對計劃進行調整，導致預算管理體系成為一個空殼，整個財政工作還是按照傳統方式運行，大大降低了企業的工作效率。其次，一些企業也并不重視業績評價體系，使業績評價體系形同虛設。這種情況在中小企業尤為嚴重，因為很多中小企業都采取家族經營模式，從領導層到工作人員都是親屬或者朋友，一來出于信任不想啟用業績評價體系，二來也因為親緣關系導致業績評價體系難以運行。其實，對業績進行評價，不僅能反映員工個人的業務素質，也可以從宏觀角度看出一個企業的總體能力，對于企業的發展具有重大的意義。

2.2企業未能實現兩種體系的恰當合作

由前文可知，預算管理體系從建立之初到真正運行起來，不僅需要綜合以往的預算執行情況，也要制定出實際可行的預算計劃，除此之外更需要業績評價體系給予后期的支持和反饋。對于預算管理體系來說，只按照計劃行事不一定能滿足時刻變化的發展狀況，而業績評價的結果往往可以反應預算執行中的一些問題，促使公司管理層及時發現問題并解決問題，也可以完成精準的追責工作。其次，業績評價體系也需要預算管理體系作為基礎和支撐。如果沒有預算管理對于工作任務、資金流向的分配，也就使得業績評價體系失去運行的可行性和意義。由此可見，兩種體系是相互支持、相互作用的，如果把兩者隔離開來，就會出現紙上談兵的現象，反而失去了體系建立的意義，也就無益于企業的長久發展。

2.3企業缺乏預算管理方面的人才

在很多企業中，特別是在中小企業中，往往從事預算管理工作的都是非專業人士，這也與企業不重視預算管理工作有直接的關系。一些企業隨便任命人員從事預算管理工作，雖然節省了企業開支，但從長遠來看不利于預算管理工作的順利開展，從而直接導致企業發展的滯后，往往得不償失。與此同時，即使一些企業聘用了專業會計人員，卻疏于對員工的管理和培訓，導致一些從業人員對于預算管理工作敷衍了事，收集的數據不夠多、不夠全面，得出的統計結果自然不夠權威，從而導致下一季度的預算計劃也出現相應程度的偏差。其次，企業不重視對于從業人員的培訓，導致大多數從業人員沒有進行知識的更新換代，工作效率低下，也無法根據經濟的發展變化來調整自身的工作內容。長此以往，會導致整個企業的預算管理工作滯后于其所處的經濟環境，會給企業的發展帶來一系列難以解決的資金問題。

2.4企業業績評價體系不健全

企業的業績評價體系發展歷史較為悠久，覆蓋范圍也較為廣泛，幾乎每家企業都有自己的評價體系，但其科學性和實用性卻存在許多問題。首先，許多企業在制定業績評價體系時較為隨意，往往是根據領導層的意愿來制定規則，不夠科學和客觀。其次，一些企業為了自身利益考慮，在制定業績評價體系時著重強調處罰機制，卻忽視或者沒有獎勵機制，這樣無疑會削弱員工的工作積極性，不利于整個企業愛崗敬業氛圍的建立。再次，在業績評價體系的執行過程當中，領導層不夠重視也會導致體系不能發揮其應有的作用，反而成為影響工作效率的累贅。最后，在一些企業，尤其是不夠正規的企業中，經常會出現業績評價時弄虛作假的情況，其結果就是不僅沒有達到預期的評價效果，反而助長了企業內部的不正之風，嚴重影響了整個企業的工作氛圍和發展前景。

3　完善企業預算管理與業績評價體系的建議

3.1建立科學完善的預算管理與評價體系

首先，預算管理必須建立在對以往預算工作的總結上，只有充分利用好數據和經驗才能保證制定出來的預算計劃符合企業發展的實際狀況。業績評價體系也應當參考國內外的成功經驗，并在結合員工實際情況的基礎上制定企業的業績評價體系，不能照搬現有的業績評價標準，也不能只是紙上談兵卻不結合實際情況。其次，要調動員工的積極性，促使員工都參與到體系當中來。不論是預算管理體系還是業績評價體系都是關乎企業上下的運作體系，必須要有全體員工的高度配合，從提供預算數據到執行預算計劃，從制定評價規則到執行獎懲辦法都需要所有職工的支持，否則很難達到預期的效果。最后，必須對預算管理體系和評價體系進行更新換代，一旦拘泥于傳統的運作方式，就很難跟上經濟發展的步伐。與此同時，要積極運用現代計算機技術進行預算管理和評價工作，只有這樣才能保證體系運作的高效率和高準確度。例如，2015年呼倫貝爾供電公司財務資產部嚴格落實工作安排，貫徹國網蒙東電力電網投資預算執行工作。該公司表示，工程財務管理工作將繼續適應發展新常態，以提高工程預算質量和效率效益為中心，堅持依法治企，規范項目管理，夯實基礎，重在提升管理水平。對于重點工程項目要做到提前謀劃，扎實推進專業精益化管理，建立與業務部門常態化溝通機制，促進各專業融合，強化專業管理的重要性。

3.2大力引進專業人才，注重員工技能培訓

由前文可知，許多企業并未聘用專業會計人才進行預算管理工作，一方面是因為對于預算管理工作不夠重視，另一方面是出于資金的考量。但是，預算管理工作在一定程度上決定著企業未來的發展方向，不能只看重眼前的蠅頭小利而忽視預算管理和評價工作。首先，必須聘用專業會計人才進行預算管理和預算制定、執行工作，有條件的企業也可以聘用專業的監督人員進行評價工作。其次，光注重人才的引進還不夠，還必須注重人才的培養工作，企業可以定期邀請專家教授進入企業開展員工技能培訓，有條件的企業還可以輸送員工到國外進行深造，回國后為企業的預算工作建言獻策。再次，為了激發員工的工作積極性，企業可以采用末位懲罰的方式進行業績評價，于此同時也要積極獎勵表現優異的員工，以此來督促員工自發努力工作。最后，企業在一個季度工作完成的時候，可以召開經驗交流會，表揚優秀員工的同時邀請技術骨干為大家講解工作經驗、進行交流和互動，以此來推廣優良的工作方法，鼓勵先進員工繼續為企業發光發熱。

3.3形成全面預算管理模式和評價體系

預算管理和業績評價兩種體系一直都是相互依賴、相互支持的，必須把二者有機結合起來才能最大限度地發揮其應有的作用。如果只是被動地把兩種體系鏈接在一起，不能實現其能動作用，反而成為對方的累贅。所以，首先要建立起全面的預算管理體系，不能只把預算管理簡單地看成資金統計或者預算計劃，要讓預算管理部門參與整個預算資金運作過程中，從頭到尾牢牢把握資金流向，并隨時根據時局的變化調整預算結構。其次，要建立起完善的業績評價體系，不能只從勞動成果或者銷售業績來評價員工工作質量，要從每日的工作積極性、創造性、配合度等全方位地評價員工，并將評價結果運用于業績考核和下一步的工作安排當中，讓合適的人處于合適的位置。

3.4建立起完善的監督機制和獎懲機制

光有預算管理體系和評價體系還不能保證整個企業的正常運行，必須要有適宜的監督機制和獎懲機制作為基礎和支持。在預算管理過程中，涉及數據統計匯總、預算計劃制訂、預算計劃實施與變更等過程，業績評價體系也涉及到評價規則的制定與實施等過程，在這些繁雜的過程中難免會有懈怠或者出現錯誤的時候，要及時發現錯誤、解決錯誤和找到責任主體就必須要有監督機制來進行時時監管。于此同時，光有監督機制還不能杜絕問題的發生，還要有完善的獎懲機制來激勵員工努力工作，并適當懲罰不稱職者。所以，完善的監督機制和獎懲機制不僅是預算管理和評價體系所必需的，也是企業良好發展所必需的。

反過來，預算管理和評價體系的不斷完善發展也催使監督機制和獎懲機制不斷進行調整，幾個環節環環相扣才能使得企業內部管理無懈可擊。例如，2015年11月貴州水礦集團公司的員工汪家寨煤礦開拓工區班長陳包云、安檢科安檢員王常飛因表現優異，使礦場避免了一次災難事故而受到集團公司的獎勵，一時間鼓舞了整個集團內部的士氣，也提高了廣大員工的工作積極性。

4　結語

總體來看，企業的預算管理體系和評價體系都在企業的生產經營中發揮著巨大的作用，但是由于領導層的不重視、體系運作方式老舊等問題，兩種體系在很多企業并未發揮其應有的功效。所以企業的領導層必須轉變觀念，重視預算管理和業績評價體系在技術方面的更新換代，并大力培養這兩方面的專業人才。在這個經濟快速發展的時代，只有調整好自身狀態并適應變化的企業，才能以一個嶄新的、強大的面貌來應對來自國內外的諸多挑戰，才能在競爭激烈的商海中立于不敗之地。

[1] 陳麗芬.對企業預算管理與業績評價的探討[J].中外企業家,2015(22).

[2] 宋翠霞.試論如何加強企業預算管理與業績評價[J].商場現代化,2013(29).

[3] 李丹琳.淺析企業預算管理與業績評價體系的結合運用[J].經濟視野,2013(08).

[4] 鐘潔娜.淺談企業全面預算管理與業績評價體系的運用[J].行政事業資產與財務,2014(15).

F275

A

2096-0298(2015)10(c)-016-03