長株潭高職院校服務兩型經濟的現狀及對策研究①

湖南工程學院管理學院 劉喜梅

長株潭高職院校服務兩型經濟的現狀及對策研究①

湖南工程學院管理學院 劉喜梅

長株潭地區是國家正式批準的全國資源節約型和環境友好型社會(兩型社會)建設綜合改革配套試驗區。發展“兩型經濟”已確立為長株潭地區的發展戰略。本文對長株潭地區高等職業教育服務兩型經濟發展現狀與存在的問題進行深入的調查分析，并針對性地提出了推進長株潭高職院校服務兩型經濟的服務實施模式與實現途徑。

高職院校 服務 兩型經濟 現狀 對策

長株潭地區是國家正式批準的全國資源節約型和環境友好型社會(兩型社會)建設綜合改革配套試驗區。發展“兩型經濟”已確立為長株潭地區的發展戰略。在這一背景下探索長株潭地區高等職業教育如何充分發揮自身優勢，整合教育與科研資源，創新人才培養模式，提高人才培養質量，促進科研成果轉化，讓本區域內高等職業教育更好地服務兩型經濟建設發展的需要，不僅是本區域內各職業技術學院面臨的緊迫任務，也是各級政府與教育行政主管部門思考的問題。本文以湖南省長株潭地區為例，通過實地走訪教育主管部門、長株潭各主要職業院校，瀏覽職業院校的官網等調查方式，對長株潭地區38所高等職業院校服務兩型經濟的情況進行了深入調查，以分析株潭高職院校服務兩型經濟發展現存問題，并提出提升服務能力的建議，使本區域內高等職業教育更好地服務兩型經濟建設發展的需要。

1　長株潭高職院校服務兩型經濟的情況調查

目前，湖南省共有各類高等職業院校68所，其中長株潭地區就有46所，占全省職業院校數量的68%，且全省國家級示范、國家骨干、省級示范高職院校大部分均集中于此，是全省高職教育服務兩型經濟發展的主力軍。現從專業設置、資師建設、工學結合模式、科研服務、當地就業率等幾個方面詳細分析長株潭高職院校服務兩型經濟的情況。

1.1專業設置：學校專業設置與區域經濟發展定位存在錯位

人才培養是高職院校服務區域經濟發展的主要任務，人才培養要適應地方經濟發展，關鍵是專業設置要與區域經濟發展對各類專業人才的需求相匹配。根據湖南省兩型改革辦公室[2010]30號文件公布的 《“兩型”產業分類標準》，對長株潭地區38所高職院校的專業設置情況進行了梳理，將各學院設置的主要專業按與兩型經濟發展的密切程度分為八類，即環境保護類、農林牧漁類、地質水利類、通信及信息類、經濟管理與教育類、新聞出版與藝術類、加工制造類、醫衛類等八類專業。

從長株潭38所高職院校各類專業設置數量統計情況來看，一方面，專業設置與區域經濟發展、產業規劃有一定差距。雖然長株潭地區職院的專業基本覆蓋了工、文、經、管四大門類，但在交通設備制造、有色冶金業、食品加工業、陶瓷業、先進制造技術和環保節能降耗等高新技術產業、紡織業等專業上還顯不足，如紡織業及原料等專業工業是湘潭市優先發展的“兩型產業”，但目前長株潭境內職院無1所開設了相關專業。另外長株潭產業結構中，第一產業農業在經濟中仍占有校大的比重，而目前長株潭3市中開設了涉農專業的高職院校只有1所，占總專業比重的1.82%，這顯然與農業產業在長株潭經濟中的地位不匹配，不利于農業兩型化的提升。另一方面，專業設置與“兩型”社會建設對人才的要求存在較嚴重的錯位。長株潭“兩型”社會發展與經濟建設要求加大技術改造的力度，積極探索老工業的節能減排，大力發展現代制造業、大力發展環保產業和可再生能源、加大水資源的綜合保護和利用，以及江、河、湖綜合治理和生態保護，加大城鎮和農村環境的綜合治理。而這些工作的開展既需要大量的環境保護與治理人才，也需要大量掌握先進的低碳生產制造工藝的人才，而目前三市僅有5所學校開設了地質水利類專業，專業總數16，僅占總專業比重的1.95%。同時，三市職院開設的工科類專業還多面向傳統的加工業，對新型裝備制造業支撐不夠，風能發電、光伏制造與發電、航空制造等產業還缺少足夠的專業支撐，未來對這些產業的人才需求還存在一定的缺口。

1.2師資建設：學校“雙師”型教師缺少對行業企業的深造學習

師資是高職院校開展高等職業教育的核心資源，直接反映了學校的辦學能力與辦學水平。從所調查38所高職院校公開數據來看，38所院校共有專任教師16611名，副高以上職稱4552人，占27.4%，省級以上教學名師、專業帶頭人、青年骨干教師382人，占3%；大部分職業技術學院的師資中均有一定比例的雙師型師資，其中有20所職業技術雙師型教師比例超過50%。同時，相當部分的高職院校的“雙師型”教師從教以后不注重主動去企業進行業中繼續深造，造成“雙師型”教師對行業中一些新的技術缺乏足夠的了解，抑制了教師教學與科研發展能力，降低了高校服務兩型經濟的能力。

1.3工學結合模式：學校實訓基礎設施不足且利用率較低

工學結合的教學模式是高職院校培養學生的重要方式。德國等高等職業教育發達國家將該教學模式視為職業院校培養學生的根本，取得了非常好的效果。近年，長株潭三地高職院校也在大力探索推進該模式。從39所職業院校的情況來看，有19所院校明確將工學結合的教育模式作為學校培養學生的主要培養方式，占50%，有10所院校成立了職教集團，占26%，有32所學校開設了訂單培養專業，占84%。但目前困繞工學結合教學模式推進的是各院校的實訓基礎設施不足、實訓設施的利用率不高問題。目前職院實訓基地主要有校外校內基地兩種。對于校外基地，產權屬于企業，校內學生常態化地到校外實訓基地學習難度較大；對于校內基地，學校雖然有產權，但由于國家及地方對實訓基地建設的資金投入不足，相當一部分實訓基地實訓設施過于陳舊、利用率不高。

1.4創新能力：學校創新能力不足

高職學院的創新能力是高職學院發展的源動力，直接體現其科學研究能力與教學研究能力。因此，我們對長株潭地區38所高等職業院校近5年來的專利批準情況進行了統計。五年來，38所高職院校共申請了75項專利，但覆蓋只有7所院校，其他學校均未申請。從教學研究情況來看，近幾年來，長株潭地區高職院校獲得的國家級、省級教研教改項目較少。以2011年國家教育規劃課題的立項情況來為例，長株潭地區高職院校僅立項2項，占全省立項比例的9%，均說明長株潭地區高職院校創新能力不足。

1.5本地就業率：學校學生本地就業率低于50%

長株潭三市高職院校的一項重要任務是為本地經濟發展輸送技能型人才。因此人才培養應將“依托長株潭，服務湖南”為服務目標，力求為地方經濟建設培養適用人才。從調查的38所職業學院來看，雖然各院校就業率均在90%以上，但相當一部分學生就業企業不在長株潭三市。原因有兩個：一是學院建立的就業基地絕大多數在珠江三角洲和長江三角洲，學院與企業簽定的定單培養協議也多半是來自上述地區；二是東南沿海就業機會與薪酬均高于內地。以湖南理工職業技術學院為例，畢業學生在長株潭本地就率不足40%。形成學院畢業生就業率高，服務區域經濟的畢業生卻很少現象，“就業導向”和服務區域經濟的辦學定位嚴重錯位。

2　提升長株潭高職院校服務兩型經濟發展能力的建議

2.1根據“兩型社會”建設的目標和地方產業結構適時調整學校專業結構與課程結構

在長株潭三市乃至湖南省的“兩型”社會建設中，長株潭境內高職院校應該本著“地方經濟增長點在哪里，我們就應把專業辦到哪里”的原則，從區域產業經濟發展對人才的需求入手，著力打造與區域經濟建設緊密聯系的特色專業，切實成為湖南省職業教育主力軍。具體而言，應立足三市的產業規劃，進一步擴大通信、計算機、加工制造類等工科專業數量；開設一批與三市未來產業發展目標相匹配的熱門專業，如風力發電技術、新能源技術、航空設備制造技術、紡織技術等相關專業；優化一批傳統工科專業的課程結構，如機械制造、化學化工、有色冶金、建筑工程等專業的課程結構，將“兩型理念”與“兩型技術”融入現有的課程體系中；加大農林牧漁類、環境管理與保護類的專業數量與招生規模，有力支援長株潭地區的第一產業的發展；加大對經管、教育、新聞傳媒、藝術、醫衛類專業的整合，對一些職業學院就業率不高的傳統專業逐漸縮減招生數量，直至停招，對兩型社會建設中急需的行業，如社會管理、家政服務等要加大招生力度。

2.2多渠道建設一支高水平的“雙師”型職教師資隊伍

加強學校教師團隊建設，樹立“教授手上要有油”的理念[1]，定期組織選派教師到企業頂崗實訓進修，鼓勵教師取得技能證書，參與企業技術開發與服務，培養“雙師”教師；明確人才引目標，重點引進高級技工；不定期聘請專業大師來校宣講有關專業、行業發展最前沿的新知識；對高水平大師本著“不求為我所有，但求為我所用”的引進思路，面向全國甚至全球聘請高水平大師，加大對有突出貢獻的人才的獎勵力度，真正實施人才強校工程，以此促進高職學院人才的培養和人力資源的有效開發。

2.3加強長株潭三市高職院校優質課程資源、優質實習實訓基地的建設與合理共享

長株潭三市高職教育雖在省內職業教育上處于領先地位，但相比沿海等發達地區的職業教育還有一段差距，特別是缺少一批在全國職業教育中有一定知名度的精品課程與實訓基地。為此，要充分發揮地方政府、高職院校與企業的積極性，建設一批高水平的精品課程與實訓基地；同時牢固樹立“資源節約”理念，在人才培養中要充分利用校內和校外優質精品課程資源，實現三市內高職院校優質課程資源的充分共享，使優質課程資源既服務于本校人才的培養，又服務其他學校的人才培養，還服務于社會人員的培訓[1]；另外，面向學生、面向社會開放校內生產性實訓基地，提高學校實驗室的使用效率；最后，建立校企共同育人的戰略聯盟，使企業除了在解決學校實踐教學，學生工學結合實習實訓外，還能夠深層次地參與學校專業建設和人才培養的全過程。

2.4著眼地方實際需要開展地方特色科研服務

著眼于地方實際需要，形成自身科研特色。科研沒有特色，就沒有生命力。地方高校必須深入了解社會，分析地方經濟建設和社會發展的實際需要，找準特色研究項目，找準服務的對接口，形成自身的科研特色與強項[2]。比如，湖南化工職業技術學院突出對“石化”行業相關研究取得多項科研成果，長沙環境保護職業技術學院就“環境保護”相關研究取得多項研究成果等。地方高職院校可以以這些特色項目為突破口，帶動其他學科，形成長株潭地區高職院校為地方經濟建設和社會發展研究的科學研究體系。

[1] 喻靖文.武漢城市圈內高職院校在“兩型”社會建設中要破解的幾個問題——以湖北職業技術學院為例[J].商場現代化,2009(4).

[2] 趙潔,張霞,王魯克,羅家英.地方本科院校服務地方經濟建設的思考[J].中國成人教育,2010(5).

F207

A

2096-0298(2015)10(c)-190-03

①湖南省教育科學“十二五”規劃課題資助項目《新建本科院校服務地方經濟的評價指標與提升策略研究》(湘教科規領[2014]005號文，XJK014CGD019)；湖南工程學院院級重點學科項目資助(校教字[2013]3號)。

劉喜梅(1978-)，女，漢族，湖南湘潭人，講師，碩士，主要從事財務管理方面的研究。