南方林業生態發展對策分析

江龍

摘 要 建設生態文明是在新形勢下推動科學發展認識上不斷深化的結果。目前，南方林業在生態文明建設中未能充分發揮其作用，希望通過分析制約南方林業發展的主要問題與原因，增強人們維護生態環境的意識，為全面建設環境友好型社會做出貢獻，對破壞生態的行為嚴加管治。同時，強調生態建設中文化的重要性，并全面開展戰略，讓南方林業的生態發展給我國的生態文明建設帶來巨大作用。

關鍵詞 林業生態；可持續發展

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）15--02

森林是大自然的天然空調，能夠調節大氣二氧化碳含量，釋放氧氣。因此，林業建設在整個生態環境優化中起到至關重要的作用。2014年發布的第八次全國森林資源清查數據顯示，我國森林面積達到2.08億hm2，具有豐富的林業資源。我國的南方林業在林業資源發展中起到非常重要的作用，為我國提供優質的木材資源，并且也是氣候調節、環境保護的重要陣地，因此，在生態環境的發展背景下，如何保護南方林業的森林資源，建立和完善相關的保護措施，促進生態文明健康發展，是現階段需要解決的問題。

1 南方林業在發展過程中存在的問題

1.1 缺乏合理的生態建設管理體制

南方林業資源在全國范圍內都屬于最為豐富的，具有廣闊的林業面積和豐富的樹木品種[1]。但在其生態環境建設中，卻存在嚴重的多頭管理和懈怠管理的管理體制問題，導致各部門之間不能形成協調配合的管理方式，在一定程度上對南方林業的生態保護建設項目的發展造成阻礙。在實踐過程中，農業部門管理生態農業發展、水利部門管理水保工程、林業部門管理林業發展，各部門之間很少溝通協調，只是按照各自的任務完善工作，沒有統一的規劃和管理，嚴重影響南方林業資源的整體性和綜合性治理模式。

1.2 森林資源補償沒有形成法制化

在南方林業中，森林資源是其主要資源，而在森林生態效益補償基金的管理方面卻缺乏有效的法制化建設，造成森理生態保護缺乏有效的資金和管理[2]。目前，關于森林生態補償主要存在兩個方面的問題：一是森林生態補償基金籌集機制不健全，導致許多企業不繳納補償金；二是補償基金的補償范圍太小，只有部分國家重點防護林納入補償范圍，而其他絕大部分沒有任何補貼。

在生態環境調節功能上，南方林業區由于其獨特的地理環境和優質的森林資源，使其在生態調節功能上具有一定的優勢[3]。但近幾年，隨著不合理開發以及人造林場的樹種同質化嚴重，南方林業區的自然災害抵御能力下降，生態災害頻發、水土流失嚴重等自然災害問題。此外，由于生態環境保護體系建立不完善，導致亂砍亂伐、毀林開荒的現象頻發。造成森林資源減少，森林病蟲害、野生動物疾病傳播等問題，嚴重影響生物多樣性的發展。

1.3 森林資源缺失

南方林業的森林覆蓋面積和總量都具有一定的規模和數量，森林覆蓋面積達到46.1%，遠遠高于我國20.36%的平均水平。但是，其人均的森林面積卻只有0.15 hm2，人均森林蓄積量也只有5 m3左右，遠遠低于世界的平均水平[4]。而在質量方面，南方林業區的喬木林蓄積量只有33.1 m3/hm2，與世界平均水平還有一定的距離。這給改善地區生態環境、緩解環境污染等方面造成一定的阻礙。

1.4 生態保護意識不強

在南方林業地區的人們在生態保護意識方面，存在比較嚴重的問題，如過度開發森林資源、亂砍亂伐現象普遍、非法占用林地和濕地資源、非法販賣野生動物、非法運輸稀有木材等行為，為當地的林業生態發展造成嚴重的災害。

2 南方林業發展應對措施

2.1 完善生態建設管理體制

在南方林業區，生態建設管理體系的建立和完善，在整個生態系統保護當中起到重要作用。因此，生態建設管理體制應該完善并適合南方林區生態發展的需求，建立各部門之間協調配合機制，加強南方林業區各部門之間的聯系溝通，在制定相關林區生態環保措施時，各部門直接多溝通協調，并且在執行過程中相互協作。

2.2 加強生態效益補償制度建設

針對目前的困難，在系統層的生態文明建設，應盡快建立相應的政策，法律和法規，結合實際利益的各種社會主體目標的生態文明建設。在南中國的生態效益補償機制仍不完善，需要進一步改進，建立和完善森林生態效益補償機制；開展濕地生態效益補償試點，在試點的基礎上逐步完善濕地生態補償機制；實行財政轉移支付的薪酬和福利對經濟發展和收入困難地區造成生態環境保護補償，探索區域間生態補償渠道多元化；生態效益補償提高群眾意識，提高森林經營主體的參與權。

2.3 推動城鄉綠化一站式建設

城鄉綠化一站式發展戰略是新時代的生態文明城市建設的要求，逐漸將城市發展要求與生態綠化發展相結合。現階段，南方林區的森林資源在逐漸的減少。筆者建議：首先，應該加快城市綠化建設，創建森林公園、森林社區等活動；其次，充分利用土地資源，發展綠色走廊，在公路、鐵路、河道等沿線進行綠化建設，植樹造林，擴大森林植被覆蓋面積。

2.4 提高生態保護意識

首先，需要加大生態建設的宣傳力度，讓大家了解生態保護的重要性，并對相應的保護措施進行指導和訓練。其次，引導群眾積極開展生態建設活動，提高群眾參與生態環保的意識培養，并將其實現制度化、日常化，如植樹造林，開展生態保護宣講日等活動。最后，加強對生態破壞的懲罰力度和批評教育。

3 結論

生態文明的建設在美麗中國的建設中起到了不可抹滅的作用，然南方林業緊扣生態文明的發展，自身本是脆弱的，還需要一步一步去完善。目前，生態文明的建設面臨著資源缺乏，護林意識薄弱等問題，在未來需要由點到面的深入。南方林業的發展在生態文明中作用巨大，希望本文的分析，能夠促進南方林業的進一步發展，為我國的生態文明建設做出貢獻。

參考文獻

[1]陳建成，程寶棟，印中華.生態文明與中國林業可持續發展研究[J].中國人口·資源與環境，2008（4）.

[2]國家林業局.中國林業統計年鑒（2005-2010）[M].北京：中國林業出版社，2006.

[3]黃勤.我國省域生態文明建設的特點、模式及對策[J].貴州社會科學，2012（4）.

[4]姜維，楊麗梅.廣西的水土流失及防治對策[J].中國水土保持，2012（3）.

（責任編輯：趙中正）