加強農業技術推廣體系建設的對策

李全啟

摘 要 農業技術推廣體系是創新農業發展方式的主要手段?，F階段，原有的農業技術推廣體系不再適應時代的發展，與新農村建設以及經濟增長存在較大差距?；诖?，圍繞農業技術推廣體系，通過分析體系建設存在的主要問題，然后有針對性地提出了具體的解決問題的對策，分別是增強農業技術人員的綜合素質，加大農業推廣的資金支持力度，建立健全推廣體制建設和提高裝備的技術水平。

關鍵詞 農業技術；推廣體系；新農村建設

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）15--02

科技的進步推動社會的發展，隨著社會的進步，農業技術推廣工作取得了階段性的發展，且收效顯著，但也涌現出了較多的問題，如工作人員綜合素質較低、資金投入不足、保障體制不健全等。為改進農業技術推廣體系，實現全面建設，應明確體系推廣過程中存在的問題，并采取有效的加強對策。

1 農業技術推廣體系建設存在的問題

1.1 農業技術人員綜合素質較低

現階段，部分農業技術人員對農業技術推廣工作認識不全面，不了解農業技術最新理論與成果，對農業發展方向認識模糊，外加功利思想的影響，不喜歡學習與農業技術相關的理論知識、技能，更不愿意深入田間，導致農業勞動力偏向于中老年；由于中老年人文化水平不高，受教育程度有限，對新技術以及新理論的認識較少，這在某種程度上阻礙了農業技術推廣工作的開展[1]。

1.2 推廣經費投入不足

近年來，國家以及社會各界愈發重視農業建設，并增加了在技術推廣體系建設中的資金投入，農業技術推廣工作所需的人才、機械設備和技術等，均需要資金的支撐，導致推廣經費投入不足[2]。

1.3 管理體制缺少可行性

現階段，在農業技術推廣工作中，管理體系以從中央到地方為主，但在農業技術的實際推廣活動中，涉及較多的部分，時常出現人事分離的現象，缺少專業化管理，推脫現象十分普遍，協作能力缺乏，嚴重制約了農業技術推廣工作的開展，影響了農業建設的正常進行[3]。

1.4 職能錯位

因技術人員自身對農業技術推廣體系認識不全面，職能模糊，在具體的工作活動中，無法充分發揮農業技術職能，不能合理應用技術職能，這不僅造成了農業技術的浪費，還消耗了較多的資源[4]。

1.5 機制缺少靈活性

我國是農業大國，國家出臺了許多與農業發展相關的政策，同時在科學技術的促進作用下，編制了許多新型技術理念與現代技術體系；但因原有農業發展思想的束縛，雖然農業技術推廣體系擁有成熟的理論，但在實踐活動中，無法有效落實各項推廣工作，而機制缺少靈活性是產生這一問題的主要原因，其在實踐活動中的應用也需要花費較長的時間[5]。

2 加強對策

2.1 增強農業技術人員的綜合素質

為加強推廣體系建設，應最大限度地發揮人的自主性以及創造力，構建一支熱衷于農業生產、勇于創新、積極探索、綜合素質較高、專業技能較強的農業技術推廣團隊，大大促進推廣體系的建設。為消除農業技術人員綜合素質不高對推廣體系建設的限制，應加強培訓，認真學習最新理論知識，明確農業發展形勢，轉變工作觀念，改善知識體系，不僅要全面掌握原有技術知識，還應積極推廣新型農業技術[6]。另外，還應從根源著手，在研發單位以及高校中合理融入農業技術推廣體系，充分應用先進技術手段，加大宣傳力度，讓人們認識到推廣農業技術的重要價值，明確農業發展形勢，構建合理的獎懲體制，鼓勵年輕力量主動加入到農業技術推廣行列中，增加農業隊伍中的年輕力量，形成農業技術試驗基地，加強理論知識與實踐活動之間的結合。

2.2 加大資金支持力度

強大、穩定的資金支持是農業技術推廣體系順利建設的物質保障，為此，政府應增加在相關方面的資金投入[7]。首先，應增加在人才培養方面的資金投入，設置獎學金等，鼓勵更多的人加入到農業技術研發與推廣隊伍中，增強科學素養，為技術推廣體系的可持續建設儲備優秀人才；其次，政府應增加在技術改進中的資金投入，積極引入國外先進農業技術與成果，著重增強創新能力，明確地區差異與問題，適當改進，合理應用。

2.3 完善體制

一是改進推廣體制。參照國家頒布的相關方針政策，找準契機，明確發展方向，逐步改進推廣體制。從中央到地方，積極推廣法制建設，為農業技術推廣活動的順利開展提供扎實的制度保障。二是加強管理。加強管理是提高農業技術水平、促進農業創新的有效手段，因此，在具體的管理工作中，應融合可行的基層推廣管理體系與科學的運行制度，借鑒優秀企業以及代表性地區的管理手段，積極變革，找到不足之處，綜合分析，編制針對性的解決對策。

2.4 增加裝備的技術水平

推廣設備是影響推廣體系建設的主要因素之一，為此，應增加裝備的技術水平；利用先進科技成果，提高基礎設施建設水平；優化農業技術推廣條件，強化農業技術推廣信息化建設；構建合理、可行的集監管、檢測以及預警等為一體的推廣服務體系，切實增強風險預警能力，增加農業產品的安全性。

3 結語

科學技術是社會發展的動力源泉，在農業發展過程中也同樣如此。因此，國家應高度重視農業科技建設，為改善農民生活現狀，推動農業發展進程，應加強技術推廣體系建設，不斷完善農業發展方式。

參考文獻

[1]張茜，王小新，曹忠尚，等.加強農業技術推廣體系建設的對策[J].農家科技，2014（8）：18-18.

[2]李國偉，李艷萍.試論加強農業技術推廣體系建設的對策[J].農家科技，2013（12）：44-44.

[3]劉慧揚.我國農業技術推廣政策研究[D].沈陽：東北大學，2011.

[4]湯紅梅.農業技術推廣的財政投入機制研究[D].武漢：華中師范大學，2011.

[5]孟偉.濰坊市農業技術推廣現狀及發展對策[D].北京：中國農業科學院，2010.

[6]王峰.農業技術推廣對促進農民增收作用研究[D].保定：河北農業大學，2010.

[7]張繼先.濰坊市農業技術推廣現狀及對策[D].泰安：山東農業大學，2012.

（責任編輯：劉昀）