農村消防安全存在的問題及對策研究
——以西藏農村為例

邊巴次仁

西藏日喀則消防支隊亞東縣大隊

農村消防安全存在的問題及對策研究
——以西藏農村為例

邊巴次仁

西藏日喀則消防支隊亞東縣大隊

西藏農村環境下，存在消防基礎設施不完備、農牧民消防意識薄弱以及人為操作不當等消防安全問題。針對這些情況，當地消防部門應貫徹落實消防安全責任制度，完善消防安全基礎設施配備，提高農牧民消防意識，進行農村建設的合理規劃，切實保護藏區農民的生命和財產安全。

西藏農村；消防安全；問題；對策

一、西藏農村消防安全現狀及主要問題

隨著城市經濟的日益發展，農村發展與建設問題逐漸成為黨和政府關注的熱點。消防安全是保護農民人身和財產安全，關乎農村穩定發展的重要因素。西藏地區經濟發展水平不高，農村特色鮮明，開展消防事業必須結合農村環境特點，發現其中的突出問題。

（一）西藏農村環境與消防隱患

西藏地區農村人口占比重非常大，且多為藏族，其中農村低保戶就占總人口的十分之一以上，他們的傳統民居特色鮮明，一般碉房、帳房和木構建筑組成，材料主要是石木結構或者由牦牛的毛編織而成，可燃性高。且處于農村生活需要，很多農民在居住地周圍囤積了易燃的柴火和牛羊皮毛等，也會提高火險發生的可能性。此外，由于西藏地區水源分布和利用方面存在的問題，發生火險時很難就地取水滅火。

（二）消防基礎設施不完善

西藏農村發展較落后，很多牧民連基本的生活需要都難以滿足，因此用于消防的投入也不甚理想。這固然是礙于當地的經濟發展，也有當地消防部門的主觀因素。總的情況是，西藏農村地區的消防基礎設施非常不完善。一是村落消防取水點不夠，發生火險時很多村莊難以就地取水；二是城鎮消火栓數量不夠，質量不過關，日常保養也不到位，抵御火險能力差；三是用于救火的基本設備缺乏，很多地區還停留在原始的用水桶等工具滅火的狀態。

（三）農民消防安全意識薄弱

藏區多為牧民，他們在長期需要在外放牧和勞作，生存壓力很大，且其地處偏遠和散牧式的勞作方式使得相關的消防宣傳很難到達貫徹到實處。一方面，藏區農牧民的消防意識本就薄弱，在日常作息中很少會顧及防范火險；另一方面，政府及各級部門的消防宣傳不到位，使得農牧民缺乏消防意識，這兩者都是不容忽視的重要因素。總的來說，藏區農牧民和很多農村地區一樣，消防安全意識非常薄弱，消防安全沒有引起高度重視。

（四）人為造成的消防隱患

這一點是承接上文的農牧民消防意識薄弱而來的，由于缺乏重視，很多農牧民在生活事件的處理中會采取錯誤的措施，加劇火險發生的可能性。比如違規用電現象，很多藏區農民對用電安全沒有系統的認識，而生產生活用電又相對匱乏，于是滋生了他們偷電漏電的念頭，這一行為不僅違法，更容易造成森林火險，危及人身安全。此外，還有一些非法燒山或者無意中造成的火災現象。

二、農村消防工作的加強措施

基于藏區農村環境中存在的消防隱患及其原因，在進行細致分析之后，必須采取有力措施，切實維護藏區農牧民的財產和人身安全。

（一）落實消防安全責任制

這是落實消防安全的制度保證，必須把消防安全放在制度的籠子里，嚴格把關，對造成消防事故的人員依法追究其民事和刑事責任，才能提高藏區農牧民的消防警惕，保障農村各項事業和諧健康發展。首先，火災發生后要及時報警，形成嚴密的責任體制；其次，要對火災來源進行徹底追究，比如違規用電、違規建房等，并以此為戒，告誡民眾要遵守消防安全守則和秩序，維護自身的生命和財產安全。

（二）完善基礎消防設備配置

消防設備的配置是有效應對火險的硬件基礎和根本條件，因此，必須完善消防安全基礎設備配置，做到及時發現火險并撲滅火險，將損失降到最低程度。在農村環境下，不可能做到全面完善的消防設備配置，但者并不意味著可以忽視，相關部門還是應該進最大的努力，做好基本的配備工作。比如，在每個村或者相鄰的幾個村設置相應的消防取水點并加強日常維護，在合適的位置放置消防栓等基本器材。

（三）加強宣傳，提高農民消防意識

硬件設施的完善是加強消防工作的一個層面，理論的宣傳和貫徹則是另一個維護消防安全的“軟”措施。一般而言，自然發生的火險可能比較低，大多數時候火險的發生都和人類活動的不當有關，特別是在經濟、文化等都比較落后的農村地區，因此提高農民消防意識十分重要，這是教會農民自我約束、自我管理的有效措施，能夠防患于未然，將火災發生的可能性降到最低。因此相關部門絲毫不能松懈，要切實加強消防安全的文字、圖畫宣傳，甚至開展消防基本知識入戶普及工作。

（四）加強農村建設與消防規劃

上面談到，農村消防安全的發生于農村的特殊環境密切相關。尤其在西藏地區，各項發展建設相對紊亂，經濟發展條件不允許大規模的改建工作。但是，仍然應該重視農村規劃與消防安全之間的關系。比如可以提倡藏民建設燃點相對較高的石碉房，并對房屋位置的選擇和規劃給予一定的理論指導。此外，對于農村物品的擺放和囤積，也要注意其具體位置和引發火險的可能性。一方面，消防部門要結合當地農村具體環境，給予農牧民正確的理論指導，普及農村消防基本知識；另一方面，要嚴格規范農村房屋和倉房建設，盡可能提高消防等級。

三、結語

綜上所述，西藏農村地區由于特殊的地理文化環境和農牧民勞作習慣，給消防工作的開展帶來了一定的困難。此外，消防基礎設施不完備、農牧民消防意識薄弱以及人為操作不當等都加劇了火險發生的可能性。針對這些情況，當地消防部門應貫徹落實消防安全責任制度，完善消防安全基礎設施配備，并廣泛宣傳，提高農牧民消防意識，進行農村建設的合理規劃，才能切實降低火災風險，保護農民財產和人身安全。本文取西藏農村地區為例說明農村消防安全的問題和對策，雖例有專門但理實相通，希望對我國農村消防工作的開展有所裨益。

[1]劉小舟，朱朝.淺談當前農村消防安全工作現狀[J].科技風，2012(12)

[2]黃強.農村炭化型可燃物堆場火災風險評估研究[D].南華大學，2013

邊巴次仁（1985-），西藏自治區日喀則人，本科，西藏日喀則消防支隊亞東縣大隊，技術13級。