京津冀區域物流一體化的發展探析

北京電子科技職業學院　嚴霄蕙

京津冀區域物流一體化的發展探析

北京電子科技職業學院嚴霄蕙

本文在對國際和國內經濟形勢、國家政策對京津冀區域物流一體化影響分析的基礎上，對于區域物流一體化的發展進行了探析，并對京津冀一體化、京津冀交通一體化、京津冀區域物流一體化之間相輔相成的關系進行了分析。

京津冀物流一體化

1　經濟形勢分析

1.1國際經濟形勢分析

盡管金融危機已過去多年，但金融危機對全球經濟的不良影響還沒有完全消除，2014年和2015年全球貿易額增長均比預期有所下降，目前全球由國際金融危機前的快速發展期進入到深度結構調整期。

1.2國內經濟形勢分析

中國改革開放30年來，經濟環境總體平穩。自2009年發改委正式發布《物流業調整和振興規劃》以來，我國物流業發展的主要任務之一是根據市場需求、產業布局、商品流向、資源環境、交通條件、區域規劃等因素，重點發展九大物流區域，建設十大物流通道和一批物流節點城市，優化物流業的區域布局，京津冀區域一體化物流的發展成為發展趨勢。

2013年，中國生產了全世界35%左右的物質產品，產品的發展對物流業帶來巨大影響。2014年的中國經濟從宏觀經濟的關鍵變量數據分析總體趨向平穩，京津冀一體化的發展面對著制度調整的挑戰，要全面考慮區域特點從而有特色發展。

2　國家政策影響

推動京津冀協同發展是黨中央、國務院在新的歷史條件下做出的重大決策部署，2015年4月30日，中央政治局會議審議通過了《京津冀協同發展規劃綱要》，綱要明確指出，推動京津冀協同發展是一個重大國家戰略，核心是有序疏解北京的非首都功能。國家主席習近平強調實現京津冀協同發展，是面向未來打造新的首都經濟圈、推進區域發展體制機制創新的需要，是探索完善城市群布局和形態、為優化開發區域發展提供示范和樣板的需要，是探索生態文明建設的有效路徑、促進人口經濟資源環境相協調的需要，是實現京津冀優勢互補、促進環渤海經濟區發展、帶動北方腹地發展的需要，是一個重大國家戰略，要堅持優勢互補、互利共贏、扎實推進，加快走出一條科學持續的協同發展路子來。

在這樣一個大環境下，京津冀區域物流一體化發展勢在必行。京津冀區域包括北京市、天津市以及河北省的保定、廊坊、唐山、張家口、承德、秦皇島、滄州、衡水、邢臺、邯鄲、石家莊共11個地級市。土地面積21.8萬平方公里，常駐人口約為1.1億人，其中外來人口為1750萬。京津冀區域一體化發展對于深入實施國家區域發展總體戰略、全面建成小康社會以及實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要現實意義和深遠歷史意義。京津冀區域物流一體化發展可以推動京津冀協同發展，是實現可持續發展、解決“大城市病”難題的必由之路，也是提高發展質量和效益前所未有的歷史性機遇。

3　京津冀一體化區域物流發展探析

京津冀一體化的協同發展必然會影響產業結構的調整變化，產業結構的調整必然對物流需求提出更高的要求，只有物流一體化發展才能真正實現產業結構的合理化和產業結構的高級化，完成產業結構的調整，由此可知京津冀區域物流一體化必然會促進京津冀一體化的協同發展。就目前針對京津冀一體化區域物流發展，筆者觀點概括為以下幾點。

（1）美國大都市區改革戰略由集中到分散，改革方式由合并到共治，最后實現網絡治理的經驗在京津冀一體化區域物流發展中值得借鑒。京津冀區域內北京、天津以及河北省的保定、廊坊、唐山、張家口、承德、秦皇島、滄州、衡水、邢臺、邯鄲、石家莊各個城市經濟發展各有特點，資源可以互補。京津冀區域一體化的物流的優勢就是充分發揮各地區的物流資源，打破行政壁壘，合作共贏。

（2）京津冀一體化以京津冀交通一體化為基本思路。京津冀交通一體化的核心是打造“軌道上的京津冀”，以北京為中心， 修建各種不同類型的鐵路線：國家干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路、城市地鐵等以構成京津冀之間的四層軌道交通網絡，形成50到70公里半徑范圍內1小時交通圈。運輸是物流的兩大支柱之一，京津冀交通一體化為京津冀區域一體化物流發展奠定了基礎。交通運輸是物流系統的核心實現路徑和具體執行業務之一，也是物流系統的一個重要基礎功能和支柱。京津冀一體化已經列入國家戰略發展規劃，尤其是京津冀交通一體化必然對京津冀物流網絡產生重要影響。鑒于區域物流網絡的設置和調整即是對區域地域經濟職能展現的快速、前置反映，也將推動區域地域經濟職能的加速實現，故研究京津冀一體化、尤其京津冀交通一體化對京津冀物流網絡產生的影響有著積極意義。

（3）以人流量為主要研究對象，可以通過建設道路與軌道交通緩解北京地區人口膨脹，交通擁堵問題，也即客運系統優化調整，可能導致的產業結構調整。人的流動必然會帶來大量物的流動，京津冀區域一體化物流的形成會提升物流效率，促進客運系統優化調整的實施，完成有序疏解北京非首都功能。按照集中與分散相結合的方式，將目前北京市內一些相對低端、低效益、低附加值、低輻射的經濟部門以及那些非市場因素決定的公共部門疏解到郊區或者河北、天津等周邊區域。

（4）物流在京津冀一體化中的促進作用。以物流一體化為先導推動京津冀協同發展，通過整合京津冀的現有物流資源，建立物流標準化體系，形成統一、全方位、多層次、快捷高效的京津冀區域一體化物流系統。一體化物流系統的協調和聯動會帶動農業、工業、商貿業、服務業，甚至是銀行、保險這些相關產業領域生產要素的自由流動，進而深層次地推動區域經濟的增長方式的改變以及新的產業形態的形成，使環首都的河北縣市真正起到緩解北京人口和交通壓力的腹地作用。

（5）一體化對于經濟發展的作用，區域一體化是區域經濟發展的核心，京津冀一體化必然會促進京津冀地區的經濟發展、產業結構的調整變化。而產業結構的調整、商流的變化一定會涉及到物流網絡的布局變化，但是目前對于區域物流網絡布局的影響研究還不夠，這就使京津冀一體化需求下物流網絡布局優化調整的研究顯得尤為重要與迫切，京津冀區域一體化物流研究既具有理論價值又具有實踐意義。

（6）京津冀物流一體化的發展，為京津冀物流園區的發展帶來了新的機遇與挑戰。反之，物流園區的發展又會推動京津冀區域物流一體化。通過在物流園區內建立物流中心、配送中心、運輸樞紐設施、運輸組織及管理中心和物流信息中心等，形成京津冀區域內的經濟功能區，在區域內配置標準化、規范化的物流設施設備，構建物流標準化運作體系，從而以低成本、高效率運作滿足京津冀區域居民的消費，區域內外生產和經營活動。

充分考慮京津冀區域內北京、天津以及河北省的保定、廊坊、唐山、張家口、承德、秦皇島、滄州、衡水、邢臺、邯鄲、石家莊等各城市的現有物流資源情況，構建貨運樞紐型物流園區，可以避免重復建設，依托現有的航空運輸網絡、海運網絡或陸運樞紐進行規劃，將兩種不同的運輸形式相銜接，整合物流配套設施設備，進行物流細化分工，實現優勢互補、降低各自為陣造成的設備浪費和合作交易成本，形成集合優勢，形成一體化物流服務，提升服務的質量可靠性和客戶的信任度，獲得競爭優勢有效配置社會的物流資源，完成京津冀區域性物流運輸及轉換。推動物流企業在資金、技術、人才和信息化管理水平方面的提升，從而實現物流一體化發展。

此外，由于目前物流行業具體業態主要可分為合約物流（以大宗商品規模化流動服務為對象）和快遞物流（以民間信函、包裹分散性流動服務為對象），上述兩類物流企業均作為微觀執行體，不僅對區域宏觀物流網絡需求設計和調整事實有著快速和高匹配的反映，而且物流企業均追求全區域布局。因此，區域內標桿物流企業對區域經濟和區域經濟下客戶需求做出快速反映，進而調整自身網絡布局，進行高度匹配或反推動區域物流布局的調整。

京津冀區域物流一體化研究可分別以京津冀區域內典型合約物流和快遞物流對京津冀一體化的具體對策和執行行為進行分析，以京津冀一體化下微觀實際企業自身的區域作業網絡的布局和調整來獲取其對宏觀區域物流網絡的調整方向和執行路徑。通過微觀個體企業的調整應對模式直接上升支持宏觀區域調整應對模式的獲知，建立基于交通一體化的物流系統數學模型。

4　結語

總之，京津冀區域物流一體化可以推進京津冀協同一體化發展的進程，減少京津冀地區商流物流的中間環節，提高物流效率，提升京津冀地區經濟效益，加大物流商流準確性。為政府制定物流相關規劃政策提供依據，同時可以通過選擇典型樣板企業進行實施，進而加以推廣。

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［3］ 全波，李鑫.面向京津冀一體化的天津區域交通發展策略研究［J］.城市規劃，2014（8）.

［4］ 《物流業調整和振興規劃》解讀（摘要）.國家信息中心中經網［EBOL］.2009-04（15）.

［5］ 陳耀，陳梓，侯小菲.京津冀一體化背景下的產業格局重塑［J］.天津師范大學學報（社會科學版），2014（6）.

F252

A

2096-0298（2015）12（c）-103-03

嚴霄蕙，北京電子科技職業學院，博士，副教授，主要從事供應鏈管理、物流管理方面的研究。