蘇州市鄉村旅游發展與管理研究

摘 要：鄉村旅游是新農村建設的重要內容，文章從鄉村旅游的內涵出發，對蘇州市發展鄉村旅游的重要意義以及發展關鍵進行了研究和探討，并以此為據，提出了蘇州鄉村旅游發展的若干建議，以期對蘇州鄉市村旅游發展建設有所幫助和借鑒作用。

關鍵詞：城鄉統籌；鄉村旅游；發展

一、鄉村旅游的內涵界定

鄉村旅游最早起源于西方，與西方的經濟發展水平直接相關。我國鄉村旅游真正的發展并被市場所認可是最近10多年的事。

鄉村旅游指的是以鄉村生活、鄉村風景、鄉村習俗、鄉村文化為載體的一種融參與性、知識性、趣味性、休閑型、娛樂性、度假性為一體的旅游方式。該方式往往以農村老百姓為主要經營對象、以城市居民為主要客源。通過旅行社組織或自駕游的方式開展鄉村旅游。

蘇州市鄉村旅游起步于90年代中后期，發展于本世紀初期，振興于十一五時期，經歷了從無到有、從小到大、從“農家樂”到“鄉村旅游”的發展過程。近年來，在市委、市政府正確領導下，在各級黨委、政府高度重視下，在社會各界關心支持和各級旅游及涉農部門的辛勤努力下，通過政府推動、農旅結合、村鎮互動、農民參與，產業規模不斷壯大，區域發展協調推進，服務水平有效提升，基礎設施逐步完善，呈現出良好發展的喜人態勢，走出了一條以旅助農、以旅興農、以旅富農的鄉村旅游與社會主義新農村互動發展之路，鄉村旅游已成為蘇州旅游新的經濟增長點。

二、蘇州市發展鄉村旅游的重要意義

1.大力推進鄉村旅游發展是蘇州市“三區三城”建設的重要內容

建設歷史文化與現代文明相融的文化旅游城市和生態環境優美的最佳宜居城市，是蘇州市委、市政府提出的“三區三城”發展戰略的兩個重要目標。要實現這些目標，必須大力發展旅游業，加速產業轉型升級，加快城鄉生態建設。著力推進鄉村旅游是實現這兩大目標的紐帶，能起到很好的串聯作用。積極推動鄉村旅游發展，有利于整合鄉村旅游資源，引領鄉村旅游規范化、品牌化、品質化建設，從而助推文化旅游城市和最佳宜居城市建設。

2.大力推進鄉村旅游發展是蘇州市城鄉一體化建設的重要載體

國務院在《關于加快建設社會主義新農村若干意見》中明確指出，大力實施鄉村旅游富民工程，開展各具特色的農業觀光和體驗性旅游活動。在妥善保護自然生態、原居環境和歷史文化遺存的前提下，合理利用民族村寨、古村古鎮，建設特色景觀旅游村鎮，規范發展農家、休閑農莊等旅游產品。這為鄉村旅游發展賦予了新內涵、明確了新任務、提出了新要求。

3.大力推進鄉村旅游發展是蘇州旅游業轉型升級的重要抓手

2008年上海世博會成功舉辦，蘇州成為承接世博效應最好的城市，旅游業三大指標遠遠超過預期。在這個高平臺上如何突破，就需要以創建旅游標準化示范城市為主線，實現古城旅游再提升、新城旅游再培育、鄉村旅游再推進，推動全市旅游業整體升級、跨越發展。蘇州市鄉村旅游資源豐富，上升空間較大，潛力無限、前景廣闊，隨著人們追求自然、崇尚休閑意識的增強和散客時代的到來，必將扮演著越來越重要的角色。

三、鄉村旅游發展有序管理的幾點要求

1.要處理好規劃引導與有序發展的關系

當前，蘇州市給區縣鄉鎮對發展鄉村旅游積極性高、投入大，近年來涌現出一批有代表性、引領性的鄉村旅游區點，特別是蔣巷村“農業起家、工業發家、旅游旺家”的新農村發展思路，得到各級領導和社會各界充分肯定，為鄉村旅游發展和推進城鄉一體化工作提供了很好借鑒。旺山、永聯等地結合實際，積極探索出一條鄉村旅游與社會主義新農村建設互動并進的新路子。面對這樣的良好態勢，要繼續鞏固和不斷完善，堅持統籌謀劃、有序發展、合理布局，以科學規劃為引領，充分發揮規劃基礎性、先導性、戰略性作用，切實解決鄉村旅游景區點粗放型、同質化問題，有力推動鄉村旅游建設健康有序發展。

2.要處理好項目建設和產品開發的關系

項目建設是旅游發展的基礎，如何把項目轉化成產品需要深入研究和精心包裝。鄉村旅游項目從立項開始，就要以市場需求為導向，加以重視、甄別和遴選。任何一個旅游項目只有經過包裝、轉變為產品、得到市場認可，才能健康長久發展。鄉村旅游項目建設，需要立足實際、統籌謀劃，認真梳理整合現有資源，完善和建立項目庫，有計劃、有步驟、有重點地加以開發建設，不能一哄而上、同質競爭，要做到仔仔細細深研究、扎扎實實抓策劃、認認真真搞開發，努力以新項目創造新亮點。要把已經形成的、具有影響力的產品，抓緊編排和設計精品線路，進行有機串聯，以新特色打造新品牌，以新品牌培育新優勢，打造具有蘇州地方特色的鄉村旅游精品，形成互補并進的經營格局，盡量延長旅游產業鏈，切實提升鄉村旅游產品高附加值。

3.要處理好規范管理與強化服務的關系

當前，蘇州市上下正全力創建全國旅游標準化示范城市，旅游標準化工作其實質是管理和服務的有機結合。蘇州市鄉村旅游標準化建設一直走在全省前列，目前施行的省級鄉村游標準正是蘇州經驗的推廣，《星級農家樂評定標準》為規范旅游市場秩序，引領企業及從業人員誠實守信服務起到了很好效果。

四、結語

大力推進鄉村旅游發展，是培育蘇州旅游新優勢的重中之重，是推動蘇州市城鄉一體化進程的重要載體，也是當前新農村建設的一項重要任務。蘇州鄉村旅游建設，一方面符合市場的需求，另一方面符合老百姓的致富訴求，因此蘇州鄉村旅游建設和發展大有希望、大有可為。

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作者簡介：丁鋒（1981.11- ），大學助教，研究方向：經濟管理