論信息技術對社會保障工作的作用

崔英吉林省人力資源和社會保障信息管理中心

論信息技術對社會保障工作的作用

崔英
吉林省人力資源和社會保障信息管理中心

社會保障工作事關人們的切身利益，隨著計算機技術、信息化技術的不斷進步，信息技術對社會保障工作的作用也越來越大。將信息技術與社會保障工作緊密地結合，對社會保障工作的影響會越來越凸顯。

信息技術；社會保障；作用；啟示

近年來，黨和國家越來越重視民生問題，就業是我國的民生的根本，社會保障是民生的后盾，社會保障工作事關十三億中國人民的切身利益，具有十分重要的作用。隨著計算機技術、信息化技術的不斷進步，信息化已滲透進人們日常生活的方方面面，信息技術對社會保障工作的作用也越來越大。進入二十一世紀以來，我國在社會保障工作信息化方面投入了大量精力和財力，取得了很大成效，今后隨著計算機技術和互聯網技術的飛速發展，信息技術必將與社會保障工作更加緊密地結合，對社會保障工作的影響也會越來越凸顯。

一、信息技術的主要特點及地位

1、信息技術主要特點

在技術方面，信息技術是以數字化為根本，將信息按二進制編碼形式進行處理和傳輸，信息技術是以網絡化為傳輸方式，把眾多獨立運轉的計算機系統鏈接起來，實現信息的共享；[1]信息技術以高速化為特征，運行速度越來越快，存儲能力也驚人。同時，信息技術具有社會屬性，作為現代社會的重要組成部分，信息技術滲透到人們的生活領域，為人們的生活提供便利，能提高生產效率，提高產品品質。

2、信息技術的地位

信息技術為人類自身的生存發展提供幫助和便利，為人類創造更好美好的生活提供力量和支持。隨著人類生產實踐活動的不斷推進，人類所獲取的信息與日俱增，人類的承載能力也越來越差，這就使得人類努力拓展信息處理水平，提高信息處理能力。在現代，利用信息技術來提高人類工作效率，發展信息技術的愿望更加強烈。人類經過長期的實踐，信息技術對人類社會的影響也越來越大，信息技術幾乎滲透在人類的所有領域。信息革命逐步發展成為新興的產業部門，使傳統產業發生了根本性變革。信息技術為當今人類社會發展提供重要思路，對人們生活起著極其重要的作用。

二、社會保障工作信息化的重要作用

二十一世紀是信息化的社會，我國正向著全面建設小康社會而邁進，在這關鍵時期，提高就業能力，穩定就業形勢，完善社會保障體系就顯得格外重要了。在維護社會穩定和促進經濟發展方面，社會保障工作將發揮越來越重要的作用。

1、社會保障工作信息化是時代的要求

現在是我國構建和諧社會建設的關鍵時期，社會保障工作任務十分艱巨，妥善處理各種群體利益關系，形勢依然嚴峻。2008年的世界金融危機影響猶在，目前全球的經濟形勢普遍都不樂觀，在這樣的相當長的一個時期內，社會矛盾仍然凸顯。在就業方面，當前，我國城鎮新增勞動力供給5000萬人，而就業崗位預計只能新增4000萬個，有很多的勞動者找不到合適的工作。這一時期，將有大量的人員下崗失業，高校大量畢業生等著就業，都給就業形勢帶了了巨大影響。因此，人力資源和社會保障部必須盡其所能，努力擴大就業，建立全國統一的勞動力市場交流信息平臺。[2]在社會保障方面，我國已邁入老齡化社會，人口結構老化，人口老齡化和高齡化將給社會保障工作帶來巨大的壓力。退休人員不斷增加，管理對象趨向復雜，社會保障基金支付壓力沉重。同時，城鎮和農村的居民醫療保險保障力度有待加強。社會保險統籌層次不高，社會保險的關系僵化，必須引起高度重視。隨著城鎮化、工業化進程加快，勞動關系將越來越多元化，協調好利益關系任重而道遠。由此可見，面對保障、就業和維權等問題，社會保障工作與經濟社會的快速發展形成明顯的反差，實現社會保障工作信息化十分重要。

2、社會保障工作信息化是效率的保證

信息技術的發展與社會保障工作相輔相成，密不可分，是成為社會保障工作的核心支撐。隨著社會保障工作不斷完善、快速擴展，主要是由于信息技術的推動。首先，信息技術可以激發個人潛能、優化組織結構。社會保障工作實行信息化可以促進社會保障工作的生產力。信息技術可以使社會保障部門工作人員對信息鑒別、收集、處理、運用能力越來越強，工作效率得到不斷提高。隨著信息技術的廣泛應用，信息技術的巨大推力使越來越多的勞動者樹立創新觀念、效率觀念競爭觀念、服務觀念、法治觀念，通過互聯網這個平臺，人們節約時間，使得知識通過信息技術更加快速地轉變，[3]這要求社會保障工作從業人員保持與時俱進，把信息技術轉化為自身的能力，從而人人推動個人的工作能力。其次，隨著信息技術的發展，信息技術能擴大勞動范圍，通過信息、知識、科技對生產力產生積極影響，提高勞動生產力。此外信息技術改變著人類的工作方式，人們可以通過計算機與互聯網舉行視頻會議，實施遠程教育，實現網上辦公等功能，從而促使了生產關系的變革。隨著信息化的全面深入，信息技術縮短了管理層次的空間距離，社會保障部門的組織形式日漸扁平化，機構的精簡勢在必行，在信息技術條件下，信息的傳輸速度快得驚人，有效避免了信息失真，使得各級社會保障部門之間可以直接溝通，通過網絡平臺進行安全的信息交換。

3、發揮基礎作用、提高工作效率

社會保障工作是為公眾提供有效周到的服務的部門，其公共信息服務網絡這個平臺上，信息技術提供了各種咨詢服務、社會養老保險金發放的所有事務。健全的管理信息系統能夠有效克服行政干預的缺陷。在社會保障工作中超越人力的極限，在更大范圍、全方位、立體式的認真作業，為公眾進行網上咨詢、辦理相關手續。[4]我國社會保障工作管理機構管理層次重疊，管理人員復雜，參保基金數量驚人，脫離信息技術的支持是無法想象的。采用信息化管理可以減少很多環節和人力資源的投入，提高工作效率。

社會保障工作關系到人們的生活，信息化是社會保障部門的基礎性工作，也是促使社會保障事業繼續向前發展的必由之路。因此，我們要給予充分的重視。

[1]楊輝,歐陽亞非.淺論社會保障工作的信息化建設[J].北京市計劃勞動管理干部學院學報,2003(01).

[2]李芳.論信息技術在社會保險管理工作中的應用[J].現代商貿工業,2011(23).

[3]樊莉麗.信息技術在社會保障領域中的應用[J].勞動保障世界,2015(S2).

[4]徐鳳亮,馬彥.社會保障信息化若干問題分析[J].圖書情報工作,2012(10).