張志標(biāo)長白山森工集團(tuán)黃泥河林業(yè)有限公司
基于林改后的森林資源保護(hù)管理形勢及對策研究
張志標(biāo)
長白山森工集團(tuán)黃泥河林業(yè)有限公司
實(shí)施林改后,我國的森林資源保護(hù)管理也出現(xiàn)了新的工作形式,森林資源保護(hù)管理機(jī)制也發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變,管理工作中的矛盾突出而且也隱含了許多的隱患問題,因此,要采取有效的對策來加強(qiáng)對林改后的森林資源保護(hù)管理工作開展的力度,從而更好的推動林業(yè)建設(shè)的發(fā)展。希望通過本文的探究能夠?yàn)橄嚓P(guān)的人員提供一定的借鑒和參考。
林改;森林資源;保護(hù)管理;對策
目前,我國林改后的森林資源保護(hù)管理工作中存在著較多的問題,這些問題的存在,使得我國的森林資源保護(hù)管理工作的壓力逐漸增大,因此,要采取有效的應(yīng)對對策來針對這些問題進(jìn)行解決,從而可以不斷的加快我國森林資源保護(hù)管理體系的建設(shè)步伐,進(jìn)而更好的推動我國林業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。下面本文就主要針對林改后的森林資源保護(hù)管理形勢及對策進(jìn)行深入的研究。
1.1 森林資源保護(hù)管理體制機(jī)制發(fā)生了轉(zhuǎn)變
在林改實(shí)施之后,我國的森林資源的經(jīng)營管理活動也出現(xiàn)了一定的轉(zhuǎn)變,尤其是活動主體出現(xiàn)的改變,這樣的改變使得森林資源保護(hù)管理逐漸演變?yōu)橐陨鐣芾頌橹鲗?dǎo)的一種保護(hù)管理體制,所以,針對這一轉(zhuǎn)變,需要構(gòu)建相適應(yīng)的森林資源保護(hù)管理機(jī)制,優(yōu)化相關(guān)的管理模式,這是目前相關(guān)的森林資源保護(hù)管理人員急需探討的工作。
1.2 森林資源保護(hù)管理以及合理利用之間的矛盾突出
過去,我國主要以保護(hù)林木資源為主要的管理目標(biāo),在制定采伐的限定的時候,也是以林木資源保護(hù)為核心,在傳統(tǒng)的管理模式中,我國的木材生產(chǎn)是主要的管理目標(biāo),雖然其對于森林資源的保護(hù)管理有著一定的積極影響,但是卻無法滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,導(dǎo)致了林業(yè)生產(chǎn)力的下降。實(shí)施林改后,我國的人們更加關(guān)注林木的采伐,希望將林木采伐的具體條款落實(shí)到實(shí)處,使得人們的采伐需求可以得到進(jìn)一步的保障,而這樣的情況,就使得現(xiàn)階段我國的森林資源保護(hù)管理以資源利用之間的矛盾逐漸的激化。
1.3 林業(yè)資源的不合理流轉(zhuǎn)帶來較多隱患
在現(xiàn)階段森林資源保護(hù)管理的林地流轉(zhuǎn)工作實(shí)踐中,經(jīng)常出現(xiàn)不合理現(xiàn)象,從而帶來較多的矛盾以及隱患,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,森林資源林地流轉(zhuǎn)的操作流程存在違規(guī)現(xiàn)象。第二,林農(nóng)權(quán)益受到侵害。第三,林地流轉(zhuǎn)工作中。林地的使用用途受到強(qiáng)制改變。
2.1 加強(qiáng)林改后森林資源保護(hù)管理部門建設(shè)
要想使得林改后我國森林資源保護(hù)管理工作中存在的問題可以得到有效的解決,就需要相關(guān)的部門能夠積極的采取應(yīng)對對策,不斷的加大對森林資源保護(hù)管理工作的開展力度,第一,就是要求森林資源保護(hù)管理部門能夠嚴(yán)格的依照林改后的發(fā)展形式,積極的構(gòu)建出管理工作的具體走向,規(guī)劃自身的責(zé)任,充分的將責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。而要想能夠殺跌我國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效的保障,就需要進(jìn)一步的對森林資源管理工作進(jìn)行發(fā)展,加強(qiáng)林改后森林資源保護(hù)管理工作的力度,對相關(guān)部門中的智能進(jìn)行轉(zhuǎn)變,建立健全責(zé)任追究制度,從而可以使得管理責(zé)任能夠切實(shí)的落實(shí)到各個工作人員的身上,從而可以更好的推動森林資源保護(hù)管理工作的開展。
第二,要提供充足的資金,相關(guān)的部門要大力的投入資金,保障林改后森林資源保護(hù)管理工作的基礎(chǔ)建設(shè)質(zhì)量,在保障基礎(chǔ)管理質(zhì)量的情況下,實(shí)施有效的森林資源保護(hù)工作,節(jié)省相關(guān)硬件以及軟件設(shè)備的資金投入,將這一部分資金均轉(zhuǎn)移到森林資源保護(hù)的基礎(chǔ)性工作上,這樣符合了林改后的森林資源保護(hù)管理具體要求,從而更好的推動了林改后森林資源保護(hù)管理工作的開展。
2.2 強(qiáng)化林改后森林資源保護(hù)管理的生態(tài)化公益林建設(shè)
為應(yīng)對林改后森林資源保護(hù)管理工作的新形勢,就需要不斷的加強(qiáng)林改后森林資源保護(hù)管理的生態(tài)化公益林建設(shè)力度,要轉(zhuǎn)變相關(guān)管理人員的思想觀念,使得其能夠?qū)ι鷳B(tài)化公益林的保護(hù)管理工作有足夠的重視,合理的保護(hù)生態(tài)化公益林,從而積極的改善生態(tài)環(huán)境,使得生態(tài)環(huán)境保持良好的平衡。
另外,針對森林資源生態(tài)公益林的管理機(jī)制要進(jìn)行不斷的改進(jìn)和創(chuàng)新。對公益林實(shí)施保護(hù)工作的過程中,合理的進(jìn)行公益林管理資源的利用,將農(nóng)林資源進(jìn)行區(qū)域的劃分,在每個區(qū)域中安排專門的管理人員,并將責(zé)任切實(shí)的落實(shí)到管理人員的身上,在此基礎(chǔ)上,就可以有效的保障公益林保護(hù)管理工作的正常開展,而相關(guān)的森林資源保護(hù)管理部門,也需要依據(jù)公益林保護(hù)管理工作的具體要求,來制定出相關(guān)的公益林管理以及經(jīng)營計劃,嚴(yán)格的遵照所制定的計劃來實(shí)施生態(tài)化公益林保護(hù)管理工作,從而使得該管理工作的具體效用可以最大限度的發(fā)揮出來。
在對公益林進(jìn)行建設(shè)的時候,林農(nóng)的主要任務(wù)就是做好相應(yīng)的管理養(yǎng)護(hù)工作以及培育工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個相關(guān)組織部門要協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,針對出現(xiàn)的糾紛案件進(jìn)行有效的處理,從而使得公益林可以得到良好的建設(shè)。
2.3 大力推進(jìn)新型林業(yè)管理合作組織的建設(shè)
在設(shè)施林改后,相關(guān)的森林資源保護(hù)管理部門也要不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí),加強(qiáng)與其他組織的合作,并加強(qiáng)培訓(xùn)的力度,最大限度的提升相關(guān)管理人員的整體素質(zhì),使得管理工作能夠更好更快的發(fā)展。加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理部門人員的監(jiān)督意識,將監(jiān)督職能落實(shí)到實(shí)處,最大限度的發(fā)揮出森林資源保護(hù)管理部門相關(guān)管理人員的指導(dǎo)作用,從而使得林改后的森林資源保護(hù)管理合作組織能夠得到更為合理的建設(shè)。積極創(chuàng)新以及培育新型的林業(yè)管理合作組織,優(yōu)化整合資源,不斷向科學(xué)化以及規(guī)模化方向邁進(jìn),減少林改后森林資源培育經(jīng)營管理的實(shí)際成本,提高森林資源防護(hù)管理的工作效率。
綜上所述,在林改實(shí)施后,我國的森林資源保護(hù)管理工作中就出現(xiàn)了一系列的問題,這些問題的存在嚴(yán)重影響到林改后森林資源保護(hù)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展,因此,就要采取有效的措施來對這些問題進(jìn)行解決,通過不斷的加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理部門的建設(shè)力度以及實(shí)施公益林的建設(shè)等方式,來更好的保障林改后森林資源保護(hù)管理工作的開展,從而進(jìn)一步的推動林業(yè)建設(shè)的發(fā)展。
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