湖北省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

史俊男　胡心宇

[摘 要]生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，但也是其提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。根據(jù)已有數(shù)據(jù)，從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重、結(jié)構(gòu)、投資、就業(yè)、工資和勞動(dòng)生產(chǎn)率等多個(gè)方面分析湖北省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并同全國(guó)平均水平進(jìn)行比較。發(fā)現(xiàn)還存在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展過(guò)于依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重較低，勞動(dòng)生產(chǎn)率與全國(guó)平均水平差距大等問(wèn)題。提出堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本發(fā)展方向，將服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平等對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]湖北；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

[中圖分類號(hào)]F062.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]2095-3283（2015）06-0048-03

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的概念，最早由Machlup（1962）提出，他認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是產(chǎn)出知識(shí)的產(chǎn)業(yè)。Greenfield（1966）則認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指主要向生產(chǎn)性部門提供服務(wù)或勞動(dòng)的部門，服務(wù)的受用者是生產(chǎn)部門，而非消費(fèi)者。筆者認(rèn)為，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主要特征是其服務(wù)的對(duì)象是生產(chǎn)者而非消費(fèi)者，通過(guò)促進(jìn)生產(chǎn)間接提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

目前，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，還沒(méi)有對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專門統(tǒng)計(jì)。

按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T 4754-2011），服務(wù)業(yè)分為交通倉(cāng)儲(chǔ)和郵政、批發(fā)和零售、餐飲和住宿、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等15個(gè)部門。但在歷年統(tǒng)計(jì)年鑒的增加值數(shù)據(jù)中，均將除上述5個(gè)部門外的其他部門合并計(jì)算。因此，在涉及增加值數(shù)據(jù)時(shí)，本文僅僅將交通倉(cāng)儲(chǔ)和郵政、批發(fā)和零售、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)四個(gè)產(chǎn)業(yè)劃為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。這一劃分是受限于數(shù)據(jù)的完整性而在一定程度上犧牲了理論的嚴(yán)謹(jǐn)性。為了減小這一分類可能帶來(lái)的誤差，更加全面地反映生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的整體情況，本文在研究固定資產(chǎn)投資即平均工資時(shí)，又將其他具有生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特征的行業(yè)容納進(jìn)來(lái)。

一、湖北省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基本情況

1.服務(wù)業(yè)占GDP比重波動(dòng)下降

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，服務(wù)業(yè)比重可以視為衡量一國(guó)（或地區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。2004—2013年，湖北省服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重總體呈現(xiàn)波動(dòng)下降的態(tài)勢(shì)，且上升階段幅度較小，下降階段幅度較大，2013年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP比重低于2004年水平。與此同時(shí)，全國(guó)服務(wù)業(yè)比重在這十年中總體上保持上升趨勢(shì)，波動(dòng)幅度很小。湖北省服務(wù)業(yè)占GDP比重與全國(guó)平均水平相比，差距逐步拉大，在國(guó)際金融危機(jī)之后尤為明顯。可見(jiàn)，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)生了巨大影響，在經(jīng)濟(jì)增速放緩時(shí)，大規(guī)模的政府刺激相對(duì)更集中于工業(yè)部門，偏向于第二產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)受到抑制。這一效應(yīng)在湖北省尤為明顯。2009—2013年，湖北省的第三產(chǎn)業(yè)比重大幅下降，而第二產(chǎn)業(yè)比重迅速上升。相比較而言，我國(guó)服務(wù)業(yè)比重在2008年略有下降，之后重新進(jìn)入上升階段，所受的影響較小。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響是非均衡的，湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身就偏重于第二產(chǎn)業(yè)，此間又通過(guò)刺激第二產(chǎn)業(yè)來(lái)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，此舉恰恰不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

2.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在數(shù)量上表現(xiàn)為總量的擴(kuò)張，但本質(zhì)卻是結(jié)構(gòu)的變遷。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也體現(xiàn)為其內(nèi)部所呈現(xiàn)的結(jié)構(gòu)特征。限于增加值數(shù)據(jù)的可得性，只考察生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的交通倉(cāng)儲(chǔ)和郵政、批發(fā)和零售、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)4個(gè)部門。這4個(gè)部門的增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重穩(wěn)定在50%左右，從總量上看，它們可以代表生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的基本狀況。這一點(diǎn)湖北省與全國(guó)平均水平基本一致。不同在于，湖北省在金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的比重上明顯落后于全國(guó)水平。就產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性和現(xiàn)代化程度以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活的重要程度而言，金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以看作是一國(guó)經(jīng)濟(jì)成熟、發(fā)達(dá)程度以及人民生活水平的重要標(biāo)志。由此可見(jiàn)湖北省生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展更加依賴于傳統(tǒng)行業(yè)，現(xiàn)代化水平較低。

二、湖北省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資現(xiàn)狀

資本是生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵性投入，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要解釋，資本的特點(diǎn)在于其一旦形成就可以長(zhǎng)期使用，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮持久性作用。投資是資本積累的來(lái)源，代表著新增的生產(chǎn)能力。因此，要研究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，就必須對(duì)投資情況 進(jìn)行深入考察，進(jìn)而更加準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)其長(zhǎng)期的增長(zhǎng)趨勢(shì)。十年來(lái)，湖北省服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重略低于全國(guó)平均水平，且總體上逐步下降。這一趨勢(shì)與全國(guó)情況相似，但湖北省降幅更大。尤其在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，湖北省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資所占比重下降趨勢(shì)更加明顯。與此同時(shí)，湖北省固定資產(chǎn)投資總額增速一直高于全國(guó)平均水平。湖北省服務(wù)業(yè)增加值比重顯著下降是由于投資的迅速下降，服務(wù)業(yè)的資本水平降低，從而影響生產(chǎn)力的提高，且這種影響會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)發(fā)生作用，始終制約服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力以及增加值比重的提高。

在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部，固定投資主要集中于交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，這是由不同產(chǎn)業(yè)的資本密集程度決定的。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部各部門中，湖北省房地產(chǎn)業(yè)投資水平低于全國(guó)平均水平，而其他部門則與全國(guó)平均水平大致相當(dāng)。

三、湖北省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)及工資現(xiàn)狀

1.服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重較低

目前，我國(guó)勞動(dòng)力紅利逐步消失，社會(huì)就業(yè)壓力有所緩解。同時(shí)，在勞動(dòng)力價(jià)格不斷提高的背景下，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，應(yīng)該更加高效地配置勞動(dòng)力資源，不斷優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。依據(jù)劉易斯的理論模型，發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展就是不斷由農(nóng)村的傳統(tǒng)部門向城市現(xiàn)代部門轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，從而促進(jìn)城市部門發(fā)展，提高勞動(dòng)力使用效率。實(shí)證研究也表明，隨著第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重的提高，其就業(yè)規(guī)模也不斷擴(kuò)張。近十年來(lái)，湖北省就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化也吻合這一普遍規(guī)律，即第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重略有上升，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升較快。但與全國(guó)平均水平相比，差距十分明顯：一是整體就業(yè)結(jié)構(gòu)亟須進(jìn)一步優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重過(guò)高（超過(guò)40%），第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重較低；二是勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移速度慢。當(dāng)前的就業(yè)結(jié)構(gòu)反映了湖北省的服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，對(duì)勞動(dòng)力的吸引力不足；也意味著阻礙勞動(dòng)力自由流動(dòng)的體制機(jī)制束縛依然強(qiáng)大，就業(yè)規(guī)模也反過(guò)來(lái)限制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γㄒ?jiàn)圖5）。endprint

2.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)工資水平低

勞動(dòng)力是財(cái)富的重要來(lái)源，而工資又是吸引勞動(dòng)力投入生產(chǎn)的最主要因素。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為勞動(dòng)力的供給呈現(xiàn)出一種向后彎折的曲線，即工資上漲的替代效應(yīng)和收入效應(yīng)在不同階段占據(jù)主導(dǎo)地位。但從宏觀上看，勞動(dòng)力供給與工資呈正比，較高的工資往往能吸引更多高素質(zhì)的勞動(dòng)力。反之，行業(yè)的工資水平也反映出該行業(yè)從業(yè)人員的生產(chǎn)效率，代表著該行業(yè)發(fā)展水平。在城鎮(zhèn)平均工資水平上，湖北省一直低于全國(guó)平均水平，但二者的差距正在逐步縮小，這有助于進(jìn)一步提升湖北省的競(jìng)爭(zhēng)力。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部，湖北省與全國(guó)平均水平的差距也不一樣，交通、科研、水利等行業(yè)差距較小，但在金融、信息產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)差距十分顯著，一方面意味著這些行業(yè)的工資水平無(wú)法吸引優(yōu)秀人才，另一方面表示這些行業(yè)較低的發(fā)展水平無(wú)法支付有競(jìng)爭(zhēng)力的工資，從而陷入惡性循環(huán)。

四、湖北省服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率現(xiàn)狀

勞動(dòng)生產(chǎn)率是指勞動(dòng)者在一定時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造的勞動(dòng)成果與其相適應(yīng)的勞動(dòng)消耗量的比值。勞動(dòng)生產(chǎn)率水平可以用勞動(dòng)在單位時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)某種產(chǎn)品的數(shù)量來(lái)表示，也可以用生產(chǎn)單位產(chǎn)品所耗費(fèi)的勞動(dòng)時(shí)間來(lái)表示。某行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率等于該行業(yè)的增加值除以該行業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量。考察生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，不僅研究其總量、結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)速度以及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，更應(yīng)該著眼于質(zhì)的方面，研究其勞動(dòng)生產(chǎn)率。由于全國(guó)以及湖北省的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)各行業(yè)的增加值時(shí)間序列數(shù)據(jù)無(wú)法獲得，本文直接使用服務(wù)業(yè)增加值數(shù)據(jù)代替生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)加以研究。這一替代雖然存疑，但就其他國(guó)家的數(shù)據(jù)來(lái)看，服務(wù)業(yè)發(fā)展與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，使用服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)可以在一定程度上反映生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。十年中，湖北省和全國(guó)的各產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率都顯著增長(zhǎng)，但總體上湖北仍然低于全國(guó)平均水平（除第二產(chǎn)業(yè)在2008年之后超過(guò)全國(guó)平均水平）。分產(chǎn)業(yè)比較發(fā)現(xiàn)，湖北省在第三產(chǎn)業(yè)與全國(guó)平均水平差距最大，雖然二者的差距在不斷縮小，但湖北省僅達(dá)到全國(guó)水平的3/4。可見(jiàn)，湖北省服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和效率依然十分低下。2008年以后，湖北省第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率超過(guò)全國(guó)平均水平，這與前文提及的偏向于第二產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)刺激政策以及由此產(chǎn)生的大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資是密不可分的（見(jiàn)圖7）。

五、推動(dòng)湖北省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

1.堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本發(fā)展方向，將服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡的前提下，讓更多的經(jīng)濟(jì)資源向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)傾斜，改變過(guò)分依賴于第二產(chǎn)業(yè)的模式，堅(jiān)決優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固和提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。

2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)必?zé)o法維持以往的高速度，還會(huì)面臨各種結(jié)構(gòu)性的矛盾以及外部的沖擊。面對(duì)此種情況，政府應(yīng)深刻反省以往常用的宏觀調(diào)控措施，堅(jiān)決戒除投資依賴癥，更加審慎地使用刺激手段，將長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而非短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為終極目標(biāo)。

3.優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。要立足于自身的資源稟賦和其他現(xiàn)實(shí)條件，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，要與時(shí)俱進(jìn)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)水平，避免低層次的重復(fù)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：張彤彤）endprint