創新型體育人才產業實踐教育基地發展現狀與對策研究——以湖北省宜昌市體育產業基地為例

萬博聞，夏 青

（三峽大學體育學院，湖北 宜昌 443002）

創新型體育人才培養基地的發展現狀如何直接關系到實踐教學環節的培養效果和質量，摸清現狀或需求，對制訂實踐教學計劃、擬定教學內容、穩固學生專業思想、激發學習熱情有重要意義。宜昌市作為湖北省的省域副中心城市，地理位置優越，經濟發展速度快，城市建設日新月異，宜昌市體育產業的發展步伐也隨之逐年加大，具有良好的發展態勢，已成為體育專業人才培養的重要基地之一。宜昌市體育產業在發展過程中也暴露出不少問題。由于我國針對體育產業的法律法規和金融體制的不完善，加上專業人才的匱乏和思想觀念的陳舊，導致宜昌市體育產業發展的道路比較艱難，使體育人才的培養也遇到不少困難。本文闡述宜昌市體育產業發展的歷史與現狀，對體育產業發展空間，存在的內在、外在風險與發展策略進行分析，以推動宜昌市體育產業的健康發展，為體育人才培養創造條件。

1 體育人才產業實踐教育基地現狀和問題

1.1 體育場地及設施發展現狀

宜昌市體育場地和體育場館數量總體來說比較匱乏，各地發展不均衡，尤其是縣、市、區的體育設施的欠缺，無法滿足大型體育賽事和群眾健身的需要，可供群眾使用的體育場地較少。

根據宜昌市第五次體育場地普查資料可以看出，宜昌市體育場地的總數為 3 061 個，體育場地占地面積581.51 萬平方米，建筑面積有27.52 萬平方米，市區人均面積1.72m2，人均公共體育場地面積（政府機關、社會團體、學校、企事業單位、干部職工鍛煉場所，不對外開放的體育場地和設施不包括在內）為0.31m2。縣市人均面積1.28m2，人均公共體育場地和體育設施占用面積為0.18m2。全市人均面積為1.342m2，人均公共體育場地面積為0.22m2。2013 年12 月10 日，奧體中心將落戶宜昌的消息也塵埃落定，這不僅可以緩解場館不足的壓力，隨著奧體中心的建成，相關的體育用品，如運動服、運動鞋、球和球拍等，這些與體育相關聯的衍生品也將成為一個強有力的經濟增長點。

體育用品業和體育彩票業作為體育產業發展的重要環節，其所發揮的作用不言而喻。2011 年，宜昌市體育彩票銷售達到1.454 8 億元，同比增長了約20%，銷售額在全省各地區排名前列，僅次于武漢。這不僅說明了宜昌市體育彩票業的迅猛發展，也表現了宜昌市群眾了解、參與體育產業的愿望非常強烈。

宜昌市戶外山水休閑體育年均產值逐 年增高，其中水上運動、漂流、徒步旅行、戶外運動等項目已形成一定規模，且個別項目已具有一定品牌效應。據不完全統 計，宜昌市各縣市區開發體育旅游23 處，占休閑體育總產值的比重大幅增高。

以“中國宜昌長江三峽國際龍舟賽”、興山“中國宜昌國際自然水域漂流大賽”、“場地汽車摩托車越野賽”等為代表的品牌賽事影響力不斷擴大，其他賽事不斷 發展，為競賽表演業的發展奠定了很好的基礎。

“十一五”以來，隨著休閑體育的快步發展，宜昌市體育用品業也迅速擴大，體育服裝及體育器械產品銷量穩步增加，形成了較為完善的體育用品銷售網絡。據2010 年體育及相關產業專項調查統計，目前全市體育用品商店達到309 家，有的地方已經形成體育用品一條街和體育商城的雛形。

各大眾健身休閑場館、各大中小學、青少年宮及各種不同層次的健身場地獲得發展，跆拳道、羽毛球、網球、瑜伽、各種舞蹈等培訓項目種類日趨齊全，不斷滿足了不同人群、不同層次居民健身休閑的消費需求。

1.2 體育產業基地發展中的問題

1.2.1 法律法規不完善，缺乏相應的扶持政策 體育產業與其他的產業大體上都一樣，同樣需要國家法律的引導和政策的扶持，也需要法律的規范。例如，對于相關公共體育場館和體育設施的建設可以享受相應土地征用的優惠政策和銀行的低息貸款，對體育賽事和由體育組織活動可相應減免部分稅收等。近年宜昌市大力打造點軍文化新區，但并沒有得到明確又具體的政策扶持，導致很多企業、個人在試圖投資體育產業的過程中舉步維艱。目前沒有對公共體育場館和設施的法律保護和制度保障，導致市民日常的體育活動中常出現場地不夠用或者場地損壞較嚴重的現象，這樣就大大地影響了市民投資體育產業和參與體育活動的積極性，從另一方面也阻礙了宜昌市體育產業的發展。

1.2.2 宜昌市體育產業市場化運作水平低，經濟效益較低 宜昌市體育產業現在的發展模式主要處于自發與過渡階段，還沒有適應市場經濟發展的需要。宜昌市體育產業主要是在全民健身服務體系的發展方面不快，現有的體育場地和設施資源不能滿足民眾的需求。體育場地的經營方式多種多樣，實際使用效率較低，不僅導致體育場地的經營者經濟效益相對較低，同時也影響了民眾參與的積極性。宜昌市也沒有體育產業的品牌企業，品牌服務業不夠成熟，在沒有政府投入支持的情況下，經營者很難獨自維持。

1.2.3 缺乏體育產業高素質的管理人才一個產業能否很好地發展，主要依靠的是與該產業相關的專業人才，這一點是發展體育產業經濟的核心競爭力。目前，限制宜昌市體育產業發展的最大問題，就是缺乏高素質的專業人才。宜昌市體育局的體育產業管理的業務部門編制人數并未達到發展體育產業的要求，很難從宏觀上引導和管理全市的體育經營場所，這對于宜昌市發展體育產業和相關經營者落實貫徹和執行各項政策存在很大的難度。

2 體育人才產業實踐教育基地發展對策

體育產業是當前我國發展第三產業的 重要部分，宜昌市體育產業的發展應根據經濟發展現狀和地方政府的政策，通過對體育產業市場的調查與研究，結合宜昌市自身的實力和需求進行合理的布局，充分發揮宜昌市優越的地理資源和人民群眾對體育的熱情，打造屬于宜昌市的特色體育產業。加大對企業、社會發展體育產業的政策支持，發展出具有社會影響力的企業和社會團體，從而推動體育產業的健康、快速發展。

2.1 緊密依靠國家政策的支持

隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善、國民經濟的快速發展和體育產業結構的不斷調整，國家將出臺更多的政策刺激中國體育產業的發展，因此要充分利用已有或即將出臺的政策促進宜昌市的體育產業發展。

2.2 依托宜昌市優越的地理環境

宜昌市體育產業發展的地理環境優勢逐漸體現出來。宜昌市周邊地區山清水秀，溪流眾多，四季風景怡人，是湖北著名的旅游勝地，適合發展各種水上和山間活動，為宜昌市休閑體育的發展提供了天然的地域優勢。要利用這些優勢打造宜昌市體育產業的品牌。

2.3 地方政府主導，企業、社會合作

充分發揮政府在體育產業發展過程中 的宏觀指導、政策保障、規劃布局、整合資源配置的作用，建立健全良好的投融資體制，廣泛吸納民間資本和社會資金，調動一切積極因素為宜昌市體育產業的快速發展提供支持和保證。

當前，我國體育產業發展過程整體面對的主要問題是缺少資金。所以，加緊構建符合宜昌市的體育產業資本市場的支撐體系，對于宜昌市更好、更快地發展體育產業意義非常重大。宜昌市的相關職能部門應通過政策的引導、減免稅收和獎勵制度，推動企業、社會積極參與到體育產業的發展大軍里來。擴寬體育產業的投資與發展渠道，建立健全良好的投融資體制。

2.4 加強體育產業的市場監管與服務

一個新興產業的發展，不僅需要發展體制的健全，同時需要相關法律法規的健全，嚴格執行國家體育產業的行業標準，建立責任權利清楚、管理秩序有條理的市場監管體系。相關行政和經濟部門要把工作重心放在體育市場運營、監管和提供社會公共服務上來，建立健全體育產業相關的市場管理行政執法體制，清楚體育產業相關部門監管主體及其管理職能和各種類型的市場經營主體的權利和義務，對體育經營活動特別是高危險性體育項目經營活動進行有效監督。避免出現、發生體育產業的發展風險事故，影響宜昌市體育產業的健康發展。

2.5 抓住機遇大力培養體育專業人才

體育產業的發展需要大量的專業人才，加快引進、培養相關專業人才有助于體育產業的發展。積極尋求對體育產業經營和管理人才的培養渠道。充分發揮宜昌市區位優勢，加強與高校合作，促進高校加快對體育產業的人才培養。同時，民間建立體育產業人才的相關培訓機構，點對點地培養體育產業所需要的相關人才，逐步建立一支擁有復合型人才的體育產業經營與管理的隊伍。高校也應根據基地產業發展現狀和需求，制訂實踐教學培養方 案、計劃，擬定科學合理的實踐教學內 容，構建專兼結合的實踐教師隊伍、穩固學生專業思想、激發學習熱情，加快人才培養速度，培養既精通體育專業又精通產業經營的復合型人才。

[ 1 ] 鄭志強.中國體育產業政治研究綜述[ J ]. 體育學刊，2010，17（6）.

[ 2 ] 董霞.城市體育產業發展的根基與策略 [ J ].青年與社會，2014（13）.

[ 3 ] 黃磊.對體育產業經濟發展策略的研究 [ J ].經濟視野，2014（16）.

[ 4 ] 王雷.湖北省體育產業比較優勢與布局研究[ J ].湖北體育科技，2004，23（4）.