企業黨建思想政治工作探微——以長沙石油分公司黨建實踐為例

黨建思想政治工作是國有企業特有的政治優勢，是企業文化建設體系的核心要素和核心動力，是企業發展必不可缺的“軟實力”。黨的十八大以來，湖南長沙石油分公司黨委面對大量的新情況、新問題，就如何做強做實“軟實力”，努力把國有企業政治優勢轉化成核心競爭力這條主線，牢牢抓住“服務中心工作和提升黨建效能”兩大重點，在推進黨建系統化建設、增強思想政治工作有效性、建設和諧企業等方面狠下功夫，積極探索企業黨建思想政治工作方法和思路，為全面完成年度目標任務，增強企業持續發展后勁提供強大的思想政治保障。

一、服務經營管理中心，黨建思想政治工作成效顯著

近年來，湖南長沙石油分公司黨建思想政治工作圍繞經營管理中心，積極融入省司系統政工條線考核體系，強勢推行基層黨支部書記績效考核辦法，獲得了各級領導的滿意和員工的認可。

1.注重現實與長遠結合，黨建思想政治工作體制機制日趨完善

一是從責任和行為上，明確黨建思想政治工作的責任主體和行為主體，做到了主體清晰，責任明確。二是從實施和執行上，建立和健全了《黨建思想政治工作要點》年度規劃等綱領性實施計劃和具體操作規程，推行《銷售企業基層黨組織標準化建設規范》，有效地加強了工作的計劃性、實操性和標準化程度。三是建立了從業人員培訓機制，通過培訓既提高從業人員綜合業務素質，又重點推出階段性黨建思想政治工作重頭戲，為企業增光添彩。四是從考核機制和體制上，落實一崗雙責，推行《黨支部書記績效考核辦法》《科室績效考核講評制度》，明確獎罰金額，落實獎罰兌現。近年來，在省司考核中，連年名列前茅，并作為唯一的企業代表被評為2012年長沙市“學習型黨組織建設示范單位”和2013年長沙市“精神文明創建先進單位”。

2.真抓實干，敢為人先，黨建思想政治工作個性特色日益凸顯

一是注重傳承，充分發揚自身優勢，通過傳統的會議、教育、走訪、慰問、談心、文藝匯演、趣味游戲活動、青年演講賽、籃球比賽、釣魚休閑等形式，為黨建思想政治工作補充能量，增添內力。二是注重創新，抓住黨建思想政治工作的牛鼻子，把公認為“務虛”和“軟實力”的黨建思想政治工作做強做實。三是突出經營中心工作，圍繞中心工作開展黨建思想政治工作。公司把警示教育和加油站損耗控制緊密結合，明確目標，責任到人，安排參觀湖南省女子監獄，聽取風險崗位違紀違規服刑人員的現身說法和由衷懺悔，起到的警示作用振聾發聵，受益終身。由于工作特色明顯該司連年被省司評為“紀檢監察先進單位”。

3.注重服務與促進，黨建思想政治工作滲入基層

一是突出重點，各個擊破。公司黨委把“五小建設”和企業“家”文化建設緊密結合，適時開展“最美小菜園、最美小廚房、最美小宿舍”三最美評比活動，實打實的為基層辦實事、辦好事。全區新建小食堂20個，為小宿舍做防水補漏52間，新開小菜園31塊，有效的規范了食堂、宿舍管理，改善了員工生活起居和工作環境。年銷量3000噸以上的加油站，做到了站站有宣傳欄、小廚房、小浴室、小藥箱、小活動室，小改及托管站也因地制宜，各有所長。二是竭盡全力，服務員工。公司建立領導接待日、經理信箱、書記約談、知心熱線等溝通渠道，了解民情，知曉民意。通過實施醫療互助計劃，建立婦女特殊疾病醫療保護，重大疾病幫扶救助等措施。三是工作接地氣，深入基層不厭其煩。近年來，該司層層落實信訪穩定責任制，實行領導包案，落實領導辦案，做到了公司無一人進京、進省上訪，年年被評為省司系統“信訪穩定先進單位”。

4.注重表率與引領，黨建思想政治工作齊抓共管蔚然成風

一是落實一崗雙責，黨建思想政治工作齊抓共管，形成合力。領導班子成員爭做表率，從部署工作到檢查指導，到各項活動的總結表彰，提供應有的設施設備和資金保障，為黨建思想政治工作的順利開展創造條件。二是部門協作，形成合力。各黨支部、各職能部門分工協作，工作井然有序。黨支部書記負責具體工作，按照考核標準，結合比學趕幫超活動，富于創造性地開展工作，亮點紛呈。三是選樹典型，發揮黨員先鋒模范作用。開展黨支部和黨員評先評優，注重從基層選樹典型，做到榜樣就在身邊，讓員工學有榜樣。近三年來，公司有28名共產黨員分別被評為省司和市國資委系統先進工作者、優秀黨務工作者；公司領導班子中,1人被評為2012年度中石化銷售系統“優秀經理”，班子集體3次被評為省司系統“四好班子”。

5.注重經驗總結與相互交流，黨建思想政治工作優勢互補相得益彰

一是發現典型。長沙縣片區的小菜園，廣為人知的只有北山加油站，品種齊、面積廣、長勢好、自給自足。調查發現，整個長沙縣公司24個加油站當中，有小菜園的10個，幾乎占了總數的50%，而其他片區有小菜園站的比率僅為10%。二是注重塑造和培育典型。公司正面引導，鼓勵推進，在全區設立新墾菜園獎勵，鼓勵新墾拋荒地。通過一年的努力，長沙縣新墾荒地7宗，“小菜園”數量達到17塊。除完全沒有閑置荒地的7個城區站以外，加油站“小菜園”的開墾率已經達到100%。三是適時推廣典型。在長沙縣召開“家”文化建設現場會，系統8大片區經理及部分加油站站長代表通過參觀加油站“小菜園”，深受啟發。目前，全區系統可墾“小菜園”的普及率已經由原來的11%提高到了62%，實現加油站年創收近100萬元，一定程度的提高了員工的生活水平和質量。

6.注重培訓與教育，黨建思想政治工作內力與后勁更充沛

一是形成機制，健全體制，從制度上保障培訓。公司建立培訓制度，在職業技能鑒定、技能競賽和技術比武、黨建思想政治工作、入黨積極分子、非油及發卡員、后備站長等各個條線和專業領域花大力氣開展培訓工作。二是拓寬培訓領域。從廣度上，把小訓拓寬為中訓，中訓拓寬為大訓。從深度上，由原來思想認識、大策方針等面上的培訓，深化到“家”文化建設方案的實施，具體到“特色職工之家”的創建，具體到身邊典型的評選等活動，使培訓彈無虛發，收到實效。三是注重培訓的后期跟進。把訓后落實和檢查作為黨支部書記績效考核的階段內容，針對培訓布置的工作，適時考核，確保了長遠效果。近年來，公司榮獲省司系統“競賽比武團體一等獎”“中央企業青年文明號”“集團公司青年文明號示范單位”、省市級“青年文明號”、省市級“工人先鋒號”等集體榮譽和眾多“青年崗位能手”等個人榮譽，連續兩年進入中石化銷售企業地市公司綜合競爭力前10名。

二、著眼長沙石油全局，剖析黨建思想政治工作存在問題

長沙公司黨建思想政治工作緊扣經營管理中心，從計劃到具體實施，從工作執行到工作成績，不論是凝聚力、滲透力還是影響力較以前都有較大程度的提升，但仍然存在不足。

1.人員素質的差異性，影響黨建思想政治工作的平衡發展

一是知識結構差異，主要表現為文化水平不同，工作理念、敬業程度、操控電腦、組織材料、歸納總結等水平的差異。二是年齡結構差異，主要表現為接近退休年齡，產生松懈懶惰情緒，難以站好最后一班崗。三是工作性質差異，主要表現為專職和兼職的區別，在人員編制受限情形下，兼職人員兼顧經營管理工作，因目標任務壓頭，確實難以分出精力，工作容易情緒化，一定程度上弱化了黨建思想政治工作。

2.制度執行的優柔性，影響黨建思想政治工作發展的精細化

主要表現為，一是疏于學習，對于標準化建設規范等制度學習不到位，理解不透徹，知其然不知其所以然，在執行力上大打折扣，優柔拖沓，疲軟乏力，應付了事。二是知道怎么做，就是懶得去做，比如資料整理，“五必訪五必談”訪談記錄，落實黨支部建設的“三會一課”制度等等，不習慣于及時整理，而習慣于花費更多精力，應付檢查，臨時補齊。三是倚老賣老，死豬不怕開水燙，任憑怎么考核，怎么兌現，依舊按兵不動。四是動手能力差，或者是根本無法動手，把工作交付給毫不相干的下屬，不問質量和進度，敷衍塞責。

3.經營目標的繁重性，制約黨建思想政治工作發展的群眾性

一是成品油市場、非油品競爭愈演愈烈，經營目標任務越來越重。大量與黨建相關的工作只能依靠片區經理、綜合信息員、核算員有序或無序的交替進行，頗有幾分“夾縫中求生存”意味，工作持續忙碌，只能“為經營讓路”。二是各級機關人員編制壓縮，但任務不壓縮，習慣于從基層借調人手，勢必造成人手本已緊張的基層雪上加霜，地市級公司再到縣級公司或片區借調人手已經無從下手，就只能打落牙往肚里吞，在工效上大打折扣。三是基層經營管理工作精細化程度越來越高，各種賬冊表單、上報材料、檢查指導、整改計劃等日常事務應接不暇，一定程度的影響了黨建思想政治工作及相關活動的群眾參與度。

4.工作滲透的局限性，制約黨建思想政治工作發展的影響力

一是從業主體人員相對局限于專兼職黨建思想政治工作者，其他人員對于一崗雙責的理解能力和執行意識淡薄，履職和執行乏力，致使黨建思想政治工作影響力受到一定程度削減。二是受眾局限，部分員工甚至不乏少數負責人認為只要做好自己的業務工作，黨建思想政治工作與己無關，事不關己高高掛起。三是從業人員編制受限，當前體制下，全系統專職人員4人，其中政工監察科3人，縣公司黨支部書記1人，其余均為兼職。對于擁有近1700名員工的長沙公司而言確實是人手緊張。工作計劃、中長期規劃具體落實缺乏人手，鞭長莫及。四是黨員發展工作相對滯后。目前長沙公司擁有自營加油站160座，零售管理條線在職在崗黨員人數140人，有黨員的加油站僅92座，僅占總數的57.5%，無黨員的68座，接近總數的43%，離站站有黨員的發展目標尚有一定差距。

三、展望企業發展前景，探索黨建思想政治工作方法和思路

只有改革創新，推陳出新，企業黨建思想政治工作才能在企業不斷改革和發展中煥發出強大的生命力，才能有效地把企業政治優勢轉化為核心競爭力，為企業經濟發展提供強大的精神動力。

1.選人用人，實現基層黨組織堡壘作用的新突破

一是要做到人員到位，不只是數量上，更要求質量上的到位，做到黨的基層組織核心人員，班子齊，品質高，黨建經營樣樣行，各個都是多面手。二是要形成過硬的核心，選好黨支部書記。鼓勵大膽從年輕人才中選用干部，充分發揮年輕人知識結構合理的優勢、體力精力充沛優勢、力爭上游銳意進取優勢，推動黨建思想政治工作上臺階。三是注重培育組織凝聚力，強化基層組織戰斗堡壘作用。大的方面，基層組織生活必不可缺，民主管理、三會一課等行之有效的教育和活動方式必須堅持。小的方面，走訪慰問、婚喪嫁娶、五必訪五必談、幫扶救助、調研論文、黨員崗位的合理布局和先鋒模范作用的發揮等等，事無巨細必須精細到位，切記“勿以善小而不為”。

2.圍繞經營中心，實現黨建思想政治工作內容的新突破

一是在實際工作中，牢固樹立以“經營為中心”的服務意識。黨建思想政治工作只有圍繞經營做文章，為經營服務，才能融入企業目標任務的主渠道，才能從中吸取營養，互為補充，相得益彰。脫離經營抓黨建，必將是無源之水，最終只能是失去生存的土壤，完全喪失生命力。二是注重實效，把經營中心工作當做黨建思想政治工作的服務對象，把經營目標任務納入黨建思想政治工作績效考核指標。比如黨員示范崗，示范的不只是思想意識和政治覺悟，示范的還必須有實實在在的業績，如非油銷量、輕油銷量、損耗控制、安全管理等等。再如青年崗位能手，能在哪里就看你的工作業績，看你技能競賽和技術比武的成績。三是凝聚人心。黨建思想政治工作必須把凝聚人心作為工作內容，有道是，“人心齊，泰山移”。

3.強化考核，實現黨建思想政治工作激勵機制的新突破

一是強化考核意識。考核的核心是績效，黨建思想政治工作的考核必須突出工作業績，不只是宣傳、榮譽、活動、黨員發展、基礎管理的業績，還包括輕油、非油、IC卡、損耗、網建等經營管理指標的業績。二是考核要講求客觀可行，必須具備可操作性、可比性、客觀性和公正性。考核的指標必須是工作的主要內容，做到事前公布，根據當月工作內容適時調整，必須事前書面告知，月末或下月初及時公布考核結果，盡量避免事后人為調整，更不能摻雜主觀意識。三是建立考核講評機制。講評要落實到每一個得分點，每一個失分點，分析原因，責任到人，并與工薪獎罰相結合，當月兌現，在系統內予以通報和公開。四是建立健全與考核并駕齊驅的人才競爭機制。作為企業發展最為活躍的生產要素，除了工薪收入還有自我發展的更高追求，建立健全人才競爭機制，把日常考核的成績納入人才競爭的整體框架，作為職務晉升、人才提拔的硬指標，已成為形成激勵機制的重要的新的突破口。

4.推行標準化建設，實現黨建思想政治工作長效機制的新突破

一是豐富黨建思想政治工作內容體系。宏觀上納入經營中心工作，年度計劃、執行過程、考核體系，把經營目標任務納入黨建思想政治工作的內容之中。二是大力推行標準化。豐富的體系囊括企業工作的全部內容，經營、管理、黨建、政工等等，對工作內容進行規范，進行細化，為考核提供依據，為具體操作明確流程，有效的規避工作中的雜亂和無序。三是建立健全長效機制。其核心在于建立切實可行的黨建思想政治工作制度和考核體系，從組織建設、人員保障、經費支持、服務經營、活動開展等等都以制度的形式予以確定和保障，與企業經營目標任務并駕齊驅，既以目標任務為服務對象，又以經營目標任務為依存，不受時空和人員變動的影響，不斷彰顯黨建思想政治工作的魅力，使之真正成為企業員工不可缺少的精神營養，使之成為企業穩定、和諧發展的堅強后盾和有力保障。