庫車縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展成效顯著

濮生成

（新疆庫車縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，庫車842000）

今年以來，庫車縣委提出提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標，認真貫徹落實 《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》(中發(fā) 〔2014〕1號)精神，以示范社為引領(lǐng)，大力扶持發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場及各類農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民在自我管理、自我發(fā)展上大膽創(chuàng)新。目前，全縣登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社從2008年的2家發(fā)展到2015年的344個 （其中：20家種植業(yè)、143家畜牧業(yè)、147家林果業(yè)、17家服務(wù)業(yè)、17家農(nóng)業(yè)機械、17家其它行業(yè)），行業(yè)從單一的種植逐步向養(yǎng)殖、林果、傳統(tǒng)手工藝、建筑、農(nóng)機等行業(yè)全面拓展，在帶領(lǐng)農(nóng)民生產(chǎn)、管理和產(chǎn)品銷售作用效果明顯。主要做法和亮點如下。

1 領(lǐng)導(dǎo)重視 政策配套

一是由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭專門設(shè)立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組、產(chǎn)業(yè)化局，由專人負責長期主抓。二是相繼出臺了 《庫車縣農(nóng)民專業(yè)合作社購置補貼管理辦法》、 《庫車縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)惠政策》、 《關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》、 《關(guān)于加快推進庫車縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的實施意見》、 《庫車縣果品收購委托貸款管理辦法》、 《關(guān)于特色果品收購委托貸款、中小企業(yè)融資擔保、有限公司注冊資本金擴資、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)用地政策等有關(guān)問題的會議紀要》、 《庫車縣農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)機購置補貼管理辦法》等一系列支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，對合作社進行全方位支持。

2 立足綠色 注重品牌

一是積極實施品牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)注冊自己的商標，加快QS認證的步伐，做大品牌，做強企業(yè)。目前，已成功注冊了 “天西女兒國”、 “渴望白杏” “鐘華”、 “戈壁紅珠”、 “環(huán)宇”、 “草湖瓜王”、 “塔里木之寶”等林果、畜產(chǎn)品品牌。二是狠抓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定工作。庫車縣今年創(chuàng)建全國綠色原料標準化生產(chǎn)基地2.2萬hm2，其中紅棗1萬hm2、核桃1萬hm2、葡萄2000hm2。三是加強 “三品一標”認證工作，力推農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。目前庫車縣有無公害農(nóng)產(chǎn)品25個、綠色食品3個、有機食品2個，5家農(nóng)民專業(yè)合作社取得了食品質(zhì)量安全QS認證。四是加大企業(yè)標準、產(chǎn)品標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的宣傳貫徹力度，全面推行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，樹立良好的市場形象。

3 多方經(jīng)營 強力扶持

一是組織縣域內(nèi)企業(yè)、合作社，積極參與區(qū)內(nèi)外各類展銷會、交易會，努力推介產(chǎn)品，擴大宣傳。今年已舉辦疆內(nèi)展銷會2次，參加區(qū)外交易會3次。二是由財政出資進行適度補貼，支持企業(yè)和合作社在北京、上海、廣州、杭州等果品集散地分設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直銷店和加盟店，在寧波市百寧街11號設(shè)立了庫車特產(chǎn)直銷中心；設(shè)立科技項目資金，鼓勵企業(yè)、全作社開設(shè)網(wǎng)店，現(xiàn)搭網(wǎng)店3家，天西、渴望合作社年網(wǎng)上銷售額達100余萬元。三是對經(jīng)工商部門正式登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社，凡購買列入國家農(nóng)機購置補貼目錄內(nèi)的清洗、烘干、分選、冷藏保鮮等機械設(shè)備的，并按要求辦理農(nóng)機補貼手續(xù)后，享受30%的農(nóng)機補貼；對首次獲得中國馳名商標的農(nóng)民專業(yè)合作社給予一次性50萬元獎勵；對于首次獲得地理標志、中國名牌產(chǎn)品、中國農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予一次性20萬元獎勵；對于首次獲得新疆著名商標、新疆名牌產(chǎn)品、新疆農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予一次性10萬元獎勵。四是2015年上半年安排合作社獎勵資金214.3萬元，下半年將再安排1000萬元，支持合作社收購果品。

4 示范引路 規(guī)范運作

一是制定了 《庫車縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)實施意見》，按照 “分類排序、先優(yōu)后差、逐步規(guī)范、穩(wěn)步推進”的原則，通過典型示范，逐步建立，依法設(shè)立、股權(quán)科學(xué)、管理民主、操作規(guī)范的運行機制，突出培育有組織制度、有合作手段、有較大規(guī)模、有明顯效益的農(nóng)民專業(yè)合作社。目前，已創(chuàng)辦了波斯坦核桃、塔里木有機小山羊、天麒蔬菜18個自治區(qū)級示范社，鐘華香梨獲得全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。二是充分利用 “科技之冬”等多種形式，大力宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)更多農(nóng)民積極參與合作社。三是持續(xù)開展合作社帶頭人的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，今年已開展培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員127人次。