科技中介服務業推動科技成果轉化的作用機制研究①

天津師范大學管理學院 周紅 陳惠 曹麗蒲

1 科技中介服務業推動科技成果轉化的作用機制

1.1 提高技術創新能力和優化創新環境

在當前社會背景下，風險資本、從事科研活動的基礎條件、創新性人才和創新文化是進行創新活動所需要的四項基本條件。然而，在實際創新過程中由于創新主體利益上的不平衡與技術市場中信息的不對稱，難以獲得如信息和人才等的創新要素和實現創新要素的整合。而科技中介服務業憑借其專業化服務，能幫助創新主體在更大范圍內獲取、篩選和加工信息，實現創新資源的優化配置，優化創新環境。

1.2 推動科技成果轉化的重要中間渠道

科技成果轉化的關鍵是要將具有實用價值的技術轉變為具有經濟效益的商品，該過程需要諸多相關主體參與到各環節中。另外，信息形態的技術轉化為應用于市場的商品，還需要相應的基礎設施、人才、資本等，因此，能夠推動高新技術產業更好發展的科技中介服務業應運而生?？萍贾薪榉諛I能為科技成果轉化提供專業化的服務和知識支撐，其主要涉及的業務包括技術研發、項目評估、組織談判、決策咨詢、企業孵化等，它能增強技術交易雙方的信息溝通，促進技術商品的流通，是推動科技成果轉化的重要中間渠道。

1.3 降低技術買賣雙方的交易成本

在科技成果轉化過程中涉及科研機構和企業兩個主體，它們分別從屬于技術研發和產品市場兩個系統，由于市場信息的不對稱，技術賣方和技術買方在交易中會出現許多不確定的情況和逆向選擇的問題。而科技中介服務業從創新主體的實際需求出發，通過更為全面的信息搜集，有效地消除技術市場的信息不對稱和減少科技成果的交易風險。通過科技中介機構這樣具有專業化分工優勢的組織，能夠將技術交易雙方有機地聯系起來，促進了高校、科研機構與企業間科學技術的流動和技術商品的流通，提高了科技成果轉化的效果。

1.4 快速找準產學研的結合點

通常來講，科技成果轉化中的科研機構完成一項科技創新，需要進行項目申報、研究、報獎、鑒定等工作，而科技成果轉化中的企業主體涉及的任務只是通過簡單再生產擴大規模，由于這兩類創新主體所從屬的系統不同且未能打破各自的界線，在實際科技成果轉化過程中，科研機構和企業常常不能有機地結合起來，而若是學術目標與市場目標不能協調一致，就會使得科研工作者與企業在合作中，產生較多矛盾，從而致使合作失敗。這不僅是當前我國產學研合作存在不足的地方，也是我國科技成果轉化率不高的原因之一。而具有多種功能的科技中介服務業，能夠充分發揮其專業的中介職能，快速找準產學研的結合點，推動產學研各方的合作，提高科技成果轉化的效率，并為我國的科技創新活動增添生機與活力。

2 科技中介服務業推動科技成果轉化的現狀及原因分析

2.1 科技中介服務業推動科技成果轉化的現狀分析

目前，就科技成果轉化的現狀而言，雖然截止到2014年底，我國科研人員已超100萬，用于科研與技術的經費開支也已達一萬億元，占GDP的2%左右，但是我國科技成果的轉化率嚴重不足，只占到25%，其中真正實現科技成果產業化的更是只占5%左右，這與發達國家80%的轉化率相差甚遠。究其原因，一個很重要的方面在于我國的科技中介服務業發展水平較低，尚未發揮出其在推動科技成果轉化方面的關鍵作用，信息和技術缺位現象較為普遍。

科技中介服務業在科技成果轉化方面的作用缺位現象具體表現為以下兩點：一是在服務數量方面嚴重不足。根據涉及全國六大城市的370多家科技中介服務機構的一項調研可知，僅有9%的科技中介機構為高校和科研機構提供過科技成果轉化服務，半數科技中介機構未向企業提供過科技成果轉化服務。二是在服務內容方面過于單一。科技中介機構提供的科技轉化服務具體包括信息咨詢服務、評估科技價值服務、技術資金支持服務等，但是目前絕大多數科技中介機構提供的科技轉化服務僅局限于信息溝通服務，其他服務嚴重缺位。服務數量和服務內容的嚴重不足，直接限制了科技中介服務業對科技成果轉化的推動作用，也使得我國科技成果轉化率較低。

2.2 科技中介服務業作用缺位現象的原因分析

2.2.1 企業、科研院校對科技中介服務業的認識水平較低

現階段，企業和科研院校仍然習慣于自己閉門造車地進行科技研發和技術應用，尚未借助科技中介服務業的平臺來尋求信息和技術支持。造成這種現象的原因主要為認知缺失。企業和科研院校對科技中介服務業的作用、服務、定位等認識不足，沒有認識到科技中介服務業是將科技成果推向生產環節，實現科技成果市場化的重要渠道，沒有認識到科技中介服務業能夠提供的科技成果轉化服務的具體內容。

2.2.2 科技中介服務業的自有資金和服務能力不足

在資金方面，眾所周知，科研需要極大的經費投入，由于科研機構和企業在科技投入和技術應用領域均投入了巨大的人力、財力、智力，這導致其在尋求科技中介服務業的中介服務時，往往不愿再投入科研經費，而是要求科技中介機構進行墊支。但是目前我國科技中介服務業普遍存在著規模小、資金有限的現狀，沒有多余的資金進行墊支，這直接限制了科技中介服務業在推動科技成果轉化方面的巨大作用。

在服務能力方面，科技中介服務業提供的科技成果轉化服務需要從業者多方面的能力，如信息咨詢能力、市場評估能力、技術支持能力等，同時還需熟知市場運行規律，了解相關產業政策。但是科技中介服務業的從業者普遍存在著知識層次單一、服務能力有限、對市場和行業的了解不足等弊端，這大大降低了科技成果轉化服務的服務質量和服務效果。

2.2.3 科技成果轉化的各個主體間合作水平不足

如前所述，科技成果轉化主要涉及高校和科研機構、科技中介服務業、企業三大主體，唯有密切地配合和明確地分工，才能使科技成果轉化成為可能?，F階段，三大主體間的合作還不夠深入，信息傳遞通道不太暢通，尚未真正實現信息和技術共享。此外，單就科技中介服務業而言，科技成果的轉化工作也不是僅僅依靠一家科技中介機構就能完成的，唯有各種科技中介服務機構各展所長，密切配合，優勢互補，才能有效實現科技成果轉化。目前科技中介服務業內部協作還不夠暢通，各自為政的現象還比較普遍，這也在一定程度上限制了科技成果的有效轉化。

3 提高科技中介服務業科技成果轉化能力的對策建議

3.1 建立多種科技中介服務業的科技創新平臺

從現狀分析可知，企業和科研機構還未充分認識到科技中介服務業對科技成果轉化的推動作用。為了解決這一問題，本文認為政府應在其中發揮其政策導向作用。首先，政府應該加大對科技中介服務業的政策傾斜和資金投入，解決其發展的諸多困境。其次，各級政府應在各自行政管轄區內建立一批科技研發創新平臺，這些平臺不僅能夠為企業和科研機構的科技研發和應用工作提供信息和技術支持，而且能夠和科技中介服務業實行聯動，配合科技中介服務業實現科技成果的轉化。再次，政府可以在當地開展很多科技類的專家研討會和講座，通過諸多形式的知識宣傳，使企業和科研機構充分認識到科技中介服務業對科技成果轉化的推動作用，并使其了解科技中介服務業提供的科技成果轉化服務。

3.2 增強科技中介服務業的融資能力和服務能力

在增強科技中介服務業的融資能力方面，最重要的是要拓寬其融資渠道，建立一個多層次、全方位、立體化的融資渠道體系。政府應該加大對科技中介服務業的資金投入，采用政府采購、財政支出、政策傾斜等多種方式幫助科技中介服務業克服融資難困境。其次，銀行等金融機構也應加大對科技中介服務業的貸款力度，適當降低科技類企業的貸款門檻，鼓勵科技中介服務業的發展。此外，企業、高校、科研機構也應增加其科研投入力度，在向科技中介機構尋求科技成果轉化服務時，合理地分攤服務費用，減輕科技中介機構的資金墊支額。

在服務能力方面，最重要的是引進一批高知識、高能力、高水平，熟知市場運行規律，了解相關產業政策的高層次人才。政府應通過開展人才引進計劃，為科技中介服務業的發展配備專業人員和專門人才。此外，科技中介機構本身也要加快其發展，通過優秀的業績和強勁的發展潛力，吸引高層次人才進入企業工作，進一步提高科技成果轉化服務的服務水平和服務能力。

3.3 構建科技中介服務業的服務體系

如前所述，科技中介服務業自身尚未建立起一套完整的服務體系，各種科技中介機構之間缺乏合作交流，尚未實現產業聯動，發揮產業集群效益。因此現階段亟需構建科技中介服務業的服務體系。具體包括：第一，建立完善合理的服務質量評定體系，有了統一明確的服務標準，科技成果轉化服務才能有章可循，才能有效提高科技成果轉化服務的質量。第二，建立各種科技中介機構的服務合作體系。服務合作體系的建立有利于各種科技中介服務機構各展所長，密切配合，優勢互補，有效實現科技成果的轉化。

[1] Link A.N.Rothaermel F.T.Siegel D.S.University technology transfer:An introduction to the special issue[J].IEEE Transactions on Engineering Management,2008,55(1).

[2] 高麗娜,高淑潔.科技中介機構的科技成果轉化功能探討[J].改革與戰略,2012,5(28).

[3] 劉慶.科技中介在科技成果轉化中的角色和定位研究[J].科協論壇,2010(2).

[4] 萬鋼.加快推進科技成果向現實生產力轉化[J].求是,2011(13).

[5] 許偉.產學研合作促進科技成果轉化的成功案例分析田[J].科技成果縱橫,2011(1).