基于產(chǎn)業(yè)鏈視角的海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考①

三亞航空旅游職業(yè)學(xué)院 劉亢 肖曉春 王穎凌

海南以其獨有的陽光(SUN)、沙灘(SANDS)、海洋(SEA)，在旅游業(yè)發(fā)展中獨樹一幟，并隨著休閑經(jīng)濟的興起強化了其度假勝地的地位。同時，海南目前也面臨著如何以旅游業(yè)為基礎(chǔ)，建立與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)互動性，從而促進海南整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次進一步提升。本文以海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為核心，結(jié)合海南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的整體發(fā)展就海南如何提升郵輪游艇產(chǎn)業(yè)整體水平展開分析。

1 發(fā)展郵輪游艇產(chǎn)業(yè)對海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平躍升具有重要的戰(zhàn)略意義

2013年海南省旅游業(yè)總收人506.53億元，占經(jīng)濟總量比重為14.47%。從數(shù)據(jù)來看，毫無疑問海南省是旅游大省，旅游業(yè)在全省經(jīng)濟發(fā)展中具有主導(dǎo)地位。但通過與浙江、江蘇、廣東等其他省份的數(shù)據(jù)對比，可以發(fā)現(xiàn)，海南省旅游業(yè)的發(fā)展要想實現(xiàn)從旅游大省向旅游強省的躍升，最重要的是提升旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性，盡快形成以旅游業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群。令人欣慰的是，郵輪游艇產(chǎn)業(yè)具有擔(dān)當(dāng)這一使命的獨特優(yōu)勢。這兩個產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性、專業(yè)性、國際性、綜合性、密集性(資源密集、技術(shù)密集、資金密集與勞動力密集)、集群性特性，不論是直接還是間接，都將給海南新一輪產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來巨大的影響，并且通過郵輪游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠有效地帶動前端的研發(fā)設(shè)計、中端的制造、后端的物流和售后維修以及休閑服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這是一個相當(dāng)龐大且精密的產(chǎn)業(yè)鏈，有利于與海南現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如旅游業(yè)，以及發(fā)展規(guī)劃中的新興產(chǎn)業(yè)如現(xiàn)代物流、文化體育、信息軟件等進行嫁接組合，在未來形成一個良性互動的產(chǎn)業(yè)集群?？梢钥隙ǎ]輪游艇產(chǎn)業(yè)依靠自身強大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，具有成長為海南特色支柱產(chǎn)業(yè)的潛力。

2 海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件

海南發(fā)展郵輪游艇產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢非常明顯。從政策角度，國家多個部門都制定了相關(guān)政策助力海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時海南省政府也在這方面做了較多的工作，出臺了一系列的政策，如《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》、《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》等文件及“免簽證”“落地簽證”“離島免稅店和離境免稅店”等政策。這些政策將成為海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本推動力。從區(qū)域發(fā)展來看，海南省以旅游業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，是與郵輪游艇產(chǎn)業(yè)最易耦合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，將直接推動促進海南旅游業(yè)內(nèi)在價值的提升。從自身資源來看，海南有絕佳的自然資源和環(huán)境條件，氣候宜人、海岸線長、港口資源豐富，還有60多個優(yōu)質(zhì)海島。這些優(yōu)勢都是國內(nèi)其他省市區(qū)所不具備的，其資源稟賦是無可取代的。從市場來看，海南獨特的區(qū)位、對外便利的港口和海運交通優(yōu)勢及正在蓬勃發(fā)展的休閑度假市場，都為海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了與市場對接的良好平臺。

3 基于產(chǎn)業(yè)鏈角度的思考

雖然海南在郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有諸多優(yōu)勢，但我們也意識到郵輪游艇產(chǎn)業(yè)在中國才剛剛起步，各地發(fā)展郵輪游艇產(chǎn)業(yè)的思路和模式也還處在探索階段，所以海南在具體的郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還有一些問題需要梳理。就整體而言，海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)還處于一個企業(yè)自主發(fā)展的狀態(tài)，缺乏系統(tǒng)性的上層規(guī)劃引導(dǎo)。

(1)從產(chǎn)業(yè)鏈上游看，海南臨高游艇制造產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)拉開了海南游艇制造業(yè)發(fā)展的序幕，而下一步海南的游艇制造業(yè)該如何發(fā)展，規(guī)模多大，如何分布，都還沒有明確的方向。從更深層次講，設(shè)計——制造——配套這一上游環(huán)節(jié)中的多個產(chǎn)業(yè)哪些適合在海南發(fā)展，是集中發(fā)展游艇的制造、裝配產(chǎn)業(yè)，還是要擴展到相關(guān)的專業(yè)發(fā)動機、儀器儀表、導(dǎo)航設(shè)備這些高科技產(chǎn)業(yè)，這些問題海南省還沒有進一步去研究論證并做出合理的規(guī)劃。

相對于以天津、上海、深圳、大連等沿海城市為代表的環(huán)渤海、長三角和泛珠三角等地區(qū)，海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)起步相對較晚。目前，國內(nèi)主要的游艇消費市場集中在環(huán)渤海、長三角和泛珠三角等地區(qū)。值得注意的是，在擁有較大消費市場的同時，這些地區(qū)同樣也是中國游艇的主要制造地。與上述地區(qū)相比，目前海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)尚處于培育期，其發(fā)展主要側(cè)重流通和消費環(huán)節(jié)。因此，海南要在郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展中后來居上，成為全球郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展主力軍中的一員，游艇的設(shè)計、制造、配套等許多問題還需要深入研究和探索。

(2)從產(chǎn)業(yè)鏈的中游來看，這是目前海南發(fā)展相對成熟的一個環(huán)節(jié)，但也存在較多亟待解決的問題。海南游艇的銷售服務(wù)體系已經(jīng)逐步成型，消費市場在逐步擴展，但是配套的服務(wù)設(shè)施體系卻還有待提高。包括海南在內(nèi)的國內(nèi)很多游艇俱樂部，雖然參照了國際游艇俱樂部的運行機制，但在維修隊伍、展示廳和銷售廳、泊位碼頭等必要相關(guān)配套及服務(wù)方面卻沒有跟上，這是海南的游艇俱樂部在發(fā)展過程中需要特別注意的問題。因為碼頭、維護配套的投資是很大的，同時與上下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)也是很緊密的。沒有上游制造業(yè)的支持，游艇的保養(yǎng)維護就沒法開展；沒有碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施，游艇也無法正常使用。除此之外，海口和三亞作為海南目前游艇消費的主要市場，是游艇俱樂部的聚集地。這兩個城市與覆蓋海南全省的數(shù)十個游艇碼頭有產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈上的關(guān)系，如何帶動全省游艇產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，也是需要政府、企業(yè)與行業(yè)專家深入研究的。

(3)從產(chǎn)業(yè)鏈的下游來看，游艇碼頭是其中很重要的一個組成部分，《海南省游艇碼頭總體規(guī)劃》在全島規(guī)劃了40個游艇碼頭，大部分是依托旅游岸線進行發(fā)展。這些碼頭必然不是孤立存在的，它與游艇俱樂部、產(chǎn)業(yè)園、旅游景點和服務(wù)設(shè)施之間如何聯(lián)系，空間布局有何關(guān)聯(lián)，是否與今后旅游業(yè)以及游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局相契合；游艇產(chǎn)業(yè)的消費除了要有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)外，豐富的水資源還應(yīng)包含內(nèi)河內(nèi)江與湖泊，如何將海湖江河甚至與水上飛機組合的由水到空的立體旅游，形成一個獨特的海南游艇旅游休閑與體育休閑體系等，都有待深入研究與挖掘。而與郵輪游艇經(jīng)濟運轉(zhuǎn)所需的公共與私有碼頭體系建設(shè)、航線航道規(guī)劃與開發(fā)、產(chǎn)業(yè)政策，游艇的安全、運輸、報關(guān)以及倉儲服務(wù)等，也都是游艇產(chǎn)業(yè)正常運轉(zhuǎn)的必需環(huán)節(jié)，同樣也是海南目前很薄弱的環(huán)節(jié)，如何發(fā)展，還缺乏明確的思路引導(dǎo)。

(4)從郵輪產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展情況來看，對于郵輪產(chǎn)業(yè)而言，現(xiàn)在世界上只有少數(shù)幾個國家能造郵輪，要想進入郵輪制造這個產(chǎn)業(yè)鏈上端，海南甚至全中國還有一段漫長的路要走。在郵輪核心產(chǎn)業(yè)方面，中國只有天津、廈門、上海和三亞四個郵輪母港參與郵輪的產(chǎn)業(yè)運作。以目前的發(fā)展，單靠三亞的設(shè)施還不能滿足國際郵輪、尤其是大郵輪的現(xiàn)實需求。中國是一個擁有3.2萬千米海岸線的海洋大國，海南要在全世界180多個郵輪碼頭中占有一席之地，就亟須出臺一個高瞻遠矚，能適應(yīng)全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和郵輪旅游趨勢，從更大范圍內(nèi)把握郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局規(guī)劃。因此，對海南而言，在今后一段時間內(nèi)，立足三亞現(xiàn)有的郵輪產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好港口服務(wù)和郵輪旅游服務(wù)工作的同時，要盡快適應(yīng)腹地經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及世界郵輪業(yè)發(fā)展對港口的新要求，促進海島港口綜合運輸服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)功能的共同發(fā)展。充分考慮市場配置資源的作用，從全省到市、縣、地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，對各市縣地區(qū)港口與產(chǎn)業(yè)區(qū)提供指導(dǎo)作用。保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資源，尤其是對岸線、水資源、土地資源的需求，并提高資源開發(fā)對市場變化的適應(yīng)能力。只有與全國、珠三角、北部灣的郵輪產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃綜合考慮，與各市縣城市總體規(guī)劃目標相銜接，實現(xiàn)在區(qū)域聯(lián)動中協(xié)調(diào)發(fā)展，海南才能在不遠的將來成為世界一流的郵輪中心。

4 發(fā)展策略

一是方向。即要從宏觀上對海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向做出引導(dǎo)。雖然目前中國郵輪游艇產(chǎn)業(yè)都還缺乏國家級的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，但是海南作為中國最大的經(jīng)濟特區(qū)，也是中國旅游先行先試的示范區(qū)，很有必要在這一方面做出表率。因此，對于海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃設(shè)計與今后的調(diào)整有必要從國家層面出發(fā)來進行考慮，要有“頂層設(shè)計”的高度和氣魄，對海南在全國郵輪游艇產(chǎn)業(yè)中所扮演的角色，在產(chǎn)業(yè)鏈中的定位有精確的判斷。同時，對制造業(yè)中哪些產(chǎn)業(yè)是主導(dǎo)，規(guī)模多大，游艇俱樂部和泊位碼頭如何建設(shè)，如何建立起適應(yīng)性的土地、財稅、投融資等扶持性政策體系，如何在借鑒國際成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上創(chuàng)新體制與模式，人力資源建設(shè)與培訓(xùn)體系如何建立等問題都必須有明確的思路，以避免低水平重復(fù)建設(shè)和無序競爭的局面出現(xiàn)。

二是載體。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要一定的空間載體，考慮到郵輪游艇產(chǎn)業(yè)擁有龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，與海南旅游等主要行業(yè)聯(lián)系也較為緊密，因此，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，單一的產(chǎn)業(yè)園發(fā)展模式是不能滿足海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的。天津濱海新區(qū)提出要打造北方最大游艇產(chǎn)業(yè)基地，海南則可以以打造全國首屈一指的郵輪游艇產(chǎn)業(yè)區(qū)作為其發(fā)展目標。要實現(xiàn)這一目標，則應(yīng)當(dāng)考慮將整個海南島作為一個郵輪游艇產(chǎn)業(yè)特區(qū)來進行開發(fā)，并對上中下游各環(huán)節(jié)中的細分產(chǎn)業(yè)如何聚集和分布進行合理的規(guī)劃。

國際旅游島的深入建設(shè)為海南帶來了發(fā)展機遇，“一帶一路”將?？?、三亞列為海上合作戰(zhàn)略支點的規(guī)劃則更是為海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展提供了絕佳的平臺，海南如能充分利用其優(yōu)勢資源，合理規(guī)劃郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相信在不遠的將來，海南將會引領(lǐng)中國的郵輪游艇產(chǎn)業(yè)進入一個嶄新的時代，并可以形成海南國際旅游島的旅游業(yè)的支柱之一，讓郵輪游艇不僅僅是豪華旅游的代名詞，也能是海南及中國普通老百姓的一種生活休閑方式，從而促進海南及中國的郵輪游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

[1] 陳旭陽.國外郵輪經(jīng)濟對地區(qū)發(fā)展作用研究[J].人民論壇,2012(2).

[2] 孫曉東,馮學(xué)鋼.中國郵輪旅游產(chǎn)業(yè):研究現(xiàn)狀與展望[J].旅游學(xué)刊,2012(2).

[3] 李小年,顏晨廣.中國發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)的若干政策與法律問題[J].中國海商法研究,2013(9).