論石化企業“以人為本”與“從嚴管理”

劉春(中國石化揚子石油化工有限公司南京研究院，江蘇 南京 210048)

西方國家以泰勒等發起的科學管理學派，將人作為機器系統的一部分（或者說，把人也當做機器），對工作進行優化，提升工作績效。隨著社會的發展，對人的重視和關注逐漸提升，人們也逐漸地認識到生命的價值和生命價值的無可衡量性。在企業管理中，HSE（健康、安全和環境）體系、EAP工作體系的建立，已將“以人為本”的理念落實到管理實踐中。自中國石化輸油儲運公司濰坊分公司“11.22”輸油管線破裂事件發生，導致62人遇難、136人受傷的嚴重后果后，中國石化提出“從嚴管理”。中國石化系統內外有觀點認為“從嚴管理”與“以人為本”相矛盾，誤以為“以人為本”就是讓人輕松、愉悅和幸福；而“從嚴管理”就是讓人緊張、有壓力甚至是壓抑。筆者認為這是錯誤的觀點，起源于對兩者的概念內涵不清楚。筆者認為“以人為本”與“從嚴管理”是企業管理中并行不悖的一體兩面。

1 “以人為本”與“從嚴管理”是企業管理中并行不悖的一體兩面

1.1“以人為本”與“從嚴管理”適用內涵不一樣

以人為本，就是以實現人的全面發展為目標。以人為本的管理有這樣一些基本原則：重視人的需要；鼓勵員工為主；培養員工；組織設計以人為中心。以人為本通過“減少員工對于被解雇的懼怕；謹慎的雇傭；建立自我管理機制；依據表現給與報酬；大量的培訓；建立集體觀；樹立信任”等措施來實現。以高素質的員工為中心，把員工自我價值的實現，與企業的發展目標相融合，把管理制度的強制性實施，改變為員工自覺遵守和執行，這是對嚴格規范管理的升華。更深層次意義上的以人為本是企業的發展建立在一批具有創造力和執行力的優秀員工的貢獻上。以人為本不是毫無原則的放松管理，或者勞動紀律松懈，或者毫無壓力的度假式工作。以人為本的管理，最終還是要落實到工作任務的完成，而且是工作任務的優質完成，或者說工作績效的大幅提升，宏觀表現在企業上就是降本增效。

從嚴管理，不是制造緊張壓抑的工作環境，而是強化制度管理，強調制度的執行力。企業規章制度如同社會的法律，有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。從嚴管理，要對規章制度進行梳理，要修正不合適的地方，要彌補空缺的地方。從嚴管理，要加強對制度的執行。我們有很多制度，但很多時候一經人情化操作，易放難收，最終制度成為虛設。具體地來說，從嚴管理，在技術、財務、采購等方面，就是強化按工藝指標操作，按流程辦事。從嚴管理，在人力資源方面，就是要做好人崗匹配，盤活人力資源存量，做到人人有事做，事事有人做，各崗位忙閑適中，薪資差異合理。從嚴管理，在物資管理方面，就是要讓占用企業資金做到最小，庫存最小，小到剛好滿足需要。從嚴管理，在科研方面，就是要多出科研成果，并且讓科研成果轉化為企業效益。從嚴管理，在投資發展方面，就是要加強前瞻性，新上裝置或更新改造更符合市場需求，或者消除全流程瓶頸，最大化資源利用。

1.2 “從嚴管理”是“以人為本”的基礎

盡管國企還承擔一些社會職能，以至于維護社會穩定、國計民生的政治職能。但國企終歸也是企業，具有企業的一般特征，即以盈利為目的，運用各種生產要素（土地、勞動力、資本、技術和企業家才能等），向市場提供商品或服務，實行自主經營，自負盈虧、獨立核算的具有法人資格的獨立經濟實體。若沒有規章制度，那還叫什么現代企業，作坊而已。這么大的生產規模，以作坊式管理肯定是組織不起來必要的生產經營。正所謂“沒有規矩，不成方圓”。恩格斯有句名言：進入工廠者，請放棄一切自治。此話不無道理。沒有從嚴管理，即沒有企業的正常運行，何談企業效益？皮之不存，毛將焉附？職工都沒有了工作場所，才華也沒有了用武之地，也哪里還奢談什么員工關懷（除慰問幫扶，還包括員工成長和職業生涯發展）。所以說，“從嚴管理”是“以人為本”的基礎。

1.3 “以人為本”是“從嚴管理”的保障

以人為本，首先要把好“入口”，為企業引入確實需要的人才。按照崗位需要，補充合格的“新鮮血液”。新員工入廠后，要充分做好入廠教育培訓，崗位安全培訓，技術培訓（確實抓好導師帶徒工作），企業禮儀培訓等。培養出企業需要的人才，支撐企業的發展。

組織設計中要設計好：1、激勵機制，包括物質激勵和精神激勵。2、壓力機制，包括競爭壓力和目標責任壓力。3、約束機制，包括制度規范和倫理道德規范。4、保證機制，包括法律保證和社會保障體系的保證。5、環境機制，主要指人際關系和工作本身的條件和環境。和諧、友善、融洽的人際關系，會使人心情舒暢，在友好合作、互相關懷中愉快地進行工作。創造良好的人際關系環境和工作條件環境，讓所有員工在歡暢、快樂的心境中工作和生活，不僅會促進工作效率的提高，也會促進人們文明程度的提高。

對老員工也要留好“出口”。員工有自由選擇職業的權力，有應聘和辭職、選擇新職業的權力，以促進人才的合理流動；與此同時，企業也有選擇和解聘的權力（前幾年從事的改制分流、買斷工齡等工作，筆者認為是企業的有情操作或者人性操作，應該給予肯定。但應該作為一項制度長期存在，而不是運動式的企業短期行為）。只有不停地淘汰不能發揮作用的人員，企業才能保證應有的活力。

落實好以人為本，才能提供企業從嚴管理的客體。所以說“以人為本”是“從嚴管理”的保障。

2 逐漸推行展開的中國石化EAP工作體系是“以人為本”與“從嚴管理”更緊密結合的黏合劑

2.1 企業的相關工作基礎

在以人為本的管理上，在員工關懷方面，國有企業，包括中國石化，尤其是揚子石化公司，做了大量的工作。一、在思想政治方面，公司是非常重視黨建工作的，并且能結合企業新形勢的發展，相較于傳統思想政治工作能不停的自我改進。如黨建工作開展了“雙向培養”；有多批次的黨員輪訓；有如研究院開展的科研管理心理學方面的探索；有離退休職工定期慰問、座談等工作；有困難黨員幫扶工作；基層黨支部書記也在嘗試把心理學方面運用到工作實踐中。二、在人力資源管理方面，有員工職業生涯規劃，有持證上崗的職業培訓。三、在群眾工作方面，有“五必談、五必訪”工作；有團隊建設工作；有多種形式的讀書活動，實質是鼓勵職工通過閱讀解決自己面臨的問題；有形式多樣的文體活動；有困難群眾幫扶工作。四、在宣傳教育方面，有企業報《揚子報》、企業雜志《揚子石化》、櫥窗和標語在傳遞正能量（其實這些工作本身就是EAP面上的工作）。五、在HSE方面，每年都有職工健康方面的工作，如體檢等。六、在后勤福利方面，有如蜘蛛網般的四通八達的通勤車線路，有廠屬幼兒園和揚子中學，有近在咫尺的揚子醫院，等。以上列舉，不能涵蓋全部，可能還有不少遺漏。

2.2 EAP概況和中國石化建立EAP工作體系的必要性

EAP發端于西方國家，一開始是因為幫助那些酗酒影響了工作的員工走出困境，后來逐漸發展成為內涵更為廣闊的一個工作體系，EAP的工作對象是企業大部分員工（企業的主力軍，僅僅是因為受到了一些內在或外在的個人困擾，而使工作績效受到了影響），幫助企業提高員工的工作績效，間接的幫助了企業提高效益。尤其是最近二三十年來，EAP發展很快，500強企業中大部分建立了EAP工作體系。EAP下一個發展階段也許會參與到組織變革工作中來。EAP傳入中國也就是這幾年的事情。

中國石化在世界500強企業中排名不俗。中國石化近些年來也逐漸加快了國際化步伐，先是油田勘探，然后是工程板塊，現在是煉化板塊。走向國際，就得使用國際化語言，讓別人聽得懂，才能減輕國際化過程中跨文化溝通的困難。所以中國石化決定，在員工關懷方面，逐漸在系統內開展EAP工作體系建立工作。

2.3 揚子石化建立EAP工作體系的還需要做的工作

目前，EAP已是一個公認的很好的概念。有EAP這個概念，可以把公司一些部門所做的工作總括起來，是管理理念的進步。中國石化已經在所屬12家企業開展了EAP試點工作。對于我們揚子石化來說，如前文所述我們已經打下了良好的EAP工作基礎。如果在我們公司開展EAP工作體系，筆者認為還需要做好以下工作：1.在制度上保證。一旦決定開展EAP工作，必須要有制度上進行保證，支持EAP項目活動成功。2.在欠缺處補足。目前沒有公司EAP領導委員會，沒有EAP工作辦公室（EAP管理機構），也沒有EAP咨詢工作室。這些機構必須要有，如同和尚不能沒有寺廟。EAP相關機構的存在，本身就是對訪問者強烈的心理暗示。EAP工作辦公室如同醫保中心，而EAP咨詢工作室就相當于醫院了，嚴格地說也只相當于醫院的分診處，很大一部分還是要進行轉介的。3.在形式上修正。公司相關的方面要明確以EAP名義開展工作；比如團隊建設費要更名為EAP費；幫困基金更名為EAP費，等等。4.在資源上整合。涉及EAP工作的相關單位要同時作為EAP分支機構。5.在薄弱處增強。比照EAP要求，在職場心理咨詢方面進行增強。

2.4 以人為本和從嚴管理的黏合劑

對企業績效沒有幫助的心理咨詢僅僅是個人心理咨詢。而EAP工作的價值在于調整員工進入身心最佳狀態，完全落實其崗位職責，圓滿地完成工作任務。所以，職場心理咨詢等EAP工作聯接了企業要求與員工表現。通過以上分析，應該可以看出，EAP工作體系是以人為本和從嚴管理的最佳黏合劑。

3 結語

其實，以人為本與從嚴管理這一對話題，我們并不陌生。至少從延安時代開始，中國就卓有成效地開始了人的積極性提高（不完整意義上的“以人為本”）與工作任務的圓滿完成（不完整意義上的“從嚴管理”）相結合。人是社會動物，不可能不互相比較，攀比無所謂好壞。作為基層管理者，就要把人的互比加以引導，落實到以人為本和從嚴管理的管理實踐中去。雷鋒說過，工作向最高標準看齊，生活向最低標準看齊。這句樸素的話，其實是對當前許多問題的精煉回答。最后，筆者再補充一句：做好員工，海闊天空。

［1］百度百科.EAP詞條.

［2］百度百科.以人為本詞條.

［3］邁克爾·卡羅．職場心理咨詢【M】．華東師范大學出版社，2012（07）．

［4］Michael A.Richard,William G.Emener,William S.Hutchison,Jr.主編．員工幫助計劃（促進身心健康的方案）【M】．中國輕工業出版社，2013（10）.