“現代學徒制”人才培養模式在產業升級關鍵期面臨的現實困境

楊 冰

（安徽財貿職業學院，安徽 合肥 230601）

隨著我國經濟進入產業升級增速緩慢的關鍵時期，勞動密集型產業面臨勞動成本高漲和人口紅利消退的事實。隨著產業更新換代的加速，新興產業對技術工人高端人才的缺口變得越來越大，而職業教育在服務新興產業面前顯得力不從心。如果缺乏戰略性人才培養模式的支撐，就不能有效地促使新興產業的發展。2015年9月教育部下發《關于開展現代學徒制試點工作的意見》，正式啟動12個省市165家單位試點，終于破冰下水的現代學徒制成為我國職業教育改革的重要突破口在逐步推進。

一、現代學徒制將成為職業教育新模式

“傳統學徒制”是師傅手把手教，崗位針對性強的一種技能培訓方式，但其收取學徒數量有限、缺少專業知識的培養等不足，使得學生在今后的職業生涯中缺乏發展后勁。2011年我國正式提出“現代學徒制”的概念。職業院校與企業在政府的牽頭引導下通力合作對傳統學徒制的弊端進行規避和改造，以學校班級為基本單位批量培養適合企業需要的人才。教師擔負傳授文化基礎和專業理論教育的責任，以滿足學生全面發展的綜合素養的需要；企業指定有關師傅為學生的“技能導師”，統一規劃、組織和實施訓練操作技能。學生在辦理入學手續的同時與企業簽訂用工合同，具備“學生”與“學徒”雙重身份，該模式是對“訂單培養”模式的一種升級，不僅解決企業招工難的問題更成為校企合作有效實踐的一種重要途徑。

二、世界各國在推行現代學徒制時所采用的主要模式

德國雙元制成功促使現代學徒制在西方各國盛行，并逐漸演變為職業教育發展的主導模式得到了普遍的推行。德國企業依據全國統一的“職業培訓條例”提供完整的培訓內容，學校依據教育主管部門制定的“框架教學計劃”實施教學。校企交替培訓，最終以通過行業協會組織的畢業考核作為獲取相應資格證書的憑證；英國在目標導向的管理策略指導下，對學徒培養目標進行了層次劃分，由培訓機構尋找合作企業，機構向企業派導師全程跟蹤幫助企業確定適合開展的學習內容。通常企業培訓與機構培訓交替進行時間比例約為4∶1，將學徒培訓與國家職業資格（NVQ）技能評估結合并給予政府資金資助。在培訓期通過了學徒框架規定的所有資格認證，學徒便成功完成了考核；法國的學徒制分為高中和高等教育兩個層次，其中高等教育層次的學徒制可獲得碩士學位和工程師文憑。教育部負責職業教育的總體規劃并通過設在行政大區的學徒制監管處直接監督學徒培訓中心，職業資格委員會等機構負責制定開展學徒培訓的“聯絡文檔”。學徒中心與企業培訓之間交替培訓時間比例約為2∶3。最終學徒要參加國家資格考試，獲得與全日制職業學校學生相同的資格認證。現代學徒制以何種模式開展取決于各個國家的歷史文化傳統，德國注重質量過程的控制；英國采取結果控制的方式，培訓機構和企業擁有更大的自主選擇權，而法國現代學徒制的開發主要在行政國家頂層方面展開。中國現代學徒制的試點應結合我國的國情，因地制宜地采取多樣化的嘗試，才能找到建立和發展現代學徒制的可行之路。

三、我國在現代學徒制試點中需要厘清的問題

1.現代學徒制招收學生的主要來源取向問題

受“學而優則仕”的社會風氣影響，不少人認為職業教育是“次等教育”，不愿讓孩子畢業后當技工。“勞心者治人，勞力者治于人”的傳統偏見使得學徒生源質量難以保障。在現行的自主招生制度下，大多數的自主招生學生文化成績普遍不太理想、思想雖活躍但缺乏基本的自覺和自律性。為了更多培養守紀律講規矩的熟練工人，學徒制在招生的時候可有意向農村統考地區傾斜。農村教學條件相對薄弱，能在激烈競爭中上高中并考上職業院校的孩子一般都是勤奮刻苦、聰明上進的學生，而且寒門子弟更容易摒除“這山望著那山高”的浮躁心態，更懂得珍惜能夠開啟職業生涯的一技之長。

2.學徒的勞動權利和風險承擔問題

我國《關于貫徹執行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》中規定“在校生利用業余時間勤工儉學，不視為就業，為建立勞動關系，可以不簽訂勞動合同”，當職業院校學生參加生產實習期間明確規定學徒即企業員工，實習應取得相應報酬，如果按照《意見》的要求，學生和用人單位在未建立勞動關系的情況下不需要簽訂勞動合同，參加學徒制的學生在就業上難以得到法律保護。因此，我國勞動法的此項要求成為法律障礙，應做適當調整。由于強調在企業“做中學”，技術不夠熟練、安全意識不高的學生會遭遇工傷等職業風險，對這種風險應從制度上進行細致的設計，保障學徒的勞動權利。

3.厘清企業、學院兩方地位和培養對象問題

現代學徒制下的學徒具有學徒、學生兩種身份，在企業接受培訓和學校學習的時間各占一半。實施現代學徒制需要院校有靈活的教學管理機制，讓學生在學習方式、學習課程方面有較多的選擇余地。但實踐中企業師傅與學校教師往往各自為政，對學生培養缺乏系統性。我國已開展的現代學徒制試點的地方和院校所培養的對象以中、高等技能人才為主，基本對象是職業院校學生，無疑將低技能甚至無技能的社會青年也包括新生代農民工排除在外，局限性的發展降低了現代學徒制的意義和價值。現代學徒制的學徒應拓寬來源范圍和渠道，還應包括新成長的其他各類青年勞動者。西方現代學徒制幾乎面向完成了義務教育的所有人，如英國學徒制的參加者取消了年齡上限，鼓勵已就業的成人參加，同時面向14～16歲的“基礎現代學徒制”（FMA）；法國、丹麥的學徒18歲以下人數占50%；澳大利亞也取消了學徒制僅限于青年的限制，允許成人參加；德國雙元制學徒的平均年齡是18歲。

4.現代學徒制的師徒關系構建問題

現代學徒制不僅在學校跟著教師學習理論知識，還在生產一線跟隨師傅學習實踐操作，工學交替的成效在于師傅與學生間面對面的現場管理。企業需要制定完整的人才培養計劃、成熟的人才培養規格和標準，配備有經驗負責任的師傅不至于出現學生“放羊”現象。學校要花費較多的時間、精力、財力、物力改革之前已穩定的學校管理制度。現代學徒制實施的主體、制度及師生關系發生了轉折性的變化。“師徒如父子”師傅對于徒弟不僅有責任教育成才，更是其價值觀、職業觀上的指導者。德國受對權威秩序絕對服從的這一嚴謹文化影響，非常注重規則和紀律，凡是明文規定的都會自覺遵守，學徒制可以在師生嚴守本分中較好的實施。在我國“天地君親師”已經逐漸被人們淡化，孩子習慣了在家長溫暖的羽翼下成長，從小高揚個性的自由發展，接受規則的意識不強，長大后崇尚自主，并不那么容易服從管理。一個師傅往往帶很多學生，學生與師傅不能進行及時的交流和溝通，簡單粗暴的傳授方法可能會激化矛盾引發更多的叛逆與沖突。

［1］中國教育報.現代學徒制何種模式適合我國？［EB/OL］.（2014-10-13.http：//edu.people.com.cn/n/2014/1013/c1053-25820807.html）.

［2］姜大源.德國“雙元制”職業教育再解讀［J］.中國職業技術教育，2013，（33）：5-14.

［3］趙鵬飛，陳秀虎.“現代學徒制”的實踐與思考［J］.中國職業技術教育，2013，（12）.

［4］劉育鋒，許競.英國現代學徒制政策與實踐考察報告［A］.姜大源.當代世界職業教育發展趨勢研究［C］.北京：電子工業出版社，2012：279-283.