習近平民生觀初探

劉 剛

（曲阜師范大學，山東 日照 276826）

民生是社會生活中最基本的內容，創造良好的民生環境是社會服務的重要目的，也是黨和政府的工作重點。習近平總書記關于“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”等一系列的民生工作思路以及“五位一體”的民生戰略等，形成了一系列的有價值的研究成果。

一、習近平民生觀形成的理論與實踐基礎

（一）中國傳統文化中的民生思想是習近平民生觀形成的文化積淀

中國傳統文化中蘊含著豐富的民生思想，為習近平民生觀的形成提供了豐富的思想文化資源。“民生”一詞在我國古代有不同的解釋和內涵，《左傳·宣公十二年》中提到：“民生在勤，勤則不匱。”這里的民生是指“民眾的生計、生活”。先秦的許多著作中很早就提到了民生思想的概念，如《尚書·皋陶謨》曰：“德惟善政，政在養民。”意思就是說“德政才是最好的政治，好的政治在于使百姓生活的好。”我國作為傳統的農業國家，民生是比較受重視的，所謂“國計民生”就是將“民生”與“國計”相提并論，將民本思想作為治國安邦的政治思想。百姓是國家的根基，只有百姓安身立業，才能說是天下太平。“以民為本”，“以人為本”，充分體現了古代圣賢和思想家對“百姓”、對“民”的重視，這就要求統治者要“重民”、“親民”、“愛民”和“恤民”。

現代社會的“民生”概念同歷史上的民本、民生思想有著本質的不同，但我們今天所提到的民生思想確實受古代民生思想觀念的影響很大。黨的十八大報告中多次提到了民生問題，習近平總書記指出“‘民惟邦本，本固邦寧。’民生是人民幸福之基、社會和諧之本。民生連著民心，民心凝聚民力，做好保障和改善民生工作，事關群眾福祉和社會和諧穩定。”[1]習近平強調：“古往今來，許多有作為的‘官’都以關心百姓疾苦為己任。從范仲淹的‘先天下之憂而憂，后天下之樂而樂’，到鄭板橋的‘些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情’；從杜甫的‘安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏’，到于謙的‘但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦出深林’，都充分說明心無百姓莫為‘官’。”[2]黨的各級領導干部只有把人民群眾的根本利益放在首位，才能踏踏實實的為老百姓辦實事、做好事、解難題。

（二）馬克思主義民生思想是習近平民生觀形成的理論基石

馬克思主義理論中也包含著豐富的民生思想，為習近平民生觀的形成奠定了堅實的理論基礎。在馬克思恩格斯的全部學說中，人的生活、人的發展、人的自由和解放始終是他們最關心的內容。馬克思、恩格斯認為，民生問題是關于人民群眾生活、生存和發展等根本利益的問題。

在建設富強、民主、文明、和諧、生態的社會主義現代化國家的進程中，應堅持以人為本，不斷改善民生，大力發展社會生產力，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，推動經濟社會全面發展。通過經濟社會的和諧發展，逐步解決和處理好民生問題，從而促進人的全面發展。

（三）豐富的人生閱歷和施政經歷是習近平民生觀形成的實踐基礎

習近平同志人生閱歷豐富，深入了解了人民群眾的疾苦，具備了良好的馬克思主義理論素養，為他的民生思想的形成奠定了堅實的實踐基礎。在多年工作實踐中，他始終奉行著著馬克思主義群眾觀，其施政理念都深深地烙上了人民群眾利益高于一切的印記。在基層工作期間，習近平通過自己親身的走訪和調查研究，制定與實施了一系列有利于民生的政策，深受各地人民群眾的擁護和愛戴。習近平指出：“領導者的責任，主要是解決‘橋’與‘路’的問題。‘橋’，即搭橋，為群眾發展商品生產疏通渠道，架設橋梁。至于‘路’，就是確定本地經濟發展的路子，要從中央和省里的總體部署，從全局工作的大背景、大前提和本地區的實際情況來考慮。”[3]習近平指出調研工作務求“深、實、細、準、效”，強調“‘政聲人去后，民意閑談中。’為官一任，就要盡到造福一方的責任，要時時刻刻為百姓謀，不能為自己個人謀。”“當干部的，要真正在思想上解決‘入黨為什么，當官做什么，身后留什么’的問題，牢記‘兩個務必’，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。”[4]在幾十年的基層工作中，習近平同志深入農村基層調查和研究，對民生問題進行了長期有益的探索，積累了十分重要的執政經驗，為其民生觀的形成和確立奠定了現實基礎。

二、習近平民生觀的主要內容

（一）永遠把人民放在心中最高的地位，牢記全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公、執政為民，是習近平民生觀的核心思想和精髓

中國共產黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，習近平始終實踐和履行著黨的為人民服務的根本宗旨，全心全意為人民服務是其民生觀的核心和靈魂。主要體現在以下幾個方面：

1.把人民對美好生活的向往作為奮斗目標

2012年11月15日，習近平總書記在十八屆一中全會后舉行的媒體見面會上，發表了重要講話，具體闡述了人民群眾對民生問題的愿望和要求，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”[5]

2.把團結和帶領全國各族人民，堅定不移深化改革開放，不斷解放和發展社會生產力，實現全體人民的共同富裕，作為領導集體的重要責任

社會主義的本質要求是消除貧困、改善民生、實現共同富裕。“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，改善民生不能脫離這個最大的實際提出過高目標，只能根據經濟發展和財力狀況逐步提高人民生活水平。”[6]為此，習近平強調指出要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗。

3.民生無小事，把人民群眾根本利益放在首位，腳踏實地地為人民群眾辦實事、做好事、解難事

習近平指出：“為群眾辦好事、辦實事，要從實際出發，尊重群眾意愿，量力而行，盡力而為。”“多做一些雪中送炭、急人之困的工作，少做些錦上添花、花上壘花的虛功”。[7]切實做好與人民群眾切身利益密切相關的各項工作，使黨獲得群眾的信任和支持。

（二）扎根于群眾，樹立群眾觀點，走群眾路線，維護黨和人民群眾的血肉聯系，始終與人民群眾心連心、同呼吸、共命運，是習近平民生觀的根本政治立場

中國共產黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心，擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。習近平從歷史的維度出發，堅持植根于人民，堅持群眾路線。密切聯系群眾，保持與人民群眾的血肉聯系。

習近平號召在黨內開展群眾路線教育實踐活動。群眾路線教育實踐活動緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以“為民、務實、清廉”為主題，自上而下的按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，充分闡釋和體現了其民生觀的根本政治立場。

（三）堅持以人為本、執政為民，樹立科學的政績觀和科學的發展觀，是習近平解決民生問題的原則和實現路徑

習近平對民生問題解決的原則和路徑進行了有益的探索，民生問題的解決必須堅持以人為本的原則。以人為本，就是以最廣大人民群眾的根本利益為出發點和落腳點。堅持以人為本，就是要把人民群眾的根本利益放在第一位，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為黨和國家一切工作的根本的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕的道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。

習近平強調領導干部樹政績的根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長遠利益結合起來，尊重客觀規律，按客觀規律辦事，腳踏實地地工作；領導干部樹政績的根本目的是為人民謀利益。要把黨中央的各項惠民親民政策和精神落實到實處，保障人民群眾的各項權利，各級領導干部要更多地關愛生產、生活、工作和學習等方面有困難的群眾，讓人民群眾切實感受到黨和政府的關懷和溫暖。

（四）實現中華民族偉大復興的“中國夢”是習近平民生觀的重要價值理念和追求

習近平總書記指出：“中國夢歸根到底是人民的夢。中國夢的出發點、落腳點是人民，體現了以人為本、執政為民的根本價值。中國夢與老百姓息息相關，中國夢最終落到老百姓的幸福生活上，落實到解決老百姓關心的一件一件具體事情上。老百姓是天、是地，我們要堅持不懈的進行民生建設，隨時隨地地傾聽人民呼聲、回應人民期待，保證人民平等參與、平等發展權利，維護社會公平正義，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。實現中國夢，‘民生’二字不能忘。‘路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索’，中國夢、人民夢的實現之路還很漫長，我們要繼續堅持不懈的深化民生建設，從而能更好的實現圓夢中國。”[8]中國夢是習近平民生觀的重要價值理念和追求，踐行民生觀，有利于“中國夢”實現。

三、習近平民生觀的重要理論價值與實踐意義

1.習近平的民生觀生動闡釋了中國共產黨的性質和宗旨

中國共產黨的最高理想和最終目標是實現共產主義，黨的性質決定了一切從人民的利益出發，全心全意為人民服務是它的唯一宗旨。習近平的民生觀系統地回答了為了誰執政，依靠誰執政，如何執好政掌好權等一系列重大課題，深化了對中國共產黨執政規律的認識。對于全體黨員和領導干部樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，切實改進和轉變黨的工作作風，堅持立黨為公，執政為民，權為民所用，情為民所系，利為民所謀，實現、維護和發展最廣大人民的根本利益，永遠保持黨的先進性、純潔性具有十分重大而深遠的意義。

2.習近平的民生觀回應了全國各族人民群眾對于民生問題的期待，反映了廣大人民群眾的迫切的要求和愿望，合乎民心，順應了民意

習近平指出：“我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待、保證人命平等參與、平等發展權利，維護社會公平正義，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得進展，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，使發展成果更多更公平惠及全體人民，在經濟社會不斷發展的基礎上，朝著共同富裕方向穩步前進。”[9]習近平對于民生問題的關注有利于增進人民福祉，改善和提高人民群眾物質和精神文化生活，有利于中國共產黨贏得廣大人們群眾的信任、擁護和支持，夯實和鞏固中國共產黨黨執政的階級基礎和群眾基礎，從而鞏固中國共產黨的執政地位。

3.習近平的民生觀是最終實現中華民族偉大復興的“中國夢”的重要內容

中國夢的本質是國家富強、民族振興、人民幸福。中國夢將國家、民族、人民緊密的聯系在一起。實現中華民族偉大復興的中國夢需要全體人民的共同努力，需要發揮人民群眾的主體地位，而民生問題的改善和解決則是一個筑夢的過程，推動著中國夢的實現。

習近平的民生觀是中國特色社會主義理論體系的創新性成果，它對當前中國構建社會主義和諧社會、實現社會主義現代化的奮斗目標都有著重要的指導和實踐意義。習近平的民生觀不僅對改善民生、推動社會建設實現質的飛躍具有重要的意義，而且為即將實現的“兩個百年”的奮斗目標也提供著潛在的強大動力和巨大的支持。

[1][5][6][7]習近平總書記系列重要講話讀本[M］.北京：人民出版社，2014.109.

[2][4]習近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2013.

[3]習近平.擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，2014.

[8]習近平.中國夢歸根到底是人民的夢[N].人民日報，2013-03-18.

[9]習近平在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話[EB/OL].新華網，2013-12-26.