企業(yè)文化視角下的國有企業(yè)改革

■林 維 ■福建建工集團(tuán)總公司，福建 福州 350001

黨的十八屆三中全會明確提出要根據(jù)國有企業(yè)的功能，推動國企實(shí)施分類改革，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度。回顧國有企業(yè)改革，更多從企業(yè)制度建設(shè)層面進(jìn)行改革，企業(yè)文化建設(shè)則關(guān)注較少［1］。本文認(rèn)為優(yōu)秀的企業(yè)文化是影響改革成功的關(guān)鍵因素之一，從企業(yè)文化視角探討國有企業(yè)改革具有一定的意義。

1 企業(yè)文化的內(nèi)涵

關(guān)于企業(yè)文化的內(nèi)涵，國內(nèi)外學(xué)者都有各自不同的看法，國外學(xué)者彼得斯和沃特曼認(rèn)為企業(yè)文化是傳統(tǒng)文化與當(dāng)代管理思想和策略的結(jié)合，威廉·大內(nèi)認(rèn)為企業(yè)文化來源于企業(yè)的傳統(tǒng)和風(fēng)氣，而迪爾和肯尼迪則認(rèn)為企業(yè)文化是由價(jià)值觀、神話、英雄和象征凝聚而成。也有學(xué)者從企業(yè)應(yīng)對外部環(huán)境的挑戰(zhàn)入手來理解，認(rèn)為企業(yè)文化是企業(yè)在應(yīng)對外部挑戰(zhàn)過程及其結(jié)果中形成的。我國學(xué)者潘肖鈺、蘇勇認(rèn)為企業(yè)文化是在特定歷史條件下，企業(yè)在生產(chǎn)實(shí)踐過程中形成的具有企業(yè)特色的精神和物質(zhì)形態(tài)［2］。雖然國內(nèi)外學(xué)者從不同的角度理解企業(yè)文化，但是對于企業(yè)文化基本內(nèi)涵的理解基本一致，認(rèn)為企業(yè)文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者有意識倡導(dǎo)形成的，員工普遍認(rèn)可的價(jià)值觀、共同信念和行為準(zhǔn)則。

國內(nèi)外學(xué)者對企業(yè)文化研究之后，提出了同心圓、文化總和、精神文化、群體意識等諸多學(xué)說，對企業(yè)文化進(jìn)行了深入的研究，一般認(rèn)為:一是企業(yè)文化是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的;二是企業(yè)文化來源于傳統(tǒng)文化與當(dāng)代管理理念的結(jié)合，具有民族性、區(qū)域性文化特色;三是企業(yè)文化是職工普遍認(rèn)可的價(jià)值觀念、指導(dǎo)方針和行為準(zhǔn)則;四是企業(yè)文化的形成離不開職工的實(shí)踐，更離不開企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者有意識的進(jìn)行提煉、完善和宣傳;五是企業(yè)文化在企業(yè)中具體體現(xiàn)有企業(yè)愿景、價(jià)值觀、經(jīng)營理念、管理制度、硬件設(shè)施、辦公環(huán)境以及企業(yè)logo等;六是企業(yè)文化影響著每一位的思想觀念，體現(xiàn)在員工的行為活動中。

2 企業(yè)文化對國有企業(yè)改革的重要性

改革開放以來，國有企業(yè)改革經(jīng)歷了擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、建立現(xiàn)代企業(yè)制度以及資產(chǎn)管理體制改革等多次改革，國有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制都發(fā)生了巨大的變化，國有企業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活保障的重要保障，極大地提升了國家競爭力。然而由于歷史原因，國有企業(yè)仍然面臨著管理體制不順、機(jī)制不活、效率不高、布局分散等問題，同時(shí)多年來也衍生出了官僚作風(fēng)嚴(yán)重、市場觀念缺乏、服務(wù)觀念不強(qiáng)以及平均主義嚴(yán)重的“企業(yè)文化病”。這種低效率的、消極的、難以跟上市場步伐的企業(yè)文化壓制了企業(yè)員工的創(chuàng)造性、積極性，阻礙了國有企業(yè)進(jìn)一步深化改革。黨的十八屆三中全會明確提出要根據(jù)國有企業(yè)的功能，推動國企實(shí)施分類改革，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

人是企業(yè)一切活動的主體，是企業(yè)文化形成的提煉、宣傳者、也是企業(yè)文化發(fā)揮作用的對象。大到改革的宏觀環(huán)境、小到企業(yè)改革的具體實(shí)施無不跟人具有密切的關(guān)系，企業(yè)改革能否成功關(guān)鍵在于人，人的價(jià)值觀念、思維方式以及對國企改革的認(rèn)識決定了國企改革能否取得成效，取得何種成效。當(dāng)改革成為共識，充分發(fā)揮企業(yè)文化具有的凝聚功能、約束功能、激勵(lì)功能和協(xié)調(diào)功能有助于推動和配合企業(yè)改革，減少企業(yè)轉(zhuǎn)型的代價(jià)，增加成功的機(jī)會［3］。

(1)企業(yè)文化具有凝聚作用。企業(yè)文化來源于普通職工日常生活的提煉，是員工共享的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，具有很強(qiáng)的凝聚力和感召力。在優(yōu)秀的企業(yè)文化引領(lǐng)下，企業(yè)員工較容易產(chǎn)生歸屬感、榮譽(yù)感和目標(biāo)服從感，能夠確保員工思想統(tǒng)一、行動一致，有助于員工認(rèn)識和理解企業(yè)存在的理由和改革的必要性，并能夠勇于承擔(dān)自身的責(zé)任，團(tuán)結(jié)一致，同舟共濟(jì)為企業(yè)的深化改革而奮斗。

(2)企業(yè)文化具有約束作用。企業(yè)文化對員工行為具有無形的約束力。企業(yè)文化的約束作用是通過開展制度、道德和禮儀的建設(shè)，形成優(yōu)秀的、積極向上的思想文化氛圍，對員工發(fā)揮內(nèi)在的約束作用。企業(yè)改革過程中，落后的思想觀念、舊有的制度不斷的被改革、被淘汰，企業(yè)要及時(shí)建立起新的符合市場規(guī)律的道德規(guī)范體系，建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，形成良好的改革輿論環(huán)境，通過宣傳教導(dǎo)，使員工接受、內(nèi)化成自身的價(jià)值觀、行為規(guī)范，從而保障企業(yè)改革的順利進(jìn)行。

(3)企業(yè)文化具有激勵(lì)作用。企業(yè)文化的激勵(lì)包括硬激勵(lì)和軟激勵(lì)兩個(gè)方面。硬激勵(lì)是建立在員工需求的基礎(chǔ)上，通過具體可操作的方法和手段對員工進(jìn)行激勵(lì)，如崗位晉升、加薪等方式。軟激勵(lì)是通過道德、價(jià)值觀認(rèn)同、信仰等精神層面來激勵(lì)員工，這種激勵(lì)是潛移默化的，時(shí)效較長，如個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，寬容性創(chuàng)新文化氛圍的建立。

(4)企業(yè)文化具有協(xié)調(diào)功能。企業(yè)文化的形成使得員工具有共同的價(jià)值觀，增加了員工之間的共同語言和信任，形成交流感情和思想的良好氛圍，減少各種摩擦和矛盾，企業(yè)關(guān)系更加和諧、更加密切，員工工作和生活更加愉快，員工能夠在更加愉悅的氛圍中發(fā)揮自身的價(jià)值，為企業(yè)的改革發(fā)展，創(chuàng)造更加美好的未來。

3 國有企業(yè)企業(yè)文化存在的不足

回顧國有企業(yè)改革歷史，國有企業(yè)改革重點(diǎn)在于厘清企業(yè)與政府的關(guān)系和建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，較少涉及企業(yè)文化的改革，更沒有從企業(yè)文化的角度來探討企業(yè)改革。國企領(lǐng)導(dǎo)人或缺乏意識、或受限于管理體制，國有企業(yè)難以建立富有競爭力、高效率的、符合市場規(guī)律的企業(yè)文化。同時(shí)，企業(yè)文化也無法深入人心，進(jìn)一步產(chǎn)生生產(chǎn)力。

當(dāng)前國有企業(yè)文化建設(shè)主要存在政治色彩濃厚、法理精神欠缺、趨同性嚴(yán)重以及重形式輕實(shí)用等問題［4］。

(1)國有企業(yè)文化建設(shè)帶有濃厚的政治色彩。一是傳統(tǒng)文化中的“學(xué)而優(yōu)則仕”、官本位思想在國企中具有較大號召力。二是國有企業(yè)本質(zhì)上是全民所有企業(yè)，國家作為國有企業(yè)的實(shí)際管理者，黨團(tuán)組織始終是國有企業(yè)文化建設(shè)的助推，黨群工作也具有獨(dú)特的地位。

(2)國有企業(yè)重人情而輕制度，欠缺法理精神。一是國有企業(yè)裙帶關(guān)系較嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)人際關(guān)系重人情輕制度已成常態(tài);二是正由于裙帶關(guān)系，企業(yè)管理方面存在家長制作風(fēng)，往往以領(lǐng)導(dǎo)說的代表一切，員工的創(chuàng)新精神、個(gè)性被抹殺。

(3)國有企業(yè)文化建設(shè)趨同性嚴(yán)重。因?yàn)閲衅髽I(yè)是全民資產(chǎn)，國有領(lǐng)導(dǎo)人僅僅是管理者，缺乏創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的自然動力，更多的關(guān)注于自身的效益，安于現(xiàn)狀而不是提倡創(chuàng)新改革成為很多人的選擇。企業(yè)文化的建設(shè)往往千篇一律，生搬硬套，趨同性嚴(yán)重，缺乏結(jié)合企業(yè)特征、員工工作實(shí)踐進(jìn)行塑造，企業(yè)職工難以切身體會到企業(yè)精神的積極作用。

(4)國有企業(yè)文化建設(shè)重形式、輕實(shí)用。國有企業(yè)文化的實(shí)踐形式簡單、活動千篇一律，受制于企業(yè)體制以及文化形態(tài)，在實(shí)踐企業(yè)文化時(shí)，往往大多時(shí)候停留在單純的組織文娛活動方面，而缺乏從更深層次的文化內(nèi)涵上進(jìn)行實(shí)踐，甚至有些直接通過政治性的活動取代原本該有的企業(yè)活動，其活動的效果也必然是不理想的。

4 發(fā)揮企業(yè)文化作用推動國有企業(yè)改革

約翰·科特教授及其研究小組通過11年時(shí)間對企業(yè)文化對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的影響力研究表明，凡是重視企業(yè)文化因素特征的公司，其經(jīng)營業(yè)績遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于那些不重視企業(yè)文化建設(shè)的公司。企業(yè)文化的塑造既是“以物為本”到“以人為本”管理理念的進(jìn)化，也是對以行政手段、經(jīng)濟(jì)手段管理的超越。一方面不同行業(yè)的國有企業(yè)具有特定的行業(yè)特色，其企業(yè)文化也離不開行業(yè)特色。另一方面企業(yè)發(fā)展的不同階段，企業(yè)文化也不盡相同，優(yōu)秀的企業(yè)文化需要根據(jù)經(jīng)營環(huán)境的變化以及自身的需要進(jìn)行完善和補(bǔ)充。

國有企業(yè)改革是企業(yè)經(jīng)營管理體制的改革，更是文化、觀念、理念的變革。改革僅僅從經(jīng)濟(jì)體制出發(fā)，而不變革人的思想觀念、態(tài)度和行為方式，則難以有真正的生命力，國企改革成功的希望也是渺茫的。因此，改革企業(yè)文化，形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有助于國有企業(yè)變革的文化氛圍，是國企改革的重要內(nèi)容。改革開放以來，國有企業(yè)歷經(jīng)多次改革，但要完成黨的十八大提出的發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，既是認(rèn)識到這是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，也要充分認(rèn)識到發(fā)揮企業(yè)文化推動作用對于國有企業(yè)改革順利的重要性。

(1)結(jié)合國企改革實(shí)際，選擇適用的企業(yè)文化。正如十八大提出的要根據(jù)國企不同類型，實(shí)施分類改革。不同行業(yè)、不同發(fā)展階段的企業(yè)適用不同的企業(yè)文化，只有符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際的先進(jìn)文化才能推動國有企業(yè)改革的順利進(jìn)行。國有企業(yè)改革，必然會產(chǎn)生新的文化因子，出現(xiàn)母子公司之間文化融合、并購重組企業(yè)之間文化的融合，甚至夸民族和跨區(qū)域的文化融合等諸多問題。如何才能確保新的文化因子能夠替代舊的文化因子，選擇好適用于國企改革的先進(jìn)企業(yè)文化，為國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)不同組合、制度和管理理念的融合提供有力的支撐，推動國有企業(yè)的深化改革是國有企業(yè)改革過程中面臨的現(xiàn)實(shí)問題，否則不僅不能推動企業(yè)的改革，反而會阻礙、破壞國有企業(yè)的深化改革。

(2)企業(yè)文化的塑造要對傳統(tǒng)文化取其精華去其糟粕。企業(yè)經(jīng)營活動的開展是人與人互動的結(jié)果，因此企業(yè)文化的建設(shè)離不開其生存環(huán)境。每一個(gè)企業(yè)的文化必然體現(xiàn)出其時(shí)代特征、民族文化的特征。國有企業(yè)在長期的經(jīng)營管理實(shí)踐中積累了豐富的企業(yè)文化因子，但中國傳統(tǒng)文化偏重人文精神，缺乏科學(xué)精神也是不爭的事實(shí)，因此塑造國有企業(yè)文化必須充分挖掘和利用傳統(tǒng)文化的精髓，取其精華去其糟粕，將傳統(tǒng)文化作為塑造國有企業(yè)文化的基礎(chǔ)。

(3)企業(yè)文化塑造也離不開對現(xiàn)代管理理念的吸收。中華民族文化歷來注重對外來文化的借鑒和吸收，國有企業(yè)傳統(tǒng)文化中既有先進(jìn)的部分，也有遺留下來的落后觀念，國有企業(yè)平均主義思想、官本位思想以及市場觀念缺乏、服務(wù)觀念、競爭觀念不強(qiáng)等頑疾，嚴(yán)重制約了國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，急需更加先進(jìn)的思想觀念來替代。因此必須在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，對先進(jìn)的現(xiàn)代管理理念、企業(yè)制度進(jìn)行吸收和借鑒。

(4)企業(yè)文化塑造要注重其文化自身的完善能力。當(dāng)改革取得成效時(shí)，先進(jìn)的企業(yè)文化替代落后的企業(yè)文化，先進(jìn)的觀念替代了落后的觀念，改革時(shí)期形成的變革文化能幫助企業(yè)進(jìn)一步的進(jìn)行自我改革、自我完善，形成一種良好的循環(huán)，為持續(xù)深化改革提供保障。同時(shí)改革中形成的競爭意識、市場意識和服務(wù)意識，有利于進(jìn)一步提升企業(yè)的凝聚力，提升員工對企業(yè)進(jìn)一步改革的動力和改革成功的信心，幫助企業(yè)進(jìn)一步進(jìn)行深化改革。

(5)企業(yè)文化與思想政治工作相互補(bǔ)充，形成合力，為國有企業(yè)改革保駕護(hù)航。隨著國有企業(yè)改革的成功，企業(yè)變得更有效率、更加充滿活力，同時(shí)不可避免的面臨減員增效、下崗分流和實(shí)施再就業(yè)等新問題，這也是國有企業(yè)思想政治工作在改革中面臨的新課題。優(yōu)秀的企業(yè)文化其影響力是潛移默化和巨大的，企業(yè)文化的建設(shè)能夠?yàn)樗枷胝喂ぷ鞯母母锖蛣?chuàng)新提供新思路，使思想政治工作更深刻、內(nèi)容和方式更加豐富［5］。

5 結(jié)語

發(fā)展混合所有制，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度是新一輪國企改革的重點(diǎn)。改革開放以來，國有企業(yè)改革歷經(jīng)幾輪，改革取得舉世矚目的成就，但也存在政企不分、官本位，生產(chǎn)效率低下、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等諸多問題急需進(jìn)一步深化改革。在當(dāng)前國有企業(yè)的體制下，企業(yè)文化也難以擺脫政治色彩濃厚，形式化嚴(yán)重的弊端，難以培育出具有時(shí)代精神、符合市場要求，能夠促進(jìn)員工奮發(fā)向上、為企業(yè)發(fā)展共同創(chuàng)業(yè)奮斗，積極推動企業(yè)改革和可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)文化。本文認(rèn)為在國企改革過程中，根據(jù)改革實(shí)際，培育恰當(dāng)?shù)钠髽I(yè)文化，不僅能創(chuàng)造良好的改革環(huán)境，保障企業(yè)改革的順利進(jìn)行，還能與企業(yè)思想政治工作形成互補(bǔ)，推動國有企業(yè)的進(jìn)一步深化改革。

［1］梁金修．我國國企改革的企業(yè)文化視角［J］．企業(yè)改革與發(fā)展，2005(2)．

［2］齊善鴻．中國企業(yè)文化綱要［M］．北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社，2007．

［3］艾亮．企業(yè)文化建設(shè)研究［D］．天津大學(xué)，2012．

［4］王穎．國有企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中企業(yè)文化研究［D］．江西師范大學(xué)，2008．

［5］陳璁．芻議企業(yè)文化建設(shè)與國有企業(yè)改革［J］．法制與社會，2007(7):290-291．