一種社保卡補換卡系統的實現方法

楊咸林蕪湖市人力資源和社會保障信息中心，安徽蕪湖　241000

一種社保卡補換卡系統的實現方法

楊咸林
蕪湖市人力資源和社會保障信息中心，安徽蕪湖241000

本文介紹了一種社保卡補換卡系統的實現方法，用于解決由于人群分散而導致的發卡周期長、發卡困難等問題。該系統結合實際的業務需要，通過接口完成了各項業務的交互。使用五層架構設計體系解決系統里的應用和實現；采用關系型數據庫Oracle完成了系統的各項數據的存儲設計。該補換卡系統具有負載均衡、可擴展性好、穩定性高、數據安全等特點，可提供補換卡管理、多渠道申領管理、PSAM卡管理、密鑰管理以及卡服務管理等，具有多、快、全、好的特點，真正的實現了方便快捷領卡，最快5分鐘可完成領卡。

社保；補換卡；系統

1　我國金融社保卡補換卡系統的發展現狀

發行全國統一的社會保障卡被列為我國“十二五”發展規劃綱要的重點任務。在發行卡的同時，人社領域提出了卡應用和卡服務也須齊頭并進的用卡目標［1］。社保卡在實際的發行和應用中，需進行多方數據銜接，包含銀行、社保局、卡商、醫保局等，數據和業務的多方流轉極易形成工作瓶頸［2］，這點也在一定程度上制約了金融社保卡補換卡系統的研發進程。偏遠地區由于高成本低收益的影響，目前仍存在較大的金融社保卡補換卡空間［3］。呂創松［4］提出了兩種制卡方略，更換卡制卡采取的是核心系統跑批的方式，緊急制卡是手動輸入制卡信息的方式，該操作雖然能節省不少時間，但是由于經過卡商在卡廠制卡及寄卡的時間差，還是較費時間。廖源［5］等發明了一種基于互聯網的智能卡遠程并發寫卡系統，該系統從網絡方面解決了異地發卡的難題，但是在即時性方面還有待提高。此外，國內在補換卡方面的大部分研究還是偏于如何建設，尤其近幾年社會保障卡發展研究明顯落后于實際發展需要，無法解決實踐中出現的各種復雜問題。

根據我國的補換卡現狀，設計了一種可實現快捷、方便的補卡、換卡的應用系統。首先，從業務實現角度，講述了該系統要解決的核心業務問題；接著，對系統的優點進行了闡述，最后，從技術特點、系統架構設計、系統數據庫設計等角度描述了該系統的技術實現過程。

2　系統的業務實現

根據補換卡的實際業務流程，設計了金融社保卡的補換卡系統，系統的主界面如圖1所示。結合金融社保卡在補換卡過程中的難點業務，并基于人員管理及其他安全管理方面的考慮，該補換卡系統核心實現以下8項業務的管理。

1）PSAM卡管理及應用：對讀寫機具ID和PSAM卡號進行入庫登記管理，并將兩者綁定，交易結算時，金保平臺將入庫認證PSAM卡，藉此對PSAM卡進行完善管理。

2）密鑰安全與服務：配置社保密鑰服務器，實現對不同硬件配置的終端提供加密服務，對不同接入條件和網絡安全條件的請求進行鑒權。

3）物流與虛擬倉庫管理：規范化管理卡片流轉環節，嚴保卡片交接環節安全可靠。

4）即時發卡服務管理：根據申領需求，完成現場制卡，并對整個流程進行管理。

5）異常情況管理：系統提供對不同環節不同類別異常情況的相應記錄及其查詢功能，提供對異常卡、滯留卡、問題反饋跟蹤等管理。滯留卡查詢界面如圖2所示。

6）發卡中心服務管理：根據制卡批次，執行制卡過程，并進行跟蹤和管理。

7）申領服務管理：對辦理申領、補卡、換卡、發放等業務進行管理，提升效率。

8）基礎信息管理：用戶管理、角色權限管理、系統配置管理、參保人服務管理等。

3　系統的優點

金融社保卡補換卡系統具有多、快、全、好的特點。

1）辦理途徑多：補換卡相關的各項業務可網上辦理、電話辦理，也可現場辦理。

2）速度快：可快捷完成業務辦理，有效縮短流程處理時間。經測試，本系統最快5鐘可以完成現場制卡，平均5個工作日完成卡中心制卡，平均30個工作日完成卡商制卡。

3）功能全：參保人在業務辦理網點可以方便快捷辦理以下業務：新申領、補換卡、掛失、注銷、繳費、業務咨詢與答疑、信息查詢及密碼修改、憑證打印等。

4）服務好：貫徹“數據向上，服務向下，省級集中”的號召，提供報表管理、狀態監控、業務及流程規范的管理、制定統一服務接口，兼顧全省各種社保卡服務形態。

4　系統的技術實現

4.1技術特點

補換卡系統按照模塊化設計思想，通過接口與外部系統進行業務交互。以B/S結構方式，通過業務專網，向服務網點提供申領和制發卡業務服務。該系統的特點如下。

1）負載均衡：解決由于不同業務壓力產生的硬件擴展問題。

2）數據安全：采用數據庫管理軟件Oracle的相關技術做好主備方案，確保數據安全。

3）穩定性高：使用了OSGI體系架構，既能提高吞吐能力，又能防止因個別節點的問題影響整個系統服務。

4）擴展性好：針對異構性系統間交互較多的特點設計，通過統一接口實現可擴展性。

5）數據交互效率高：使用Thrift技術實現數據交互，提高高并發、大型系統中數據交互的成本。

6）硬件接口預留與擴展：預留了條碼槍接口、打印機接口、掃描儀或高拍儀接口和二代證閱讀器接口四個預裝的硬件接口，方便系統與硬件的數據交互，該接口具有可擴展性。

4.2架構設計

系統總體架構共分五層，詳細架構如圖3所示。

1）表現層：Freemarker負責將Struts2返回的數據解析為HTML，并返回目標數據。客戶端通過DWR直接與服務器類進行交互。

2）基礎構件層：Struts2負責接受HTML頁面請求，并根據請求調用Service來執行具體操作，根據Service返回的數據通過與Freemarker引擎解析為HTML并返回到客戶端瀏覽器。DWR負責接受HTML頁面的Ajax請求，并調用相應的Service并將數據返回到客戶端瀏覽器。

3）業務邏輯層：Service負責對具體業務的操作，不同的Service之間可以相互調用，完成復雜的業務操作。

4）數據接入層：BasicDao作為系統的數據庫持久層，Service通過調用BasicDao中提供的接口，對數據庫進行操作，具體的數據操作被封裝在BasicDao中。

5）數據層：BasicDao操作數據的連接統一采用JDBC連接池來管理。JDBC連接池負責對數據庫連接的創建和銷毀。

4.3數據庫設計

數據庫設計是補換卡系統開發和建設的重要組成部分。經對需求的整體分析，設計的數據庫如圖4所示，它由7大部分組成，即基礎配置、系統配置及框架表、制卡中心業務、業務配置表、網點業務表、基礎核心數據和卡管理。

由于項目中所包含的數據庫表眾多，以下只選取幾個比較典型的作為說明。

1）用戶信息表：存儲用戶ID、登陸賬號、登陸密碼、用戶姓名、密保問題等信息。

2）角色信息表：存儲角色ID、角色名稱、描述、所有者等信息。

3）個人信息表：存儲制卡人個人基本信息，如制卡用戶ID、姓名、性別、戶籍所在地、證件類型、證件號碼、民族、出生日期、地址、手機號碼等信息。

4）卡片信息管理表：存儲社保卡的基本信息，如卡號、身份證號、用戶名稱、銀行名稱、區域、卡片類型、當前卡片盒號、經辦人等信息。

5）社保機構信息表：存儲業務辦理點的基本信息，如區域編碼ID、社保機構名稱、社保機構編碼、是否網點、網點是否配置制卡機、網點制卡終端編號等信息。

6）銀行機構信息表：存儲社保卡中金融卡的基本信息，如銀行名稱、內部銀行編碼、外部銀行編碼、自定義網點編碼、銀行地址等信息。

7）區域信息表：存放區域信息，如區域名稱、區域編碼、自定義網點編碼等信息。

5　結論

本文提出了一種金融社保卡補換卡系統的實現方法，從業務和技術角度對系統的實現進行了詳細的說明。本系統具有申領方式多樣、領取方便、制卡速度較快、信息精確度高等優點，既可以實現大中城市分散網點的發卡需要，也適合偏遠地區卡片的發放。

［1］人社部信息中心.全面推進社會保障卡應用和服務［J］.中國社會保障，2014（6）：26.

［2］霍飛.社會保障卡發行數據銜接系統研究［D］.吉林：吉林大學，2013.

［3］張秀蘭.邊遠縣域推廣金融IC卡工作中遇到的問題及建議——以嘉蔭縣為例［J］，黑龍江金融，2014（11）：81-82.

［4］呂創松.銀行金融IC卡系統的設計和實現［D］.廣州：華南理工大學，2013.

［5］廖源，甘俊，王長年，等.基于互聯網的智能卡遠程并發寫卡系統［C］.江蘇：江蘇省通信學會，2004.

TP31

A

1674-6708（2015）152-0160-02

楊咸林，總工程師