內部控制在財務管理中的應用

摘 要：隨著社會的不斷發展和進步，內部控制已經被很好的應用于財務管理中，但由于受傳統管理模式、落后理念等多種因素的影響，財務內部控制與管理方面還存在很多的缺陷，這嚴重阻礙了財務管理職能的進一步發揮。本文在闡述內部控制的概念基礎上，指出了內部控制在財務管理方面存在的一些問題，并根據相關問題提出了完善內部控制在財務管理應用中的具體措施。

關鍵詞：全面預算管理；內部控制；財務管理

在現代社會，財務管理工作是衡量一個單位經營水平和服務質量的關鍵指標，它已經掌控著整個行業的發展命脈，因此，越來越受到人們的普遍關注。但目前，很多企業存在著財務內部控制機制不健全、防范各種潛在風險能力不夠等方面的問題。因此，在市場經濟激烈的競爭環境中，任何行業和單位要想獲得更好的發展，就必須要加大對財務方面的管理和控制。

一、內部控制概述

內部控制是財務管理中很重要的一部分，它直接反應了一個企業的財務管理水平和經營狀況，主要包括兩個方面的內容：一是指對財務的內部管理方面。具體包括與企業經營有關的各種方針政策、發展規劃、經營方針等方面的戰略性內容；二是指對財務的會計控制方面。具體包括反應與財務有關的真實的、合法的以及完整的會計信息，它體現在要用科學的會計核算方法和管理方式來保護企業的財產和規范會計人員的行為。因此，內部控制工作不僅包括會計管理的一些內容，還包括相關的財務管理規劃與發展等方面的內容。

二、內部控制在財務管理中面臨的主要問題

隨著市場經濟的不斷發展，各個行業逐漸認識到財務管理的重要性，因此，內部控制工作也越來越受到重視。但是由于受多種因素的影響，內部控制工作在具體的實施中卻遇到越來越多的問題，主要體現在以下幾個方面。

1.不重視財務內部控制工作

很多單位都不重視對財務的內部控制工作，主要表現在以下幾點：一是單位的管理者不重視財務控制工作。很多管理者認為內部控制只是財務管理的一個方面，只要控制好了現金窗口、采購費用、日常支出等重點部分，財務管理工作自然就能做好，因此財務內控工作只是一種形式，根本沒有發揮出財務管理的積極作用；二是很多員工不夠重視內部控制工作。很多員工認為內部控制工作和自己沒有直接的關系，內部控制只是管理者或審計人員的工作范疇，因此，這種工作環境和氛圍使內部控制難以發揮其真正的管理職能。

2.內部控制制度不夠完善

任何單位要想獲得健康的發展，就必須建立和健全各個崗位、各個職責以及各個環節等完整的管理制度和規范體系，才能全面協調財務管理工作，從而使財務工作做到有據可查、有章可依。然而，由于受傳統觀念的影響，很多單位和部門仍然按照舊有的管理方式，很多文件的執行和內部控制制度都是按照國家統一的總體要求來執行，其內部并沒有自己具體的發展規劃和管理制度，從而導致財務管理混亂，工作職責不明確等現象的發生。

3.財務內部控制監管體系不完善

監管工作對一個單位和部門的發展非常重要。例如，由于婦幼保健院服務的對象是婦女和兒童這一特殊群體，因此，醫院的人員比較多、流動性較大，醫護人員的工作量較繁重。尤其是醫院的突發事件比較多，在這種情況下，財務部門往往容易疏忽對其內部的監督和管理，從而給醫院造成不必要的損失。

三、完善內部控制在婦幼保健院財務管理中應用的措施

在市場經濟不斷發展的現代社會，加強婦幼保健院的財務內部控制與管理工作對醫院的可持續發展具有非常重要的意義。因此，婦幼保健院要根據自身的實際情況，針對財務內部控制存在的一些問題，不斷創新內部控制和管理的手段和方法，完善財務管理體系，從而發揮財務管理的調節、控制以及約束功能。進一步完善內部控制在婦幼保健院財務管理中應用的具體措施主要有以下三點：

1.健全內部控制制度，完善醫院財務管理

無論是企業還是醫院，要想走上健康的發展軌道，都必須要有健全的制度。針對婦幼保健院內部控制制度不完善的情況，可以從以下幾個方面完善內部審計制度、財務制度、醫療管理制度、服務監管制度以及檢查制度等各方面的制度：一是及時廢止不適當的規章制度。例如有些舊有的內部控制制度已經不適應醫院的發展需求了，就要及時廢止，重新制定新的制度；二是有些制度不能全面覆蓋醫院的財務管理要求，就要及時補充和完善有漏洞的制度；三是建立重點控制制度。例如針對醫院的收費窗口、住院部門、醫療器械、采購等關鍵部門作為重點控制的對象，針對這些地方要特別加強控制；四是制定財務內部監管制度。財務內部控制的目標不僅僅是為了防范潛在的財務風險，還要對發現的財務問題進行時時的監督，才能充分發揮內部審計的評價以及監督作用，并通過不定期檢查內部控制的執行情況，督促相關部門做好財務工作，才能進一步完善醫院財務管理制度和推動婦幼保健院的健康發展。

2.全面提高醫務人員的業務能力和綜合素質

“人”是執行和實施醫院內部控制的主體，醫院人員的素質水平直接影響著財務風險的發生和內部控制效果，因此，醫院可以從以下幾個方面提高醫務人員的綜合素質：一是加強對會計人員的培訓，增加他們的專業知識和技能，同時也要加強其他相關人員的培訓，幫助他們轉變思想觀念，提高財務管理意識；二是制定科學合理的考核機制。通過制定嚴格的考核制度，根據醫務人員的具體表現情況，定期對會計人員進行綜合考核，實施科學的獎罰制度，從而充分調動人員工作的積極性；三是定期互換工作崗位，實施崗位責任制。婦幼保健院可以針對財務管理混亂的問題，根據財務人員的工作情況，明確各個崗位的責任，定期互換工作崗位，及時查找工作中的一些問題，這樣可以形成相互監督、相互制約的監督環境，積極營造一個健康、有序的工作環境，提高會計人員的綜合業務能力。

3.實施全面預算管理

為了實現婦幼保健院的長期發展目標，在今后的規劃中，要根據新醫改的意見和要求，實施全面預算管理。全面預算管理要體現以下三個方面的特點：一是針對醫院現有的業務種類和內容，編制以成本費用、現金流、投資管理等內容為主的預算管理，從而建立起醫院內部報告制度；二是編制的預算管理要嚴格規范決策、審批及監控程序，預算執行的過程要與各個科室的經濟效益相掛鉤；三是預算要全面反應醫院的真實財務信息，才能為醫院的管理者提供及時而又有用的資料，幫助管理者提高醫院的管理水平，最終才能達到醫院的長遠發展目標。

四、結束語

財務管理直接影響著婦幼保健院的經濟情況和健康發展，對醫院的發展具有重要的意義。當前，內部控制在財務管理中仍存在一些問題，例如財務工作人員素質不夠高、監管體系不健全、內部控制制度不完善等方面，這些問題將嚴重影響著醫院的進一步發展。而婦幼保健院作為我國公共衛生體系的重要組成部分，其醫院的衛生狀況和發展水平直接影響到我國婦女兒童的身體健康，因此，在我國逐步深化醫療衛生體系改革的背景下，婦幼保健院可以從規范的內部控制制度、實施全面預算管理、提高人員的專業技能和綜合素質等方面入手，盡快建立起完善的內部控制體系，才能全面提高其財務管理水平和服務質量。

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作者簡介：許軍育，大學本科，山東省委黨校，經濟管理專業