企業(yè)工資集體協(xié)商中的問題及對策

趙躍景

摘 要：當(dāng)前，企業(yè)工資集體協(xié)商成為勞動關(guān)系的核心，對于建立和諧的勞動關(guān)系起到重要的作用，文章以工資集體協(xié)商為研究內(nèi)容，深入分析工資集體協(xié)商中存在的問題，探討如何提高執(zhí)行能力、解決問題的措施，給出完善工資集體協(xié)商制度的有效建議。

關(guān)鍵詞：工資集體協(xié)商；存在的問題；完善措施及建議

隨著社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革，人們的生活發(fā)生了變化，勞動關(guān)系也發(fā)生了巨大的改變。我國企業(yè)新興力量不斷涌現(xiàn)，內(nèi)部體系不斷完善，而工會組織還不能適應(yīng)集體協(xié)商的發(fā)展，使企業(yè)內(nèi)部勞資矛盾日益凸顯，此時，做為維護(hù)職工合法權(quán)益的工資集體協(xié)商機(jī)制受到了廣泛的關(guān)注。完善工資集體協(xié)商制度，才可以在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。

一、工資集體協(xié)商的概述

1.工資集體協(xié)商及特點(diǎn)。工資集體協(xié)商是通過法定的形式，將企業(yè)工資規(guī)定納入契約軌道，在勞動關(guān)系中建立起不同利益關(guān)系的平衡點(diǎn)。工資集體協(xié)商它是一種法律組織行為，以國家宏觀調(diào)控為基礎(chǔ)，法律規(guī)范為原則，堅持雙方平等、自愿、一致性原則，協(xié)商過程任何一方不得將其意志加于對方；工資集體協(xié)商兼顧國家、企業(yè)、員工的共同利益，將企業(yè)發(fā)展與職工相結(jié)合，維護(hù)正常的工作秩序，通過主體間溝通，維護(hù)協(xié)商過程的和諧與穩(wěn)定。

2.工資集體協(xié)商主體及內(nèi)容。工資集體協(xié)商主體是企業(yè)與勞動者，其主要的協(xié)商內(nèi)容包括：工資的協(xié)議期限、企業(yè)的工資分配制度、相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)職工工資的分配形式，如：企業(yè)職工每年的平均工資水平、獎金、津貼及相應(yīng)的補(bǔ)貼內(nèi)容、每年職工工資的調(diào)整幅度、企業(yè)職工工資支付辦法及相應(yīng)的工資協(xié)議調(diào)整、變更、解除的程序、企業(yè)職工工資終止條件、相應(yīng)的違約責(zé)任、雙方之間應(yīng)該進(jìn)行協(xié)商約定的相關(guān)事項(xiàng)等內(nèi)容。

二、工資集體協(xié)商中存在的問題

1.協(xié)調(diào)主體地位不平等。盡管法律明確規(guī)定協(xié)商雙方是完全平等的主體，但是，仍然存在地位的不平等現(xiàn)象，因此，工資集體協(xié)商體制問題凸顯，工會作為協(xié)商主體受制于企業(yè)及老板，不能更好的維護(hù)企業(yè)職工的利益，不能對等的形成經(jīng)濟(jì)實(shí)力，此時，工會代表勞動力的身份被模糊，他們不能充分代表職工的立場，導(dǎo)致協(xié)商過程勞動力代表缺失。另外，企業(yè)不能真實(shí)的提供生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，致使工資集體協(xié)商過程數(shù)據(jù)不足，引起主體地位不平等。

2.工會組織及勞動法律不健全。工會作為工資集體協(xié)商的代表力量，直接影響協(xié)商覆蓋面，而當(dāng)前工會職工入會率不足，相關(guān)法律制度不健全，缺乏立法的強(qiáng)制性，對于勞動法的研究只是停留在爭議處理、社會保險等層面上，致使工資集體協(xié)商制度并沒有被足夠的關(guān)注，依然是我國勞動學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)。我國工資集體協(xié)商規(guī)定是選擇性規(guī)定，導(dǎo)致制度執(zhí)行可有可無，缺少必要的強(qiáng)制性，使其執(zhí)行過程受到限制，不利于保護(hù)協(xié)商代表——職工，在企業(yè)難以形成有效約束，工資集體協(xié)商制度的實(shí)施過多的依賴于民主意識，很難化解勞動糾紛。

3.工資集體協(xié)商維權(quán)意識薄弱。工會對于工資集體協(xié)商的認(rèn)識比較膚淺，工資協(xié)議并沒有集體協(xié)商及職工代表會議通過，敷衍條款、原則性條款較多，協(xié)調(diào)條文與實(shí)際結(jié)合較少，甚至缺乏獨(dú)立平等意志，嚴(yán)重脫離群眾，并且沒有專門的工資調(diào)整機(jī)制及專門人員負(fù)責(zé)。另外，盡管勞動法對于維權(quán)職能進(jìn)行了規(guī)定，但并沒有執(zhí)行出理想的效果，相應(yīng)的監(jiān)督職權(quán)界定不明確，缺乏與之配套的制度，當(dāng)出現(xiàn)工資集體合同爭議時，只能提出意見、予以糾正，給予勞動者仲裁、訴訟等幫助，并不能采取實(shí)質(zhì)的解決措施。

4.缺少科學(xué)理論支持。工資是勞動關(guān)系的焦點(diǎn)，是公平勞動、和諧勞動的重要基礎(chǔ)。目前，企業(yè)工資問題比較復(fù)雜，而且影響因素也較多，正確處理工資水平影響因素關(guān)系的能力比較差，沒有科學(xué)的理論作為支持，工會還不能分析企業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，不了解哪些因素對工資產(chǎn)生影響及影響水平，工資集體協(xié)商數(shù)額的確定極為不科學(xué)。

三、完善工資集體協(xié)商措施

1.完善相關(guān)法律約束力及權(quán)威性。現(xiàn)行法律中工資集體協(xié)商制度的執(zhí)行不具有強(qiáng)制性，全面實(shí)行職工工資集體協(xié)商制度，進(jìn)一步完善相關(guān)法律約束力，需要明確違規(guī)處罰條款，強(qiáng)化相關(guān)工作的約束力，如：提高不響應(yīng)協(xié)議的法律風(fēng)險，體現(xiàn)出法律的強(qiáng)制性，才可以有效保障弱勢方地位及權(quán)利。

2.提高工會的主導(dǎo)地位。提高工會在工資集體協(xié)商過程中的主導(dǎo)地位，從根本上解決獨(dú)立性的問題，增強(qiáng)工會權(quán)威性，解決協(xié)商主體不平等現(xiàn)狀。創(chuàng)新工會組織體制，完善三方協(xié)調(diào)，如：政府、企業(yè)、職工三者相互協(xié)調(diào)，構(gòu)建具有中國特色勞動關(guān)系機(jī)制，增加三者的協(xié)調(diào)內(nèi)容，解決當(dāng)前工資集體協(xié)調(diào)中存在的問題，建立預(yù)防與監(jiān)督并重的機(jī)制。

3.加大宣傳力度、完善訴訟維權(quán)措施。通過對協(xié)商文化的宣傳，使企業(yè)職工了解協(xié)商目的是維護(hù)其合法利益，使其在工資集體協(xié)商過程中具有主動性，并且使管理者了解平等的工資協(xié)議，才可以建立和諧的勞動氛圍、使企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。協(xié)調(diào)當(dāng)前勞動者在協(xié)商中的博弈局勢，加強(qiáng)工資集體協(xié)商知識培訓(xùn)，利用維權(quán)保障措施，提高勞資雙方平等地位，增強(qiáng)工資集體協(xié)商在職工心中的地位。

四、總結(jié)

近年來，政府對于工資集體協(xié)商制度做了很多的工作，并且也取得了很好的成效，不僅提高了企業(yè)職工的民主意識，并已將工資集體協(xié)商列入企業(yè)日常重點(diǎn)工作中，更使其逐漸穩(wěn)步與完善。隨著市場競爭的日益激烈，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系，才可以使其應(yīng)對競爭，因此，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會等因素，不斷優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)制度，工資集體協(xié)商制度存在很大的上升空間，它為我國勞動關(guān)系和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

黃任民，劉文軍，張燕，巨文輝，呂茵，王祎.后危機(jī)時代工資集體協(xié)商中的工會策略[J].中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報，2011（05）.