如何規范縣級工業園區企業用工

摘 要：隨著我國經濟與科技的飛速發展，我國工業園區也得到了相應的發展，但由于城鄉之間的差距相對較大，發展不平衡，從而導致我國縣級工業園區企業的發展相對滯后，那么如何去規范縣級工業園區企業用工成為當下最為棘手的問題。

關鍵詞：縣級工業園區；企業用工；規范

隨著我國經濟社會的發展，全國各地出現各種規模的工業園區，其企業涉及的行業也呈現出多元化的發展趨勢，食品，醫藥，五金，建材，電子，紡織，服裝等，不一而足，然而從初加工企業，到深加工企業，很多企業無不面臨著一個招工難和用工不規范的通病，特別是那些用工密集型企業的用工請情況情更加堪憂，究其原因就是企業用工不規范。本文將會對該情況進行分析，找出問題的癥結，分別從企業用工不規范的表現、促進縣級工業園區發展的對策，兩大方面進行闡述。

一、企業用工不規范的表現

1.企業管理模式落后。有些企業采用的家族式管理，就連生產一線技朮部門都由絲毫不懂技術的，“宗親”親把持。從而使那些懂技術有追求的員企業員業工面對其上司有一種“對牛彈琴”的感覺。

2.資金的缺乏。一個企業的發展既離不開先進的管理模式，也離不開大量資金的資助，據筆者調查，先進有47.9%的企業部門反映資金相對緊缺，從而使得企業的生產規模難以擴大，再者，貸款手續非常繁瑣，即使有款放，數量也相對較少，難以滿足企業的需求。

3.物流不暢。在縣級工業園企業里，貨物運輸總會出現流通不暢，不夠快捷的現象，之所以會形成這樣的局面，與縣級地區的自身原因息息相關，縣級地區在交通上并無優勢，沒有高速公路可以利用，從而導致運輸過程深受影響，再者，在縣級地區物流公司也相對缺乏，不能從根本上解決運輸問題。

4.技術人員的缺乏。筆者曾親自到一個紡織廠做過調查，該廠是一個苧麻紡織企業，座落在一個加工原材料資源十個豐富的縣級工業園區，企業規模二十萬錠，剛投產開工時企業員工5000多人，每天24小時三班連軸運轉，可是不到兩年時間由于人員流失嚴重，三班運轉就改為二班運轉，后來二班運轉都鬧“工荒”。不得已連十八歲以下的童工和五十歲以上的女工都招聘進入企業，可是依然人員流失嚴重，大批熟練技朮工人不是辭職就是轉行。從而導致企業產品質量和產量大幅下降，企業生存面臨嚴重危機。

二、促進縣級工業園區發展的對策

綜上所述，這些都是縣級工業園區在企業用工上存在的問題，因此，為了解決這些問題，相關部門必須采取一定的措施來改變這種現狀。

1.多元化的投入。所謂多元化的投入，就必須要拓寬融資渠道，大力推行對項目投資主題的公開招標制，鼓勵多種投資參與到工業園區的建設上來，與銀區合作建立聯系制度，從而拓寬園區建設的融資渠道，引入市場化運作機制，集中進行基礎建設與配套服務，放開民間投資基礎設施限制，按照“誰投資，誰受益”的原則，積極引導銀行能夠參與到工業園區建設上來。

2.堅持“以員工為本”的企業理念。要想加大企業的用工力度就必須堅持以員工為本的管理理念，提高用工待遇，增加員工的福利待遇，為員工購買社保，還要對員工的工作環境進行改善，管理人員應該多為員工考慮，多為員工謀福利，只有在這種人性化管理模式下，才能加強員工之間的凝聚力，大大提高了員工工作積極性，從而也加大了企業用工的力度，促進了工業園區的發展。

3.辦好就業培訓。員工的素質是覺得企業發展的關鍵，因此辦好員工的就業培訓是企業管理中不可欠缺的環節，就業培訓可以在一定程度上提高就業者的素質，同時，企業還應該建立用工臺賬，主要登記無業人員的基本情況，建立農村剩余勞動力臺賬，對員工進行一定的了解，促進員工技術能力，知識水平的提高。

4.構建和諧勞動關系。在第二點中，我們鼓勵企業堅持以員工為本的企業理念的同時，還應該對勞動者的合法權益進行保障，必須建立一個健康和諧的勞動關系，這也是企業用工穩定的必備條件，企業在發展過程中應大力發揮自身的主體作用，其次，必須確立雇傭與被雇傭者之間的平等關系，必須依法支付被雇傭者相應的勞動報酬，再者，要注重在現有園區規模的基礎上進行拓展，延長產業鏈，完善縣級工業園區的用工制度。

5.努力打造“服務型”政府。在縣級工業園區通常會出現“用工不穩”的問題，并且有不斷增長的趨勢，因此當地政府必須發揮出社會管理和公共服務的職能，促進企業發展與用工協調的長效機制。

三、小結

社會的發展在一定程度上帶動了我國在工業技術上的發展，但城市與縣級的發展卻產生明顯的差距，因此，相關企業必須加大力度，努力拉近二者距離，讓縣級工業園區企業用工得到協調發展。

參考文獻：

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作者簡介：焦志剛（1977.11- ），男，經濟師，宣恩工業園區人力資源管理顧問，宣恩縣文聯會員