蔡飛艷
摘 要:企業(yè)基于資本市場和契約動機進行盈余管理,但也因此產(chǎn)生了所得稅成本。我國會計與稅法的分離,為企業(yè)控制盈余管理產(chǎn)生的所得稅成本提供了可能性。企業(yè)可以通過選擇非應(yīng)稅項目進行盈余管理、享受國家的各種稅收優(yōu)惠政策來控制盈余管理的所得稅成本。
關(guān)鍵詞:盈余管理;稅務(wù)成本;所得稅成本控制
一、盈余管理概述
1.盈余管理的概念界定。盈余管理是一種會計選擇行為,是在不違反公認(rèn)會計準(zhǔn)則的前提下通過選擇會計政策、變更會計估計等手段達(dá)到期望報告盈余,從而實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的目標(biāo)。盈余管理不包含會計造假,因為會計造假違反了會計準(zhǔn)則。按照調(diào)整盈余的方向可以將盈余管理分為向上盈余管理(調(diào)增盈余)和向下盈余管理(調(diào)減盈余),本文只討論向上盈余管理,即探究如何控制因調(diào)增盈余而產(chǎn)生的所得稅成本。
2.盈余管理的動機。企業(yè)為什么要進行盈余管理?圍繞該問題,國內(nèi)外學(xué)者從不同的角度進行了大量研究,研究結(jié)果表明,企業(yè)的盈余管理行為主要存在以下兩種動機:(1)資本市場動機,即為了在證券市場上融資而進行盈余管理。(2)契約動機,一是對外舉債形成的債務(wù)契約,二是基于企業(yè)管理層與所有者之間的代理關(guān)系所形成的管理層報酬契約,這兩種契約都對企業(yè)的業(yè)績有要求。
二、盈余管理產(chǎn)生的稅務(wù)成本
盈余管理的一個直接后果就是改變了企業(yè)的盈利水平,向上盈余管理是以調(diào)增盈利為目標(biāo),這樣就會影響到以盈利為基礎(chǔ)的所得稅,公司的所得稅稅額將會相應(yīng)上升。由此可見,盈余管理會產(chǎn)生所得稅成本。
增值稅是價外稅,最后由最終消費者負(fù)擔(dān),企業(yè)只是代扣代繳,一般情況下不直接承擔(dān)增值稅成本。如果存在會計造假的情況,企業(yè)則有可能會為自己調(diào)增盈利的行為支付額外的增值稅。但本文討論的盈余管理不包含會計造假,因此一般情況下盈余管理不會產(chǎn)生增值稅成本。
因此,本文將主要探究如何控制企業(yè)盈余管理產(chǎn)生的所得稅成本。
三、控制盈余管理產(chǎn)生的所得稅成本的可能性
許多研究表明,中國上市公司實際承擔(dān)的所得稅稅負(fù)率,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于法定稅率25%,而且盈利高的企業(yè)也并不一定比盈利低的企業(yè)支付了更多的所得稅稅額。這些都表明了,盈余管理所增加的所得稅成本,是可以通過一定的方法進行控制和減少的。
之所以會產(chǎn)生“高利潤與低稅負(fù)”的現(xiàn)象,究其根本是因為會計制度與稅收法規(guī)之間的分離。我國自2000年頒布《企業(yè)會計制度》后,就實行了會計與稅法相分離的做法,企業(yè)財務(wù)報告依據(jù)《企業(yè)會計制度》編報,而納稅申報則依據(jù)稅收法規(guī),從而造成了企業(yè)會計利潤與應(yīng)稅利潤之間的差異。因此,會計與稅法的分離,為企業(yè)控制盈余管理產(chǎn)生的所得稅成本提供了可能性。
四、企業(yè)盈余管理的所得稅成本控制對策
基于會稅差異,企業(yè)可以通過以下對策,控制或降低盈余管理的所得稅成本:
1.選擇非應(yīng)稅項目進行盈余管理。非應(yīng)稅項目是指那些只影響會計利潤、不影響應(yīng)稅利潤的項目,選擇非應(yīng)稅項目進行盈余管理,會在增加會計利潤的同時,不增加應(yīng)稅利潤。西南財經(jīng)大學(xué)的辛星在碩士論文“基于稅負(fù)角度的盈余管理結(jié)構(gòu)的研究”中,對利潤表中各項目與所得稅費用的關(guān)系進行了研究,得出非應(yīng)稅項目主要包括“公允價值變動損益”和“資產(chǎn)減值損失”兩個項目。因此我們可以分別選擇這兩個非應(yīng)稅項目進行盈余管理,具體做法如下:
(1)少提或轉(zhuǎn)回各種減值準(zhǔn)備。我國稅法規(guī)定,納稅人的存貨、固定資產(chǎn)等各項資產(chǎn)成本的確定應(yīng)遵循歷史成本原則,存貨跌價準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備以及國家稅法規(guī)定可提取的準(zhǔn)備金之外的任何形式的減值準(zhǔn)備,都不得在稅前進行扣除。而會計上,資產(chǎn)減值是要扣除的。但資產(chǎn)減值屬于會計估計的范疇,減值金額的判斷具有較大的彈性,這就為企業(yè)管理者利用少計提或轉(zhuǎn)回資產(chǎn)減值準(zhǔn)備進行向上盈余管理提供了空間。企業(yè)在經(jīng)營業(yè)績差時少計提或轉(zhuǎn)回已計提的減值準(zhǔn)備,可以提高會計收益,同時又不會增加應(yīng)稅收益,從而實現(xiàn)了在盈余管理的同時也控制了所得稅成本。
(2)利用公允價值變動損益。根據(jù)我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定,金融工具等以公允價值計量的資產(chǎn)期末賬面價值取其在該時點的公允價值,該價值與上一次賬面價值之間的差額需要計入當(dāng)期損益。而我國稅法規(guī)定,企業(yè)在計稅時,持有期間的“公允價值變動損益”不予考慮,只有在實際處置時,所取得的價款在扣除其歷史成本后的差額才計入處置期間的應(yīng)稅收益。可見,通過公允價值變動損益進行盈余管理時,也不會增加所得稅成本。
2.享受國家的各種稅收優(yōu)惠政策。進行盈余管理的同時,盡可能地享受國家的稅收優(yōu)惠政策,也可以在一定程度上控制所得稅成本。
(1)利用研發(fā)費用的加計扣除。《企業(yè)所得稅法實施條例》第九十八條規(guī)定:開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用不形成無形資產(chǎn)、計入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。因此企業(yè)應(yīng)將研究開發(fā)支出與其他支出分別核算,以便充分享受此項稅收優(yōu)惠政策。
(2)吸納能夠使企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的就業(yè)人員。《企業(yè)所得稅法實施條例》第九十九條規(guī)定:安置殘疾人員的,在按照支付給殘疾人員工資據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上,按照支付給殘疾人員工資的100%加計扣除。因此,企業(yè)可以通過合理安排殘疾人員就業(yè)享受所得稅稅收優(yōu)惠。
(3)充分利用我國地區(qū)間和行業(yè)間的稅負(fù)不均。由于我國存在地區(qū)間、行業(yè)間稅負(fù)不均的情況,企業(yè)所處地區(qū)不同、行業(yè)不同,公司適用的稅率也就不同。因此在進行盈余管理的同時,可以通過享受低稅區(qū)和低稅行業(yè)的優(yōu)惠,達(dá)到控制所得稅成本的目的。
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