我國種業整合信息平臺建設

李道遠　侯軍岐

一、引言

種子產業簡稱種業，是我國戰略性、基礎性產業，是促進農業穩定發展、保障國家糧食安全的根本。我國種業發展與歐美等發達國家相比大約落后20年，主要體現在：（1）在種子使用上，科技含量低，產品低水平競爭；品種更新換代速度慢；種子質量差，良種較少。（2）在種子產業發展中，產業整合程度低，種業企業的綜合競爭能力較差。2012年，以中國種業集團、北京奧瑞金種業公司為代表的北京所有種業公司銷售額的總和不及跨國公司孟山都種業一個公司銷售額的二十分之一。目前，我國的種業企業在國際市場上缺乏競爭力，在與孟山都、杜邦、先正達等大型跨國種業公司競爭中處于劣勢地位。這些跨國公司的不斷發展嚴重擠壓了我國種業企業的生存和發展空間，對我國的種業發展乃至國家糧食安全造成了嚴重的威脅。

全球種業發展的實踐證明，種業整合可以增強種業企業的綜合競爭能力，如全球前三大種子公司（杜邦、孟山都和諾華種子公司）就是產業整合的結果。種業整合優質資源主要包括品種、育種基地、種子產業鏈上的種子企業等。目前，我國具有大量的金子般的優質資源，但是缺乏發現他們的眼光，我國現有的種業信息平臺顯得膚淺與不足。現有種業信息平臺的內容主要是種子的交易信息，沒有涉及到種業整合的相關信息，目前還沒有專門為種業整合服務的信息憑條。為了促進種業整合，需要建設全國性的信息平臺，為種業企業的整合提供信息服務。近年來，以云計算、物聯網、大數據等為代表的新一代信息技術的發展，也為建設種業整合信息平臺提供了新的機遇和條件。

二、 我國種業整合信息平臺建設的原則與內容

種業整合信息平臺的建設是一項系統的工程，需要在中央農村工作小組的統一領導下加以建設，為相關種業企業提供充分、有效的信息，為種業企業的整合提供有利的條件。

1.我國種業整合信息平臺建設的原則。（1）統一性原則。種業整合信息平臺的建設應該由中央農村工作領導小組牽頭，由各個省級農業部門共同建設。并且收集信息時要統一標準，如果不統一標準，將會造成巨大的重復建設，浪費社會資源。只有統一領導和統一標準，整個信息鏈的接口和節點才能無縫銜接，做到互聯互通、兼容共享。政府部門和市場參與者可以通過任何部門的網站，查閱到整個體系平臺任何環節的信息，而且這種集成方式，并不影響各部門、各地區根據自己的工作性質，構建自己獨立的信息系統。（2）及時性原則。及時性原則內涵包括兩個方面：信息的及時接受和信息的及時發布。信息的價值很多程度上取決于它的時效性，一個過時的信息將會完全失去價值。如果種業整合信息平臺中的信息缺少了及時性，使用者獲得的是滯后的、無價值的信息，必然會導致種業整合信息平臺無法繼續下去。（3）客觀性原則。客觀性原則也是種業整合信息平臺運作成功的一個重要因素。由于種業整合信息平臺是大量信息資源的整合，由于統計誤差的存在，必然會出現一些不真實的信息。客觀性原則要求信息收集者在整合信息時，要本著客觀的原則，摒棄主觀的因素，盡可能的減少統計誤差，讓信息使用者能夠在種業整合信息平臺上得到真實、有效、實用的信息資源。

2.我國種業整合信息平臺建設的內容。種業整合信息平臺的建設主要是為了服務于種業企業的整合。如圖1所示：

種業整合大概分成三個階段：第一個階段是項目立項階段，主要包括項目搜尋，項目篩選和可行性研究；第二個階段是投資方案設計階段，主要包括初步投資方案設計，投資談判和盡職調查；第三個階段是方案執行階段，主要是并購的后續管理。基于此，本文將種業整合信息平臺的內容分成以下三個方面。如圖2所示：

（1）種業企業、機構信息。種業整合的第一個階段是項目立項階段，也就是說企業首先要找到能給企業帶來協同效應的優質資源。這部分內容包括兩個方面，一方面是種子公司的信息，另一方面是種子研發機構的信息，這些信息能夠幫助企業尋找到優質資源，例如品種、育種基地、種子產業鏈上的種子企業等。（2）政策法規。種業整合的第二個階段是方案設計階段，政策法規是影響種業整合方案設計的重要因素，這部分不僅提供最新的政策和法規，還請有關專家對政策法規進行解讀，讓企業能夠及時了解相關的政策。（3）經驗交流。企業整合的案例具有非常重要的借鑒意義，無論是失敗的還是成功的案例，都是一筆寶貴的財富，對種業企業的并購方案設計以及并購的后續管理都有非常重要的作用。種業整合信息平臺為企業提供國內、外的并購案例，并且提供詳細的分析，讓種業企業能夠取其精華，去其糟粕。

三、 我國種業整合信息平臺建設的對策及建議

1.種業整合信息平臺建設階段。（1）加強對“種業整合信息平臺”信息安全的保護。大數據在我們帶來便利的同時，也對信息保護提出了更高的要求。我們應該加強對“種業整合信息平臺”信息安全的保護。首先，我們要重視大數據信息安全體系建設。在建設種業整合信息平臺時，要明確大數據的重點保障對象，加強對敏感和要害數據的監管。其次，要加快大數據安全技術研發。加大對大數據安全保障關鍵技術研發的資金投入，推動基于大數據的安全技術研發，研究基于大數據的網絡攻擊追蹤方法，搶占發展基于大數據的安全技術的先機。 （2）設立專項資金。建設種業整合信息平臺需要投入大量的資金，資金應該由中央財政撥付，并由中央農村工作小組統一管理和使用。在資金的使用上，應該接受審計部門的審計，避免出現資金挪用的現象。（3）建立一支高素質的人才隊伍。種業信息平臺的建設需要大量的人才支持，因此應該建立一支專業化的人才隊伍。首先，要聘請相關領域的專家和學者，為種業整合信息平臺的建設提供專業性的建議；另外，要聘用網站設計人員對網站進行建設和維護，保障網站信息的安全。

2.種業整合信息平臺管理階段。（1）服務器硬件維護。計算機硬件在使用中常會出現一些問題，網絡設備也同樣影響企業網站的工作效率，網絡設備管理屬于技術操作，非專業人員的誤操作有可能導致整個企業網站癱瘓。維護操作系統的安全必須不斷的留意相關網站，及時的為系統安裝升級包或者打上補丁。（2）內容的及時更新與調整。在信息平臺的管理階段，為了保證平臺上信息的及時性，網站維護人員必須不斷地更新內容，才能使得平臺上的信息具有價值，才能為我國的種業整合提供信息服務與支持。另外，我們要從制度上保證信息渠道的通暢和信息發布流程的合理性。信息平臺上各部分的信息要進行統籌考慮，確立一套從信息收集、信息審查到信息發布的良性運轉的管理制度，確保信息更新的及時性。[本文受北京長城學者項目（CIT&TC20150319）、北京市人文社科重點項目（SZ201411232022）資助]

（作者單位：北京信息科技大學）