治理前沿

“堅持和加強黨對國有企業的領導是重大的政治原則。實現國有企業改革發展的目標，解決國有企業積累的種種問題，必須毫不諱言地堅持中國共產黨的領導，把加強黨的領導作為頭等大事，堅決抓緊抓實抓好。在中國，離開了黨的領導，就不叫央企、不叫國有企業。國企負責人哪個不是先接到黨內職務的任命，然后才接到其他任命，履行公司董事會那一套手續。國企負責人不能只管人事、資金和項目，忘了自己是黨員、是黨的干部，首先要履行管黨治黨的職責，把國有企業黨的建設鮮明地抓起來。”

——中央紀委監察部網站

“黨委領導核心的最大優勢是可以保持公司的可持續運營，不因一個人的變故而陷入滅頂之災。既要發揮黨的領導核心，統領全局和保證監督的作用，又要行使好三會一層授權經營機制，還要探索黨委領導核心與現代公司治理有效結合的新途徑，這構成了中國特色的公司治理機制。具體來說有以下幾個方面需要探索。

第一，黨委與董事會要形成協調一致，相輔相成的決策圈。我這里說的是決策圈，不是決策權。目前在戰略決策、合規經營、風險管控方面，董事會、黨委會職責清晰、運作順暢，已形成一套完整制度。但是在高管人員選聘、考核、薪酬、退出等方面還需要探索，下一步要建立高管人員市場化選聘的程序和規則，讓董事會按規范的程序提名，聘任，考核和解聘。第二，黨委與管理層要形成共同決策圈和同一執行力。十年來的實踐證明，黨委成員與管理層成員交叉任職，形成一個整體，有利于公司的決策和執行。第三，健全股東大會、董事會、監事會、高級管理層相對獨立、相互制衡、權責清晰明確、運作高效的公司治理機制。這里的關鍵是要建立授權經營體系。第四，在干部管理上應分出層次，黨委委員以黨組織管理為主，黨委委員與董事會、監事會、管理層人員繼續交叉任職，黨委書記、董事長一人擔任，黨委委員進入董事會、監事會，多數黨委委員進入高管層的格局仍要堅持。非黨委成員的副行長、總監等要以董事會管理為主，下一步要建立高管人員市場化選聘的程序和規則。讓董事會按照程序提名、聘任和解聘。”

——交通銀行董事長牛錫明