以“三嚴三實”標準做好新形勢下紀檢監察工作

王占武

在全面推進從嚴治黨的新形勢下，伴隨著中央反腐力度的不斷加大，群眾對紀檢監察部門的關注度日益增強，新形勢新任務和人民群眾的新期待，對紀檢監察部門履職及隊伍建設等都提出了新的更高要求。打鐵還需自身硬，紀檢監察部門只有自覺踐行“三嚴三實”，把“三嚴三實”要求融入監督執紀問責全過程，才能以優良的作風不斷將黨風廉政建設和反腐敗各項工作引向深入。

一、以“三嚴三實”標準打造忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍

習近平總書記提出的嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實的“三嚴三實”要求，深刻闡明了共產黨人的價值追求、政治品格和做人準則，是新形勢下黨員干部的修身之本、為政之道以及成事之要，蘊含著深刻的人生哲理和思想內涵。各級紀檢監察部門，要把“三嚴三實”作為提升紀檢監察干部隊伍綜合素質的重要抓手和有力武器，充分實踐和運用到隊伍建設當中。各級紀檢監察干部，不僅要把“三嚴三實”作為做事為人的尺子和鏡子，作為鞭策、約束和勉勵自己的行為準則，更要以嚴從嚴從實的作風推進紀檢監察各項工作，為建設廉潔政治提供堅強保障。一是保持政治定力，鑄就忠誠靈魂。對黨忠誠，是每個共產黨員在黨旗下的錚錚誓言，是共產黨員特別是紀檢監察干部最根本的黨性原則和政治品質。紀檢監察干部承擔著懲惡揚善、凈化黨員隊伍的重要使命，更應時刻忠誠于黨、祖國和人民，更應模范遵守黨章、堅定黨的宗旨、服從黨的決定、熱愛黨的事業、執行黨的紀律、維護黨的形象，更要履行黨章職責、維護黨章權威、嚴明黨的紀律、嚴肅查處違反黨章黨紀的行為。作為紀檢監察干部，要自覺貫徹落實黨的路線、方針、政策，真正時刻在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，時刻傳播正能量，決不說有損黨形象的話、不做有損黨形象的事，黨往哪里指，就往哪里走，把黨的主張變成自覺行動，不斷感染、引領和帶動著周圍群眾堅定不移地跟著黨走；二是堅守干凈底線、樹立廉政形象。嚴守底線、干凈做人，是紀檢監察干部的底線，離開“干凈”二字，就沒有做紀檢監察干部的資格。作為黨紀政紀的執行者、維護者，只有自身干凈正派，才能理直氣壯地監督別人。紀檢監察干部并不具備天然的免疫力，隨著紀檢監察機關履職能力的增強，紀檢監察干部被拉攏腐蝕的風險不斷增加，在嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢下，紀檢監察干部要時刻有如履薄冰之感，時刻將自己的一言一行、一舉一動與紀檢監察干部形象聯系在一起，把“廉潔”內化為一種風骨、升華為人生信條，帶頭遵守黨紀國法，時刻自省自警，始終保持一身正氣和清廉本色；三是發揚務實作風，勇挑擔當責任。有權必有責，責任要擔當。黨員干部是改革發展的組織者和推動者，不畏艱難、敢于擔當是職責所在。紀檢監察干部肩負著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的神圣使命，不敢得罪腐敗分子、不敢擔當，就有負于黨和人民。作為紀檢監察干部，必須要強化責任意識、擔當意識，自覺肩負起從嚴治黨的政治責任，做到守土負責、守土盡責，堅持老虎蒼蠅一起打，鐵面執紀監督問責，堅決查處違紀違法案件，持之以恒狠剎“四風”，營造“不敢腐、不想腐、不能腐”的從政環境。

二、把“三嚴三實”有機融入執紀監督問責全過程

踐行“三嚴三實”，不但是當前黨的作風建設的新要求，更是當下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新任務。各級紀檢監察機關要把落實“三嚴三實”要求，作為當前和今后一個時期的重要政治任務，作為廉潔政治建設的重要任務，有機融入到反腐倡廉各項工作中，促使每名黨員干部特別是黨員領導干部站穩黨性立場、做好本職工作。一是要鞏固和打牢從嚴從實作風的思想根基。要堅持把“三嚴三實”內容作為黨風廉政教育的重要內容，貫穿于正面典型教育和反面警示教育以及崗位廉政教育的全過程，體現在廉政文化建設全過程，不斷引導廣大黨員干部堅定理想信念、加強黨性修養、強化宗旨意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，永葆共產黨人的純潔本色和政治本色；二是要扎牢關緊制度的籠子。要緊緊圍繞權力運行的重要領域、關鍵節點和薄弱環節建章立制，大力推進實施部門“權力清單”制度，加快探索建立一把手不直接分管人、財、物及項目等重要具體事務制度，不斷聯系實際修訂完善干部考評體系，真正使“三嚴三實”標準，成為衡量黨員干部是否值得黨和人民信任和托付、是否合格稱職的重要標準。同時，堅持建立與執行并重，進一步強化對制度機制執行情況的監督檢查，確保制度的權威性，使其真正得到落實、見到實效；三是要完善健全作風建設長效機制。下大力氣狠抓中央“八項規定”精神的落實，加大監督檢查的力度，增加明察暗訪頻次，毫不留情通報反面典型、曝光典型案例，以嚴肅的態度、嚴明的紀律、嚴格的懲戒，督促黨員干部放棄僥幸心理、切實改進作風。嚴格執行黨員領導干部工作和生活保障制度，全面落實公務接待、公車使用、公務活動以及辦公用房等方面的紀律規定，深入推進財政預算、經費管理和政績考核等方面的改革，健全完善作風建設長效機制；四是要嚴厲懲處違法違紀案件。以零容忍的態度懲治腐敗，是各級紀檢監察機關“三轉”后的主業。要繼續鞏固和發展當前來之不易的反腐敗形勢，保持嚴懲腐敗的高壓態勢，進一步健全完善懲治腐敗的體制機制，不斷暢通、拓寬監督舉報渠道，毫不留情查處和懲治各類違規違紀違法行為，以反腐的實績表明決心、贏得民心，為改革發展奠定堅實基礎。

三、以“三嚴三實”要求創新謀劃新形勢下紀檢監察工作

當前，隨著政治、經濟、社會等領域變革的不斷深化，黨風廉政建設和反腐敗各項工作面臨著越來越多的新任務、新情況、新問題，只有與時俱進，以“三嚴三實”要求創新謀劃和推進紀檢監察工作，才能無往而不勝。一是按照“三嚴三實”要求進一步轉變觀念、創新理念。紀檢監察機關要著眼加快轉變發展方式的新實踐，不斷加大改革創新力度，積極探索新的方法途徑，使紀檢監察工作更符合科學發展要求，使用反腐敗不斷趨于科學化。要顛覆傳統業務分割，實施版塊管理，整合紀檢及行政資源，采取多種方法實施監督檢查，使各項工作相互聯系銜接、互相給力促進。同時要系統推進懲防體系建設，從教育引導、制度建設、監督檢查和辦案等方面著手深入推進改革創新，堅決清除有礙發展的不利因素。另外，對紀檢監察工作實行項目化運作和臺賬式管理。將各項工作細化成多個項目，任務分解細化到各個部門單位，建立臺賬、責任到人，確保目標和完成時限；二是要創新謀劃廉政風險防控機制。多措并舉拓寬監督渠道，在認真貫徹落實《黨內監督條例》等各項規章制度的基礎上，以深化黨務公開、政務公開、檢務公開等為載體，推進行政權力公開透明運行，鼓勵強化社會監督，使人、財、物等重要領域和環節得到切實有效的監控。對于干部選拔任用、行政支出預決算、專項和科研經費管理使用、基建工程招投標、國有資產的管理、政府采購等等風險較高的領域、環節單獨立項實施項目管理，對涉及到的各個部門明確防控責任，形成強大的防控合力；三是創新實施全方位全覆蓋監督體系。大力實施全程式、持續式、公開式監督，努力將事后監督變為事前、事中監督。實施全程監督，即采取事前介入、事中監督、事后問效的方式，對群眾關心的熱點難點、回避的敏感點進行全程監督，對重大決策、干部任免、重大項目和大額資金等實施專項效能監察，推動三重一大等問題安全平穩運行。實施持續監督，即綜合采取調研、執法、考核、評議、督辦、督察等多種措施，對重點工作和涉及群眾切身利益的人和事實施不間斷的持續式監督。實施公開監督，即利用網絡、會議、文件簡報等渠道，對做出重大決策部署和執法檢查等情況在適當范圍內向社會進行公開，接受群眾監督舉報，使用被監督者增強危機意識、責任意識，履行職責更趨公平、公正、透明，讓群眾安心滿意。