上海市普陀區供銷合作社　打造居民需要的農產品終端流通平臺

上海市普陀區供銷合作社
打造居民需要的農產品終端流通平臺

為進一步發揮供銷合作社在農產品流通領域的基礎性作用，發揮其服務“三農”、溝通城鄉、保障供應、惠及民生的功能，普陀區供銷合作社積極投身農產品流通體系建設，特別是在農產品終端流通平臺的建設上下了功夫。經過多年的發展，區社已經形成了具有特色、符合城市居民需要的農產品終端流通平臺。

為進一步發揮供銷合作社在農產品流通領域的基礎性作用，發揮其服務“三農”、溝通城鄉、保障供應、惠及民生的功能，普陀區供銷合作社積極投身農產品流通體系建設，特別是在農產品終端流通平臺的建設上下了功夫。經過多年的發展，區社已經形成了具有特色、符合城市居民需要的農產品終端流通平臺。

構成終端流通平臺的主要方式是：以為居民提供日常農產品采購為主的標準化菜市場、以銷售特色農產品為主的農村專業合作社連鎖專賣店、以平價菜為主的“綠葉菜無人銷售”專柜。

參與“新網工程”建設引入農產品連鎖專賣店

農產品專賣店是農產品終端流通平臺的新型模式。區社積極參與“新網工程”建設，探索建立“農超對接”平臺。引進了崇明、青浦、南匯、金山等專業合作社的直供農產品，為市民提供綠色、安全、放心的農副產品。至今，共設立了10家連鎖專賣店，在柜銷售的名特優鮮農副產品達30多種。

創新終端銷售模式，做好平抑菜價惠民實事?！盁o人售菜專柜”是農產品終端流通平臺的一種創新。自2010年起，普陀區供銷合作社就與郊縣專業合作社就“農超對接”一事開展了合作。2013年，為進一步體現供銷為農服務理念，降低零售菜價，讓農民田頭的蔬菜直供消費者的餐桌，普陀區供銷合作社與上海強豐果蔬種植專業合作社合作，在區社系統16家標準化菜市場內設立綠葉菜“無人銷售”專柜，常年為市民提供安全放心的平價綠葉菜。設立綠葉菜“無人銷售”專柜在全市是首創，也是做好惠民實事工程的一種新嘗試。普陀區供銷合作社還對這些專柜實施減免50%以上租金的優惠措施，并協助做好日常管理工作。綠葉菜“無人銷售”專柜自開設以來取得了良好的社會效益。

構成終端流通平臺的主要方式是：以為居民提供日常農產品采購為主的標準化菜市場，以銷售特色農產品為主的農村專業合作社連鎖專賣店，以平價菜為主的“綠葉菜無人銷售”專柜。

普陀區永昌西康菜市場。

加強流通平臺管理，提供安全放心農產品。普陀區供銷合作社通過加強流通平臺的管理，為消費者提供安全放心的農產品。區社專門制定食品安全管理體系，通過“農副產品進場信息數據庫”“電子秤”“菜價通系統”“食品安全追溯系統”“打單索證系統”五個管理環節，依靠“制度+科技”的手法，為市民提供了安全、放心的農副產品。

落實政府實事工程　建設標準化菜市場

標準化市場是農產品終端流通平臺的主要形式。自2006年以來，普陀區社采用盤活資源、聯合社會、租賃場地等“三管齊下”的方法建設標準化菜市場。7年來，共投資3000萬元，建成標準化菜市場16家，遍布全區各街道、鎮，占本區標準化菜場的三分之一份額。2014年，普陀區供銷合作社啟動了對甘北菜市場、西康菜市場、高陵菜市場的二次改造。

目前，3家標準化菜市場已經完成改造，于10月28日正式重新開張營業。本次3家菜場的二次改造按照《普陀區標準化菜市場規范化建設和管理若干規定》及實施細則要求，引進了“菜場經營管理軟件”信息化管理措施，強化智慧化管理理念，開設了網上銷售平臺，實現了標準化菜市場硬件和軟件的升級換代。

這次改造加大了對基礎設施設備的投入力度，實現了“八個統一”，即：公示內容統一、柜臺硬件設置統一、柜臺編號格式統一、區域標識設置統一、柜臺招牌格式統一、證照公示統一、市場管理人員佩戴標識統一、計量器具管理統一。

3家市場的改造因地制宜，改造后的3家市場各具特色。

一體化設計的甘北市場。位于甘泉路街道西鄉路75號的甘北菜市場經營面積3000平方米，多年來，以門類全、品種多、質量好、價格低的優勢，積聚了大量人氣，客流量和銷售量在行業中均名列前茅。由于是半地下建筑，經過8年的運作，市場設施普遍老化、不堪其重，兩次改造迫在眉睫。這次，與甘泉街道共同聯手改造，呈現三個一體化特點：

一體化改造。共同投資1000萬元，進行一體化改造，不但關注地下——使地下經營場所更加規范，更加符合標準化市場要求，而且著眼地面——使地面環境更加整潔、優美，打造成綠化成蔭的居民生活休閑廣場。

一體化管理。共同商議解決市場大門處自行車亂停放的頑癥，管理模式上由原街道、區社各管一塊，變為區社全權管理。在硬件上，專項設置自行車停放點和上下坡道，使自行車有序停放在市場屋頂停車點，借此改變了市場大門處人流不分、混亂不堪的狀態。同時，在市場的管理和運行上采取向社會上購買服務，引進了保潔公司和保安公司，負責市場日常的環境衛生工作和經營秩序、治安管理。

一體化規劃。充分考慮到西鄉路景觀街的總體改造，對市場門柱、市場沿街外立面在設計和改造中，根據景觀街的總體規劃，對建筑形態、工藝色系達到景觀街歐化的風格，形成了西鄉路一道風景線。同時，地下菜市場加裝14套滲水切割抽水泵，新增7只氣樓，全場使用高亮度LED燈，安裝了水、電充值計量智能表，鋁合金吊頂，安裝了15平方米P6全彩LED電子顯示屏，監控設施全覆蓋、無死角。市場還設立了老百姓小修小補、小百貨等服務項目，擴大了服務功能。

重新布局人氣顯著上升的西康市場。位于寧夏路的西康菜市場經營面積1800平方米，原先由于設施陳舊，停車困難，市場人氣不足。這次重新設計布局，投入近500萬元，拆除原有違章搭建，一層和二層徹底翻新加固，重新改建了下水道、通風設施，店中店不安裝卷簾門，使用高亮度LED燈，安裝了水、電充值計量智能表，鋁合金吊頂，新增噴霧裝置、攤位電子牌價滾動顯示屏，監控設施全覆蓋、無死角。為西康市場創造了一個良好的購物環境，西康市場重新開業后，人氣有了不少上升。

現代化、智能化的高陵路市場。高陵路菜市場經營面積4000多平方米，另有2000平方米的停車場，是區內最大的標準化菜市場。這次共投入了1000萬元，實施了整體改造，重新改建了下水道、通風設施，店中店不安裝卷簾門全部敞開式，使用高亮度LED燈，安裝了水、電充值計量智能表，鋁合金吊頂，新增噴霧裝置、攤位電子顯示屏與信息化管理平臺對接，可滾動顯示攤位經營戶證照信息、實時價格并可播放宣傳片，蔬菜柜臺全部安裝36V低壓供電系統，嚴控食品安全，全部使用強制打單電子秤，實施可追溯，也提高打單率，監控設施全覆蓋、無死角，門頭新建了23平方米的P10全彩色LED顯示屏。

普陀區永昌新湖甘北市場開業典禮。

為提升菜市場整體管理水平，實施更用力的監管，區社還投入資金450萬元，鋪設市場網絡光纜線路，改建信息化平臺多媒體室，開發建立了涵蓋實時監控、數據統計、內部綜合管理、安全管理、食品安全追溯的五位一體菜市場信息化管理平臺。今后區社所有菜市場的經營管理、市場實時情況都能集成在一個平臺上，信息更及時、管理更便捷。全部建立了食用農產品檢測室，將每天對蔬菜農殘物進行抽樣檢測，并及時公示。

三家菜市場整體環境、購物環境更環保、更節能，更安全、更舒適，高效的智能化設施，提升了管理水平，成為了普陀區標準化菜市場的又一新亮點。

推進農產品終端　流通平臺建設的規劃

第一，三項提升，打造品牌，進一步推進標準化市場建設。作為區供銷合作社主營業務之一的標準化菜市場，經過10年的發展，已經逐漸形成了自己的管理特色和服務品牌，在為農服務、保障供應和服務民生上發揮了積極的作用。2014年，普陀區供銷合作社將啟動標準化菜市場3年提升計劃，通過3方面的提升，進一步推進標準化菜市場的建設。

一是形象提升：圍繞市場存在的外部環境陳舊、店招店牌不一、設施擺放雜亂、價目表混亂等突出問題展開整治，以達到形象提升，品牌的凸顯。2014年上半年啟動對高陵市場、甘北市場、西康市場的二次改造，下半年完成藍田市場和清澗市場的整治。2014年完成所有市場的店招統一，統一為“永昌xxx市場”，突出“永昌”這一品牌。2015年啟動對永昌清泉市場的二次改造并調整關閉永昌華豐市場；2016年啟動對永昌泰山市場的二次改造。力爭3年內，區社管轄的標化市場5星級市場達到3—4家、4星級市場7—8家、其余市場均達到3星級市場標準。

二是管理提升。圍繞市場存在的管理短板、發展瓶頸問題進行調整改革，完善管理制度，以達到管理提升。2014年上半年對原永昌公司下屬4家市場管理公司進行調整歸并，歸并整合成兩家市場管理公司，力爭2016年再次整合歸并為1家市場管理公司。2014年下半年完成所有原獨立核算市場變更為非獨立核算市場工作，從而完成市場柜臺租金收入、費用支付的集中統一。未來還將在所有市場推行保潔隊伍購買第三方服務機制并建立統一的市場物業管理隊伍。

三是效益提升。通過發展新業、拓展自營、調整市場，開源節流以達到效益提升的目的。2014年起，將通過永昌市場內調整和獎勵措施加大市場招租力度，逐步消滅空置攤位。3年內建立起市場準入機制，逐步清理現有市場經營者，引進品牌企業、品牌產品和專業農業合作社并推行部分商品自營工作，使品牌企業和品牌產品柜臺要占到市場的40%，自營商品柜臺要占市場10%。

第二，先進管理手段提升效率，先進服務手段惠及居民?？萍嫉倪M步帶來了市場流通領域的需求變化，為了緊跟市場需求，區社已經在經營管理的各標準化菜市場嘗試性得引入具有科技含量的現代管理手段。未來將進一步運用科技管理好市場，運用科技服務于居民。

運用先進的管理設備提升管理水平。區社將以“市場遠程監控系統”和“市場化數據處理系統”全面提升標化市場的管理水平。在未來的3年內，將實現遠程監控系統在16家標準化市場的全覆蓋，通過遠程監控系統，可以清楚了解各市場的現實動態、人員情況。在有條件的市場安裝“市場化數據處理系統”通過系統及時反應市場銷售情況、菜價變動情況和柜臺租金收取情況。

運用先進服務手段惠及居民。區社將在各市場全面推行“買汰燒”電子消費卡，以更方便的刷卡消費方式，方便居民購物。2014年完成“買汰燒”電子卡消費系統在90%市場全覆蓋。區社將在高陵市場、龍盛市場、建德市場、西康市場、兩灣城市場、新湖市場建立“柜臺每日菜價液晶屏顯示系統”，及時公布最新菜價，方便居民及時掌握菜價行情。在高陵市場、龍盛市場、甘北市場、新湖市場建立“為民服務多功能服務臺”，使市場發揮更多便民服務功能。2015年以上項目在有條件市場全面推開。

第三，開拓和豐富自營業務，進一步擴展終端流通平臺。在做好現有市場的經營管理工作的基礎上，區供銷合作社將積極探索開拓新的自營業務，以進一步擴展農產品終端流通平臺。

2013年，區供銷合作社出資成立了上海融禾農產品銷售有限公司，主營各類優質農產品的銷售業務。3年內，區社要以聯合經營、合作參股等形式建立起3—5家農產品直供基地，并以上海融禾農產品銷售公司為載體發展若干家農產品社區便利店。2014年爭取開設3—4家社區農產品便利店、2015年達到5—6家、2016年達到10家，2015年力爭開設一家半超市化生鮮市場，2016年開設一家全超市化生鮮市場。

融禾農產品銷售公司還將通過“融禾農產品網”加實體體驗店的方式，做到線上線下同時進行銷售。未來，將適時成立自有的配送中心，通過現代化物流手段，把農民田頭的新鮮優質農副產品，直供市民餐桌。區社通過開拓自營業務來加強“農超對接”力度，不斷擴展農產品的終端流通平臺，真正發揮供銷合作社服務“三農”溝通城鄉，服務居民的作用。