堅持勤政廉政 嚴格依法監管

李傳安

學習《一個企業家致總理的公開信》后，我深刻了解了一個企業家經商辦企業的困難及不易，全面理會了一個企業家面對行政機關不作為、亂作為的痛恨及無耐，清晰知道了一個企業家追求中國美好夢想的執著與夙愿。作為銀行業監管者，我們也應該檢討自己、警示自己、提高自己，堅持法定職責依法為、法無授權絕不為，增強擔當意識，準確定位、積極作為，努力為濮陽市銀行經營管理和經濟金融協同發展提供安全、穩定、透明、可期望的良好監管環境。

一、全面提高從業人員執業水準。作為一名銀行業監管工作者，手中握有監管銀行業金融機構市場準入、運營及風險防控權力，不僅要求個人擁有相應的銀行業監管專業技能，而且要具備文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法的社會公德，忠于職守、實事求是、依法行事、嚴守秘密、公開透明的職業道德，遵老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德。要通過制定規章制度進行約束，建立監管文化進行引導，開展員工培訓進行提高，加強工作監督進行督促等途徑提高銀行業監管者綜合素質。

二、積極提升銀行業監管執法水平。一是加強法律法規學習。學法才能知法，知法才能懂法，懂法才守法。銀監會近幾年出臺了很多法律法規，無論是銀行業機構，還是監管部門都要抓好法律法規學習，加強法律法規培訓，組織法律法規考試，適當時候組織法律法規知識競賽，夯實監管法治基礎。二是理順監管工作流程。根據河南銀監局統一要求，適當時候調整監管科室設置，理清監管工作職責，完善監管操作規程，加強法規檢查和后評價，鞏固執法責任制。三是嚴格守法執法。作為銀行業監管部門，一方面要遵守法律法規，按照監管程序工作，在法律法規的許可內行使監管權；另一方面要認真執法，發現問題要嚴肅認真處理，嚴格按照法律法規處理，不能在事化小、小事化了，更不循私枉法、以身試法。四是實行監管查處分離。成立行政處罰委員和行政復議委員會，監管部門負責日常監管并提出處罰意見，法規部門依法依規實施行政處罰，所有行政處罰都要經行政處罰委員會研究通過，行政復議委員會統一處理分局內部的行政復議案件，堅決糾正監管不作為、亂作為和徇私枉法等問題。

三、加強銀行業監管信息披露。讓權力運行陽光化，就會減少權力尋租的機會。一是通過下轉發文件形式，及時將國務院、銀監會、河南銀監局、濮陽市委市政府及濮陽銀監分局等部門制定的銀行業監管政策、法律法規依據下發各銀行業金融機構進行學習貫徹，切實增強銀行業金融機構依法合規執業的主動性和積極性。二是在辦公樓一樓大廳制作濮陽銀監分局法定職責和銀行業金融機構市場準入、現場檢查及非現場監管等日常監管工作流程，以備銀行業金融機構進行了解和查詢。三是通過組織召開銀行業改革發展與監管年度工作會、銀行業監管形勢分析會及專業監管工作會議等形式，及時通報全市銀行業整體改革發展進展情況、總體風險防控形勢及分局銀行業監管工作成效。四是通過向《經濟日報》、《金融時報》、《河南日報》、《濮陽日報》、<濮陽早報》及濮陽電視臺等新聞媒體公開報道濮陽銀行業經營發展、改革推進及風險防控等成功經驗，提升濮陽銀行業的整體社會形象。

四、嚴格銀行業監管行為再監督。加強對銀行業監管部門及個人的行為監督是切實促進分局依法行政依法監管的必要保障。一是組織召開年度黨風廉政建設專題會議，簽訂黨風廉政建設目標責任書，及時將年度黨風廉政建設責任制任務進行分解，落實到分管領導、科室部門及個人，提高監管部門及個人廉潔從政的責任感與主動權。二是強化黨風廉政教育。充分利用以會代訓、網絡宣傳及書本學習等形式教育廣大干部職工時刻牢記廉潔自律，促進廉政建設深入開展。三是加強監管再監督。實施現場檢查與廉政監督卡“同步走”，進入現場的同時向被監管單位提交廉政監督卡，明示“約法三章”、各項監管工作紀律及舉報電話，加強監管再監督，切實維護銀監人的良好社會形象。四是組織分局干部職工簽訂《黨員干部不到私人會所活動承諾書》、《廉潔自律承諾書》和《廉潔從政從業承諾書》，提高干部職工依法行政、按律監管的積極性和主動性。五是開展節假日專項治理，每逢節假日組織常見廉政教育專題會議，并加強節假日期間和節后監督，保障敏感時期的廉政風險防范。