高校學生群體性事件的預防和處理

席云鵬+宋魁

摘要：隨著高校擴招和經濟社會的發展，我國高校群體性事件的爆發呈上升態勢。高校學生群體性事件牽一發而動全身，不僅嚴重干擾正常的教學秩序，也會影響整個社會的穩定與和諧。因此，預防和減少高校學生群體性事件的發生對保持高校乃至全社會的穩定具有重要的意義。從高校政治輔導員的視域出發，就如何預防和處置高校學生群體性事件進行了一些嘗試性的探索。

關鍵詞：群體性事件；輔導員；高校穩定

中圖分類號：G45

文獻標志碼：A

文章編號：1001-7836（2015）04-0050-02

高校群體性事件是指因為某種具體或者綜合原因所致，在校園內部突然發生并可能迅速演變或者激化為較大規模，嚴重影響校內穩定和治安秩序進而危及社會安全和政治穩定的事件。當前，我國高校數量達到2200所，在校生人數達到2370多萬。數據顯示，隨著高校辦學規模的不斷擴大，我國高校群體性事件呈現上升態勢，維護高校穩定，控制和解決好高校學生群體性事件，關系到國家發展的大局，是維護高校和社會穩定的大事，必須給予高度的重視。

一、高校學生群體性事件的基本特征

與其他群體性事件相比，高校學生群體性事件具有自身的獨特性，具體表現在如下四個方面：

1.牽涉階層多，社會關注度高。作為培養人才的最主要場所，高校一直是社會輿論所密切關注的焦點，高校突發事件的發生廣受社會重視。隨著媒體信息技術的發展，高校任何形式的突發事件一旦引起更多大學生的響應，脫離控制，會迅速成為社會關注熱點，在其他高校內和社會上擴散。在影響學校的穩定與發展的同時也影響了社會安定。

2.訴求和參與主體相對單一。高校群體性事件的參與者均為學生，生活和學習環境的統一性決定了他們的利益訴求的一致性。這樣，一旦他們認為學校傷害他們情感或者危害了他們利益，參與的主體就會形成強烈的共鳴，從而采取共同的行動。

3.容易誘發，爆發突然，傳播速度快，具有明顯的聯動效應。個別高校一旦發生學生群體性事件，在相當短的時間內就會有人通過互聯網、手機短信等方式和其他高校串聯，使信息迅速擴散，導致一些不明真相的學生很快加入，從而又使沖突的激烈程度更加嚴重。

4.盲目沖動，缺乏理性。一般而言，高校學生的年齡都介于18-24歲之間，這個年齡段的青年人心智往往還沒有完全成熟，對事物的認識和判斷往往還不夠準確。其訴求一旦得不到滿足，就會采取過激行為，甚至出現打、砸、搶、燒等行為。這一特點就決定了高校學生群體性事件往往帶有較強的盲目性和破壞性，尤其容易受到境內外別有用心的組織和個人的煽動和欺騙，甚至被敵對勢力所操縱和利用。

二、高校學生群體性事件的危害

1.干擾正常的教學秩序。高校學生群體性事件一旦發生，部分學生往往會采取中止正常學習并群體聚集的方式來反映他們的訴求，這種聚集少則幾十人，多則幾百人，或靜坐、或游行，或扯起橫幅高呼口號，或堵塞學校主要交通道路，或圍堵學校主要辦公場所的出入通道。這些行為會對正常的教學和管理工作產生嚴重的影響，嚴重干擾正常教學活動的開展。

2.影響學生的學業。才須學也，學須靜也。學習，離不開安靜、穩定的校園環境。一旦發生群體性事件，在校大學生往往會自覺不自覺地牽涉進群體性事件中去，把大量本應用于學習的時間和精力投入到“抗爭”與“維權”中去，這就會導致正常的學習中斷，從而影響學業。同時，群體性事件的爆發會在校園內形成一種躁動和不安的氛圍。在這種不良氛圍下，那些沒有牽涉其中的學生的正常學習與生活也會不可避免地受到干擾和影響。

3.妨害地方穩定，破壞社會和諧。作為一個特殊的群體，高校一直受到社會各階層的高度關注，可謂牽一發而動全身。一旦發生高校群體性事件，媒體會給予大篇幅的報道，分布于社會各個階層的學生家長以及親屬也會牽涉其中，一旦群體性事件處置失當，媒體報道出現偏差，坊間輿論便會以訛傳訛，各種信息傳播平臺也會蜂擁跟進，境內外敵對勢力也會捕風捉影推波助瀾，動用各種宣傳工具對我們的社會主義事業進行詆毀和攻擊，從而損害我們黨和國家的形象，破壞我國社會安定團結的大好局面。

二、局校政治輔導員在處置大學生群體性事件中的角色與定位

輔導員是高等學校教師隊伍的重要組成部分，是高等學校從事德育工作，開展大學生思想政治教育的骨干力量，是大學生健康成長的指導者和引路人。加強輔導員、班主任隊伍建設，是加強和改進大學生思想政治教育和維護高校穩定的重要組織保證和長效機制，對于全面貫徹黨的教育方針，把大學生思想政治教育的各項任務落到實處，具有十分重要的意義。高校輔導員熟悉大學生的學習、生活和思想動態，最了解學生的所思所想，同樣也是學生遇到困難和困惑時的求助對象和傾訴對象，在大學生的生活學習中發揮著重要的作用。政治輔導員及時地、科學地介入可以有效控制和化解學生群體性事件的爆發乃至將群體性事件消弭于無形。為了達成這一目的，高校政治輔導員應該從以下幾個著力點開展工作。

1.做好輿情監控，構建輿情搜集渠道，準確及時地了解學生的思想動態。

任何事物都有一個醞釀、發展、壯大并最終成形的過程，群體性事件的爆發同樣如此。作為高校政治輔導員，在工作中要具備細致人微的觀察力，要能及時、準確地掌握學生的思想動態。輔導員要加強高校內的信息情報網絡，增加信息收集點，通過社團、班級、寢室了解同學們的動態，同時要對學生表達意愿和訴求的渠道和平臺給予高度的關注，比如微信群、QQ群、論壇、校園BBS等。通過這些渠道，輔導員就會深入地了解到學生的所思所想，搞清楚學生產生這種想法與訴求的根源何在，又有多大比例的學生有同樣的想法與訴求。通過對這些信息的搜集、整理和分析，我們就能從整體上把握學生的思想動態進而發現群體性事件爆發的苗頭和誘因，從而為群體性事件的防范和正確處理奠定基礎。輔導員還要密切貼近學生，高校學生管理的實踐告訴我們，增強師生之間的溝通，獲得學生的信任，這本身就能有效地預防和化解高校學生群體性事件的發生。

2.輔導員工作要具有前瞻性和主動性，對學生的思維和行為模式具有一定的預測能力。

事物的發展都有一個從質變到量變的過程，而由量變到質變轉化前的最后節點稱之為臨界點。邁克爾里杰斯說，“預防是解決危機最好的方法”。輔導員對可能危害校園穩定和安全的言論、事態和動向要密切關注，定期地對學生一些不滿情緒和疑慮進行排查，及時發現那些可能導致群體性事件爆發的誘因，并對發現的誘因給予及時的解決，以保障學生的正當權益。

要充分發揮學生干部的作用，爭取主動，以最快的速度掌握學生信息動態。學生對于學校的意見要高度重視并及時地解答。學生在學習和工作中可能會出現的矛盾、隱患和危機要能及時地發現和預見。了解學生的各種情況和積極組織學生的活動，平時注意關注學生的生活、學習以及心理狀態，及時地發現危機的苗頭。

3.熟悉相關的教育制度，對學?，F狀、管理模式和相關政策有深入了解，具備較強的溝通能力和技巧。

高校管理工作是一個多環節關聯、多部門聯動的系統工程，任何一個工作環節的疏漏都可能引發學生的不滿情緒。通過對群體性事件爆發原因的分析，我們發現理解偏差和溝通不暢是導致高校學生群體性事件爆發的重要原因之一。

學校的管理工作是嚴格依照管理制度開展的，但學生往往在對相關政策和制度沒有準確和完整了解的情況下就會產生不滿情緒。比如，湖南某高校就發生過“專升本”畢業生聚集事件，起因是他們認為學校發放的畢業證書上的“專科起點”字樣涉嫌欺詐。但實際情況是教育部明確規定“專升本”學生畢業證書的制作要遵照客觀寫實的原則。在這種情況下，如果直接面對學生的政治輔導員對教育部的這一規定有準確的了解，就可以及早在同學們當中做好解釋工作，就會有效地化解此次群體性事件的爆發。換言之，及時準確的解釋和澄清可以大大降低群體性事件爆發的幾率，這就需要作為管理者的政治輔導員能用適當的方式就學生關心的問題予以準確的、及時的了解和把握。

4.做好善后處理工作。

高校學生群體性事件具有反復性，也就是一宗群體性事件已經被消滅于萌芽或者已經得到很好的控制，但哪怕一個微乎其微的誘因都會讓看似煙消云散的群體性事件死灰復燃。

因而，政治輔導員在高校學生群體性事件得到暫時的處理以后依然要保持高度的警惕性，密切關注學生動態，深入探究問題的根源，深入挖掘群體性事件潛在的誘因，并在第一時間將發現的“隱患”進行處理，處理不了的要做好說明和解釋工作，并將情況向上級領導部門進行匯報。只有這樣，校園群體性事件才能得到真正的處理。

校園群體性事件的應對和處理離不開聯動機制和協作團隊，而政治輔導員則是整個機制和團隊這根鏈條上的重要一環。只要政治輔導員能夠明確角色，找準定位，發揮好作用，履行好職責，高校學生群體性事件發生的風險就會大大降低并得到妥善的處理。