后示范時期法律事務專業實踐教學體系重構

肖春竹

摘要：2008年浙江警官職業學院法律事務專業被確定為國家示范建設專業。在示范專業建設過程中，法律事務專業構建了較為完善的實踐教學體系，并在教學實踐中加以應用，取得了明顯的成效。示范建設之后反思，法律事務專業的實踐教學體系仍然存在一些問題和有待進一步完善之處。因此，應在先進的教育教學理念的指導下，重構、完善法律事務專業的實踐教學體系。

關鍵詞：示范專業；實踐教學體系；問題；建設理念；重構

中圖分類號：G64

文獻標志碼：A

文章編號：1001-7836（2015）04-0076-02

浙江警官職業學院法律事務2008年被確定為國家示范建設專業，2010年該專業順利通過驗收，圓滿完成了示范建設工作任務。在示范建設時期，法律事務專業通過集群式實踐教學基地的建設與運行，構建了高職高專法律類專業工學結合的模式，形成了較為完善的實踐教學體系。在示范之后的專業建設實踐中，我們看到，法律事務專業還沒有形成系統的實踐教學體系構建理念，實踐教學體系的環節設計、內容設計和組織實施還需要進一步完善。

一、示范時期法律事務專業實踐教學體系建構

法律事務專業的實踐教學體系包括課程中的實踐教學環節和獨立實踐教學環節。

課程中的實踐教學環節，是指在每門課程的教學過程中，設計實訓項目，對學生進行課程相關技能的訓練。課程中的實踐教學堅持以學生為中心、以能力為本位、以任務為導向、以案例為載體，改革教學內容，設計教學情境。如《民事法律原理與實務》以基層常見典型民事案例為學習載體重新組合教學內容、設計相關學習情境，在了解和初步掌握民法基本知識的基礎上，通過系統化的民事案例分析教學，進一步增強學生的民事法律意識、訓練民事法律思維，培養學生識別民事法律現象進而分析民事法律關系的能力。《基層常用法律文書制作》創立了以“任務驅動”為導向的教學模式。在教學過程中，科學處理學生、教師和任務三要素，確立了“六步驅動法”。即：任務描述、任務分析、實例示范、基礎鋪墊、學生實訓、任務評估六個步驟。在任務的驅動下，教師通過合理的引導，使學生在完成任務過程中獲得相應的知識或技能。

法律事務專業的獨立實踐教學環節主要包括綜合實訓、跟班式實習和畢業綜合實踐。另外，還包括“思政課”社會實踐、軍事理論與實務。綜合實訓在校內實訓基地進行，目的在于對基層法律事務處理所需的知識、技能和態度進行綜合訓練。通過校內仿真環境下的綜合實訓，加深學生對所學知識和技能的領會，并使其得以整合和融會貫通，使理論和實踐相結合，鍛煉學生綜合應用專業知識的能力，提高綜合素質，使學生對今后所從事的工作環境、內容、技能及素質要求有初步、系統的了解。綜合實訓項目設計：即席發言、辯論賽、案例研討、模擬法庭等。綜合實訓共兩周，60學時。跟班式實習，在校外實踐教學基地進行，目的在于使學生熟悉基層法律事務工作崗位設置、工作職責；進一步了解基層法律事務工作對知識、技能和態度的要求；在指導老師的帶教下，初步掌握基層法律事務工作流程，熟悉法制宣傳、人民調解、法律咨詢等工作任務的基本技能。跟班式實習共10周，300學時。畢業綜合實踐在學生將來工作單位進行，內容包括畢業頂崗實習和畢業論文，目的在于在學生走上工作崗位之前，全面了解將來的工作職責，在實際部門工作人員的指導下，開展基層法律事務相關工作，全面訓練學生的法律咨詢、糾紛調解、民事案件代理、仲裁代理、企業法務處理等職業能力。在學生實習過程中，完成畢業論文撰寫任務。畢業綜合實踐共16周，480學時。

二、法律事務專業實踐教學體系存在的問題

1.學生基礎知識不扎實，難以解決現實生活中出現的法律問題。示范建設雖然取得了明顯的成效，學生的基層法律事務工作能力有了較大的提高。但法律事務專業將來的工作崗位多樣，主要是企業法務、基層法律服務工作崗位，也有的學生參加公務員考試，走上公安、監獄、法院等工作崗位。這些不同的工作崗位，對工作能力有不同的要求，不掌握較為系統的法律專業基礎知識，難以解決實踐中所出現的紛繁法律問題。

2.課內實踐教學環節設計欠合理，難以全面提高學生的職業能力。法律事務專業雖然進行了課程教學改革，但多數課程的實踐教學，仍然主要采用“案例式”教學模式，這一教學模式有利于調動學生學習的積極性，有利于培養學生獨立思考和分析推理的能力和表達能力，也有利于對復合知識的掌握。但單純采用這一教學模式也存在著無法克服的弊端。我國是成文法國家，不具有案例教學法的法制基礎；案例的來源、選取、加工帶有局限性；案例分析需要深厚的法律知識，不完全適應高職學生的需要。

3.跟班式實習，實習崗位、工作任務與今后工作貼近度不高，影響了實習效果。目前法律事務專業的跟班式實習主要安排在司法所和街道社區進行，這些崗位的任務相對單一。而法律事務專業所需要的解答法律咨詢能力、民間糾紛調解能力、仲裁與訴訟代理能力、基層常用法律文書制作能力、企業法務處理能力等得不到有效的訓練。

4.畢業頂崗實習的出勤率低，有“形式化”的趨向。按照本專業現行的畢業頂崗實習安排，學生一般回原籍實習。而浙江警官職業學院法律事務專業生源除了來源本省外，還有其他省區的學生。實習崗位分散，給實習管理工作帶來困難，校內指導教師只能通過學校的網絡平臺或電子郵件、QQ、微信與學生交流。由于不能面對面的交流，影響了指導效果和質量。校外指導教師是臨時安排的，沒有受過專門的教育培訓，素質參差不齊，難以擔當學生的實習指導任務。

三、法律事務專業實踐教學體系建設理念

1.實踐教學體系建設目標——法律職業素養的培育。教育的最終目的是提高人的素養。法律事務專業的人才培養，要使學生在掌握專業知識的同時，具有堅定的政治信念、良好的思想品質、高尚的法律職業操守；具有職業語言、職業思維、職業信仰、職業道德等職業素養；具備較好的人文素養和良好的身心素質。法律職業素養的培養，單從書本上是學不出來的，必須通過頂崗實習等實踐教學環節的熏陶，在教師的言傳身教和學生的耳濡目染之中逐漸形成。

2.實踐教學體系建設依據——崗位職業能力的要求。法律事務專業的培養目標，是面向基層工作崗位，培養高素質的應用型法律職業人才。法律事務專業的學生必須具有分析解答法律咨詢能力、民間糾紛調解能力、仲裁與訴訟代理能力、基層常用法律文書制作、企業法務處理能力等。以上職業能力必須通過課程實訓、綜合實訓、頂崗實習等環節的反復訓練才能最終形成。

3.實踐教學體系構建思路——循序漸進的人才培養規律。法律事務專業的實踐教學體系構建應遵循人才培養規律，采取循序漸進的方法、步驟。可按照認知實踐、綜合實訓、跟班式實習、頂崗實習的路徑，逐漸培養。層層遞進，前一階段是后一階段的基礎，后一階段是前一階段的發展和結果，形成一個嚴密銜接、前后呼應的專業實踐教學體系。四、后示范時期法律事務專業實踐教學體系的重構

1.增加認知實習環節。目前，法律事務專業沒有設置認知見習實踐教學環節。增加認知實習實踐教學環節，通過參觀學習、聽取相關介紹，開拓視野，對將來的工作崗位有大致的了解，形成行業認知的最初理念，從而對今后確定學習目標，培養學習興趣具有非常重要的意義。認知見習的具體內容為：了解基層法律事務工作崗位、工作任務、工作內容；實地考察基層法律事務工作部門；完成基層法律事務工作崗位見習報告。認知實習可以安排在第一學期后期或寒假進行，時間兩周60學時。

2.改革課內實踐教學形式。為了解決單純案例教學的短板，專業核心技能課程教學中應全面實踐“診所實訓和模擬演練相結合”的教學模式。在跟班式實習中學生收集了大量的真實案例，可將這些案例帶人教室，開展模擬演練。模擬演練可由參與診所服務的師生主持。地點設在校內的模擬法庭、調解實訓室、文書制作實訓室、案例研判實訓室。由學生扮演當事人、基層法律服務工作者、律師、人民調解員等角色，再現案件處理過程。模擬結束后，對照真實案件的處理結果，學生相互之間進行評判，教師點評。另外，在專業課教學專程中，還應積極聯系所在地的法院，組織學生參加民事案件審理的旁聽；與仲裁機構取得聯系，在可能情況下（仲裁庭公開審理），組織學生旁聽仲裁庭審。

3.調整跟班式實習工作崗位。考慮到多數畢業生就業崗位在企業法務部門，應充分利用學院在企業設立的實踐教學基地，組織學生到企業法務部門實習。可將跟班式實習劃分為幾個階段，安排學生輪流到司法所、社區和企業法務部門實習，從而使學生的職業能力得到全面、系統的訓練。

4.完善畢業頂崗實習機制。將分散實習改為集中實習，根據學生就業面向，安排在相關的校外實踐教學基地進行。加強學生頂崗實習的管理、督促，將教師的掛職鍛煉與學生的頂崗實習結合起來，安排教師在掛職鍛煉的同時，到校外實踐教學基地指導學生的實習工作。聘請有經驗的行業能手擔任學生的實踐指導教師，組織校外指導教師參加教育教學能力培訓，提高實踐教學指導水平。