“智慧內(nèi)蒙”多維創(chuàng)新

文｜徐長(zhǎng)安

促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須大力推進(jìn)信息化建設(shè)，走出一條工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互融合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展“四化同步”的發(fā)展道路。

“人在烏海市，要給呼和浩特的親屬買個(gè)西瓜。確定親屬的位置，打開(kāi)手機(jī)即可確定方圓500米有幾家店鋪賣西瓜。確定賣家后點(diǎn)擊繳費(fèi)，賣家就會(huì)把西瓜送到親屬手里。”近日,在內(nèi)蒙古自治區(qū)全區(qū)科技工作會(huì)議上，內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席白向群突然插播了這樣一條廣告。這就是信息化服務(wù)百姓的重要舉措。

今年內(nèi)蒙古全面啟動(dòng)智慧旅游工作，加快內(nèi)蒙古智慧旅游平臺(tái)建設(shè)，計(jì)劃用3年時(shí)間，使內(nèi)蒙古智慧旅游信息化水平進(jìn)入全國(guó)中上游水平。

近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)，在鄂爾多斯、呼和浩特、包頭、烏海、赤峰、錫林郭勒、二連浩特等都有典型的應(yīng)用。目前，全區(qū)已經(jīng)完成了“數(shù)字包頭”、“數(shù)字通遼”城市地理空間框架建設(shè)。在呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、赤峰、錫林浩特、二連浩特等城市，以及平安城市、社區(qū)服務(wù)管理、農(nóng)牧產(chǎn)品追溯體系，旅游服務(wù)管理、衛(wèi)生服務(wù)等領(lǐng)域形成了一批智慧城市典型應(yīng)用。自治區(qū)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在“十二五”后3年內(nèi)，提供資金規(guī)模達(dá)800億元，以支持中國(guó)智慧城市建設(shè)。

重視新一代信息技術(shù)

“十一五”末，內(nèi)蒙古自治區(qū)電信網(wǎng)已基本覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)上網(wǎng)目標(biāo)；到2014年11月末，電信業(yè)務(wù)收入221.2億元，電話用戶總數(shù)2993.7萬(wàn)戶，固定電話用戶總數(shù)359.1萬(wàn)戶，移動(dòng)電話用戶總數(shù)2634.6萬(wàn)戶，電話普及率120.23%，互聯(lián)網(wǎng)普及率79.97%，全區(qū)已通電話的行政村比重為100%。全區(qū)擁有廣播電臺(tái)13座，廣播人口覆蓋率97.9%；擁有電視臺(tái)14座，電視人口覆蓋率96.8%。在2012年內(nèi)蒙古·香港經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)周期間，自治區(qū)政府向外界發(fā)布：要在今后幾年時(shí)間里，實(shí)施云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寬帶內(nèi)蒙古、云計(jì)算裝備制造、智慧能源示范、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)示范等工程，以云計(jì)算為代表的新一代信息技術(shù)，是自治區(qū)確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是內(nèi)蒙古“十二五”期間發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

強(qiáng)化企業(yè)信息化發(fā)展

信息技術(shù)在工業(yè)企業(yè)中得到廣泛應(yīng)用，大型企業(yè)帶動(dòng)、中小企業(yè)跟進(jìn)的格局初步形成。在信息化推進(jìn)方面，內(nèi)蒙古在呼包鄂試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上面向全區(qū)開(kāi)展“兩化”融合；在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，內(nèi)蒙古積極支持電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展多種通訊增值業(yè)務(wù)及推廣應(yīng)用，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)寬帶城市，自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)信息化建設(shè)成效顯著，2008年4月，內(nèi)蒙古正式啟動(dòng)了重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控一期項(xiàng)目，拉開(kāi)了內(nèi)蒙古環(huán)境信息化大建設(shè)的序幕。2014年，內(nèi)蒙古又啟動(dòng)了環(huán)保綜合管理云平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)云計(jì)算環(huán)境數(shù)據(jù)中心進(jìn)行升級(jí)改造。大中型企業(yè)普遍開(kāi)展了電子商務(wù)應(yīng)用工作，伊利、蒙牛、包鋼集團(tuán)等企業(yè)的信息化工作進(jìn)入全國(guó)“企業(yè)信息化500強(qiáng)”的前列。呼包鄂烏（烏海）國(guó)家級(jí)“兩化融合”創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有序開(kāi)展。積極扶持軟件企業(yè)進(jìn)一步推廣應(yīng)用軟件產(chǎn)品和軟件項(xiàng)目，做大做強(qiáng)自治區(qū)軟件業(yè)；大力推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)，包括系統(tǒng)集成等服務(wù)業(yè)。

主推“21145”工程

從完善網(wǎng)絡(luò)、突出應(yīng)用、推動(dòng)共享、保障安全入手，加快電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用；2002年7月自治區(qū)政府信息化工作辦公室正式成立，標(biāo)志著內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)入全面實(shí)施電子政務(wù)階段。結(jié)合內(nèi)蒙古，自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)電子政務(wù)建設(shè)總體方案》，確定了內(nèi)蒙古電子政務(wù)建設(shè)的原則和總體框架，提出了建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)工作，明確了內(nèi)蒙古電子政務(wù)建設(shè)的保障措施和工作進(jìn)度。內(nèi)蒙古電子政務(wù)建設(shè)重點(diǎn)為“兩網(wǎng)一站、十四個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、五大信息庫(kù)”，即“21145”工程。政府各部門政務(wù)公開(kāi)、協(xié)同辦公、便民服務(wù)、審批辦事等業(yè)務(wù)逐步開(kāi)展。“網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察”應(yīng)用取得顯著成效。自治區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門參加的企業(yè)基礎(chǔ)信息交換平臺(tái)初步建成。內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)稅局扎實(shí)推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)信息化升級(jí)，內(nèi)蒙古已有43個(gè)單位部門試點(diǎn)公務(wù)員考核信息化管理平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)了12個(gè)盟市全覆蓋。

布局社會(huì)領(lǐng)域信息化建設(shè)

確定“數(shù)字城市”建設(shè)的模式、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及“數(shù)字城市”建設(shè)的重點(diǎn)，加快“數(shù)字城市”建設(shè)；科技、教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險(xiǎn)、社會(huì)保障等公共領(lǐng)域信息化建設(shè)逐漸加快。銀行、社會(huì)保障、交通、醫(yī)療等服務(wù)部門IC卡已具一定規(guī)模，信息化建設(shè)初見(jiàn)成效。一項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)、具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，總投資6000多萬(wàn)元，旨在面向社會(huì)、服務(wù)民生的公益性事業(yè)——“內(nèi)蒙古信息化便民服務(wù)一體化工程”，2009年4月11日在呼和浩特正式開(kāi)通運(yùn)行。新建居民小區(qū)的信息化工程正在推行，呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、通遼等地的數(shù)字社區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。“數(shù)字東勝”等一批數(shù)字城市工程開(kāi)始實(shí)施，城管信息化初見(jiàn)成效。目前，移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大通訊運(yùn)營(yíng)商均在內(nèi)蒙古自治區(qū)開(kāi)展了3G業(yè)務(wù)，寬帶無(wú)線城市建設(shè)在緊鑼密鼓推進(jìn)中。中國(guó)移動(dòng)內(nèi)蒙古公司聯(lián)合自治區(qū)各級(jí)政府，加緊布局“無(wú)線城市”建設(shè)，智能醫(yī)療、智能交通等一大批物聯(lián)網(wǎng)精彩應(yīng)用，正在這些“無(wú)線熱土”上生根發(fā)芽，為政府的政務(wù)公開(kāi)、監(jiān)督、城市管理等方面提供了有力工具。推動(dòng)智慧城市和社區(qū)建設(shè)，專項(xiàng)扶持蒙古語(yǔ)言文字信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了手機(jī)的蒙文短信發(fā)送和蒙文信息使用。

開(kāi)展“13100工程”

根據(jù)信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，內(nèi)蒙古自治區(qū)于2006年開(kāi)始加大了各盟市培訓(xùn)基地、培訓(xùn)點(diǎn)的建設(shè)步伐，到2007年底，基本完成了信息化技術(shù)技能、人才培訓(xùn)培養(yǎng)體系建設(shè)。目前分別在呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、烏蘭察布、通遼、呼倫貝爾等盟市的相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及院校設(shè)立培訓(xùn)基地13個(gè)，培訓(xùn)點(diǎn)近70個(gè)，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)近40000人。通遼市被確定為國(guó)家級(jí)信息技術(shù)人才培訓(xùn)基地，為推進(jìn)全區(qū)信息化技術(shù)技能、人才培訓(xùn)培養(yǎng)體系建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。