河北省不同學歷職業農民培訓需求差異與對策

邵會婷，張冬梅，閆志利

(河北科技師范學院 職業教育研究所，河北 秦皇島066004)

黨中央、國務院從發展現代農業、提高農業綜合生產能力等大局出發，做出了“積極發展農業職業教育，大力培養新型職業農民”的戰略部署。全國300 個試點縣(市、區)立足本地實際，積極探索新型職業農民認定標準、實踐模式及培育路徑。依據人力資源開發理論，培訓需求分析是實施職業培訓的基礎，受訓者培訓需求與自身人口學特征密切相關。［1］本研究采用問卷法，調查分析了河北省不同學歷職業農民的培訓需求差異狀況，并提出了相關對策。

一、調查與分析方法

(一)調查方法

1.問卷制定

基于河北省部分培訓專家意見，采用Delphi 法制定了職業農民培訓需求調查問卷。培訓需求設計了培訓內容、培訓形式、培訓教師、培訓時間、培訓地點等5 個維度、23 個問項。其中，培訓內容和培訓形式為多選題，其他均為單選題。培訓內容設定為“三新(新技術、新品種、新設備)知識”“植保知識”“畜牧知識”“經管知識”“政策知識”“其他知識”等6 個問項;培訓形式設定為“正規課堂”“現場指導”“發送資料”“農村黑板報”和“電視廣播”等5 個問項;培訓教師設定為“縣鄉技術人員”“經營大戶”“專家學者”和“其他人員”等4 個問項;培訓時間設定為“農閑季節”“及時安排”“關鍵期”和“隨時舉辦”等4 個問項;培訓地點設定為“縣城”“鄉鎮”“本村”和“生產現場”等4 個問項。調查問卷經信度與效度檢驗，確認在可使用范圍之內。

2.調查實施

問卷調查由河北科技師范學院職業教育研究所組織部分在讀碩士研究生和本科生利用2015年寒假時間實施。調查對象限定為職業農民(一年務農時間在8 個月以上)，調查范圍涵蓋了河北省所有縣(市、區)。依據2010年河北省人口普查數據，以調查縣(市、區)人口基數測算，按農業人口2．5?的比例發放問卷1 401份，回收問卷1 338份，問卷回收率為95．50%;按多項、漏項等標準剔除無效問卷，確定有效問卷1 092份，問卷有效率為81．61%。

(二)分析方法

利用EXCEL 統計軟件對問卷調查結果進行了統計、匯總，并建立了數據庫。利用SPSS17．0 軟件，對不同學歷職業農民培訓需求差異狀況進行了分析。

本研究使用“需求強度”概念表達不同學歷職業農民的培訓需求狀況。“需求強度”本為營銷學術語，指顧客對某種商品需求的迫切程度，用對某種商品有需求的人口(目標顧客)與總人口之比來表示。本研究將“培訓需求強度”定義為職業農民對培訓服務這種“商品”需求的迫切程度。為便于比較分析，將“培訓需求強度”分解為“相對需求強度”和“絕對需求強度”兩種類型。其中:

相對需求強度=某學歷職業農民對培訓某要素(維度或問項)需求人數/相同學歷職業農民對相同培訓要素需求總人數;

絕對需求強度=職業農民對培訓某要素(維度或問項)需求人數/全部職業農民人數。

二、調查結果與分析

(一)河北省職業農民學歷基礎的總體特征

調查結果表明，河北省職業農民以初中以下學歷為主，占調查總人數的67．58%;普高學歷，占調查總人數的14．10%;大專及以上學歷，占調查總人數的11．36%;中職學歷人數最少，僅占6．96%。

(二)不同學歷職業農民培訓內容需求差異

河北省職業農民對各類培訓內容的絕對需求強度從大到小依次為:三新知識＞經管知識＞植保知識＞畜牧知識＞政策知識＞其他知識。其中，初中、普高學歷職業農民對各類培訓內容的相對需求強度與絕對需求強度從大到小的排序一致;小學及以下、大專及以上學歷職業農民對各類培訓內容的相對需求強度從大到小均依次為:三新知識＞植保知識＞經管知識＞畜牧知識≥政策知識(大專及以上學歷職業農民需求與前者相同)＞其他知識;中職學歷職業農民對各類培訓內容的相對需求強度從大到小均依次為:經管知識＞三新知識＞植保知識=畜牧知識＞政策知識＞其他知識。

中職學歷職業農民對經管知識的相對需求強度最大，其他學歷職業農民對三新知識的相對需求強度最大;小學及以下、大專及以上學歷職業農民對植保知識的相對需求強度大于其他學歷職業農民;不同學歷職業農民對畜牧知識、政策知識和其他知識的相對需求強度排序一致。顯著性檢驗結果表明，不同學歷職業農民對畜牧知識、其他知識的相對需求強度呈顯著性差異(P ＜0．05)，對三新知識、植保知識、經管知識等的相對需求強度呈極顯著差異(P＜0．01)。

(三)不同學歷基礎職業農民對培訓形式的需求差異

河北省職業農民對各種培訓形式的絕對需求強度從大到小依次為:現場指導＞發送資料＞電視廣播＞正規課堂＞農村黑板報。其中，初中、中職學歷職業農民對各種培訓形式的相對需求強度與絕對需求強度排序相同;小學及以下學歷職業農民對各種培訓形式的相對需求強度從大到小依次為:現場指導＞正規課堂＞發送資料＞電視廣播＞農村黑板報;普高、大專及以上學歷職業農民對各種培訓形式的相對需求強度從大到小依次為:現場指導＞發送資料＞正規課堂＞農村黑板報＞電視廣播。

不同學歷職業農民對現場指導的相對需求強度均為最大;對正規課堂的相對需求強度，小學及以下學歷均為第2 位，普高、大專及以上學歷職業農民均為第3 位，初中、中職學歷職業農民均為第4 位。小學及以下學歷職業農民對正規課堂的相對需求強度明顯高于其他學歷;對發送資料的相對需求強度，除小學及以下學歷職業農民排在第3 位外，其他學歷職業農民均排在第2 位，說明隨著學歷的增高，職業農民更喜歡閱讀實用技術資料;對農村黑板報的相對需求強度，除普高、大專及以上學歷職業農民排在第4 位外，其他學歷職業農民均為最小;初中、中職學歷職業農民對電視廣播的需求強度明顯高于其他學歷。顯著性檢驗結果表明，不同學歷職業農民對各種培訓形式的相對需求強度均存在顯著差異(P＜0．05)。

(四)不同學歷基礎職業農民對培訓教師的需求差異

河北省職業農民對各類培訓教師的絕對需求強度從大到小依次為:縣鄉技術人員＞經營大戶＞專家學者＞其他人員。其中，小學及以下、初中、普高學歷職業農民對各類培訓教師的相對需求強度與絕對需求強度排序一致;中職學歷職業農民對各類培訓教師的相對需求強度從大到小依次為:縣鄉技術人員＞專家學者＞經營大戶＞其他人員;大專及以上學歷職業農民對各類培訓教師的相對需求強度從大到小依次為:經營大戶＞縣鄉技術人員＞專家學者＞其他人員。

大專及以上學歷職業農民對經營大戶作為培訓教師的相對需求強度最大，其他學歷職業農民均對縣鄉技術人員的相對需求強度最大;對專家學者的相對需求強度，中職學歷職業農民排在第2 位，其他學歷職業農民均排在第3 位。顯著性檢驗結果表明，不同學歷職業農民對培訓教師的相對需求強度呈極顯著差異(P ＜0．01)。

(五)不同學歷基礎職業農民對培訓時間的需求差異

河北省職業農民對培訓時間的絕對需求強度從大到小依次為:及時安排＞關鍵期＞農閑季節＞隨時舉辦。其中，小學及以下、初中、普高、中職學歷職業農民對培訓時間的相對需求強度從大到小排序與絕對需求強度相同。小學及以下學歷職業農民對關鍵期、農閑季節培訓的相對需求強度相同，大專及以上學歷職業農民對培訓時間的相對需求強度從大到小依次為:及時安排＞農閑季節＞關鍵期＞隨時舉辦。

不同學歷職業農民均對及時安排培訓時間的相對需求強度最大;大專及以上學歷職業農民對農閑季節培訓的相對需求強度排在第2 位，其他學歷職業農民均排在第3 位;大專及以上學歷職業農民對關鍵期培訓的相對需求強度排在3 位，其他學歷職業農民均為第2 位;不同學歷職業農民對隨時舉辦的相對需求強度排序一致。顯著性檢驗結果表明，不同學歷職業農民對培訓時間的相對需求強度均呈極顯著差異(P ＜0．01)。

(六)不同學歷基礎職業農民對培訓地點的需求差異

河北省職業農民對培訓地點的絕對需求強度從大到小依次為:生產現場＞本村＞縣城＞鄉鎮。其中，小學及以下、初中學歷職業農民對培訓地點的相對需求強度從大到小排序與絕對需求強度排序一致;普高、中職學歷職業農民對培訓地點的相對需求強度從大到小排序均依次為:生產現場＞縣城＞鄉鎮＞本村。其中，中職學歷職業農民在縣城、鄉鎮培訓地點的相對需求強度相同;大專及以上學歷職業農民對培訓地點的相對需求強度從大到小排序依次為:生產現場＞本村＞縣城=鄉鎮。

不同學歷職業農民均對生產現場培訓的相對需求強度最大;對到縣城培訓，普高、中職學歷職業農民的相對需求強度排在2 位，其他學歷職業農民均為第3 位;對本村培訓，普高、中職學歷職業農民相對需求強度均排在第4 位，其他學歷職業農民均為第2 位;對到鄉鎮培訓，普高、中職學歷職業農民相對需求強度均排在第3 位，其他學歷職業農民均為第4 位。顯著性檢驗結果表明，不同學歷職業農民對培訓地點需求呈極顯著差異(P ＜0．01)。

三、研究結論及對策

(一)研究結論

本研究結果表明，河北省職業農民以初中以下學歷為主體，文化程度明顯偏低，接受中、高等職業教育的職業農民明顯偏少，說明河北省應大力發展現代職業教育，促進新型職業農民培育工作。

對職業農民培訓的絕對需求強度分析結果表明，河北省職業農民對培訓內容的絕對需求強度從大到小依次為:三新知識＞經管知識＞植保知識＞畜牧知識＞政策知識＞其他知識，對各種培訓形式的絕對需求強度從大到小依次為:現場指導＞發送資料＞電視廣播＞正規課堂＞農村黑板報，對培訓教師的絕對需求強度從大到小依次為:縣鄉技術人員＞經營大戶＞專家學者＞其他人員，對培訓時間的絕對需求強度從大到小依次為:及時安排＞關鍵期＞農閑季節＞隨時舉辦，對培訓地點的絕對需求強度從大到小依次為:生產現場＞本村＞縣城＞鄉鎮。以此推斷，當前職業農民培訓最為理想的安排是，組織縣鄉技術人員赴農業生產經營一線實施現場指導，根據農業生產需要及時安排新技術、新品種、新設備等培訓。

對不同學歷職業農民培訓的相對需求強度分析結果表明，在培訓內容需求方面，中職學歷職業農民對經管知識的相對需求強度最大，小學及以下、大專及以上學歷對植保知識的相對需求強度也大于其他學歷基礎職業農民;在培訓形式需求方面，小學及以下、初中和中職學歷職業農民分別對正規課堂、電視廣播的相對需求強度明顯高于其他學歷職業農民;在培訓教師需求方面，大專及以上學歷職業農民對經營大戶作為培訓教師的相對需求強度最大，中職學歷職業農民對專家學者的相對需求強度也大于其他學歷職業農民;在培訓時間需求方面，大專及以上學歷職業農民對農閑季節培訓的相對需求強度大于其他學歷職業農民，對關鍵期培訓的相對需求強度小于其他學歷職業農民;在培訓地點需求方面，普高、中職學歷職業農民更傾向于到縣城和鄉鎮培訓，對其他地點的相對需求強度弱于其他學歷基礎職業農民。因此，各級政府培訓主管部門和各級各類職業培訓機構應依據職業農民的學歷差異，合理安排相關培訓事宜，盡力滿足不同學歷職業農民的培訓需求。

(二)對策建議

1.全面了解職業農民培訓需求

本研究結果表明，不同學歷職業農民對培訓內容的相對需求強度不同，政府培訓主管部門應依據不同學歷職業農民的培訓需求制定培訓規劃，培訓機構應在全面了解不同學歷職業農民培訓需求的基礎上確定培訓內容、培訓方法、培訓形式，合理安排培訓時間、培訓地點等，進而滿足廣大職業農民培訓需求，不斷提升培訓效果和效益。

2.依據不同需求安排培訓活動

各級政府應組織縣鄉技術人員赴農業生產經營一線實施現場指導，根據農業生產需要及時安排新技術、新品種、新設備等培訓活動。對小學及以下學歷職業農民，應加強正規課堂學習，增加植保知識內容培訓;對初中學歷職業農民，應加強多媒體應用，活化培訓形式;對普高和中職學歷職業農民，應組織其到縣城或鄉鎮培訓，并盡力安排專家學者為中職學歷職業農民授課;對大專以上學歷職業農民，應盡力安排農業生產經營大戶在農閑季節實施培訓，并增加植保知識等培訓內容。

3.構建職業農民培訓優勢團隊

河北省職業農民對縣鄉技術人員作為培訓教師的絕對需求強度最大，其次是農業經營大戶，再次是專家學者，對其他人員的絕對需求強度較小。不同學歷基礎職業農民對各類培訓教師的相對需求強度表現出顯著差異。政府應進一步加強縣鄉兩級農業科技推廣隊伍建設，培養一批農業經營大戶成員作為培訓教師，建立一支能夠滿足職業農民培訓需求的教師團隊。

4.逐步優化職業農民培訓環境

世界發達國家為滿足職業農民的培訓需求，均建立了完善的法律保障體系，確立了政府為職業農民提供培訓服務的責任，也規定了農民參與培訓的權利和義務。［2］目前，我國職業農民培訓尚處在政策鼓勵階段，應盡快上升到法律層面。河北省職業農民對縣鄉技術人員赴生產現場實施現場指導的絕對需求強度最大，其原因在于部分職業農民認為到縣城或鄉鎮接受職業培訓，既誤工還要支付相應的費用。在這種情況下，政府應進一步加大扶持力度，盡力減少職業農民的經濟負擔。

5.切實加強職業農民培訓管理

世界發達國家中央及地方政府均設有專門機構或社會組織協調職業農民培訓工作，保證了職業農民培訓工作的順利進行。［3］河北省職業農民培訓尚缺乏統一的領導機構，農業、教育、人力資源和社會保障、科技等政府部門以及工會、共青團、婦聯等均具有實施職業農民培訓的職能，導致培訓內容、培訓時間等方面時有重疊，造成了培訓資源的浪費。建議政府建立統一的職業農民培訓管理部門，協調各方面的培訓力量，形成統一領導、多方參與職業農民培訓的局面。

［1］謝晉宇．人力資源開發概論［M］．北京:清華大學出版社，2005．

［2］韓新寶，劉志紅，王鵬程．城鎮化進程中新型農民培育問題研究:基于發達國家視角［J］．江蘇農業科學，2014，41(7):415—417．

［3］李玉松．發達國家政府促進農村人力資源開發的經驗與借鑒［J］．農業經濟，2011，(12):49—51．