新常態下國有企業選人用人新探索

毛志民?段博才

摘 要：國以業強，企以人立，業以才興。國家的強盛主要靠工業，企業整體素質的提高，可持續發展能力的增強，都離不開高素質干部人才隊伍的作用。因此，國有企業的選人用人，關系國家事業發展，關乎“富強、民主、文明、和諧”的中國夢的構建和實現。面對當前新常態、新形勢、新任務，國有企業怎樣進一步加強選人用人工作，全力促進企業發展再上新臺階，是企業各級黨組織和人力資源管理部門必須高度關注的重要課題。

關鍵詞：新常態;國企;選人用人;重要性

黨的十八大、十八屆三中、四中全會召開以來，習近平總書記在多個重要場合針對選人用人工作發表過多次講話，講話提出了許多選人用人的新理念、新方法，要求我們各級政府、企事業單位要結合新常態、新形勢、新任務、新情況、新問題，做好選人用人這個世界性難題的重要工作。國企作為中國社會經濟的中堅力量，國有企業的干部選任工作好壞，直接關系著我國上百萬億國有資產的安全問題，因此，國有企業要深刻反思，認真組織開展好選人用人工作，為實現我國新常態下經濟的平穩、健康、和諧發展做出貢獻。

作為世界500強的國有企業，河南省最大的工業企業，河南能源化工集團有限公司（簡稱“河南能源”）有責任、有義務在中原崛起、河南振興大大業中勇于擔當、成就夢想，致力于營造“人盡其才、以德為先”的選人氛圍，致力于打造“陽光透明、風清氣正”的用人環境，成就河南能源做強、做大、做久的企業夢，成就員工高尚、卓越、受人尊敬的人生夢，共筑國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢。

對于河南能源化工集團當前面臨的新形勢，管理層必須保持清醒頭腦和準確認識。在我國經濟進入新常態的大背景下，認識新常態、適應新常態、引領新常態是當前和今后一個時期經濟發展的大邏輯。河南能源改革發展的新常態，就是目前正處于并將長期處于的外部壓力遞增期、深化改革攻堅期、轉型升級關鍵期、新經濟增長點培育期“四期疊加”階段。這一基本判斷是指導管理層準確研判形勢、搶抓發展機遇、科學審慎決策、有效推動工作的重要遵循。管理層一定要切實認清河南能源的新常態，做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。

河南能源在“新常態”下面臨的人力資源管理突出問題及改進思路：河南能源當前人力資源方面的突出問題是人力資源總量存在較大富余，大部分單位機關、后勤輔助人員嚴重超編與生產一線人員匱乏、技術人才短缺并存。2015年，要實現用工總量有序減少，穩定一線和核心員工隊伍，優化調整人力資源結構，有效解決人浮于事、人多效率低的問題。

一要堅持精干高效的先進用人理念，加大人力資源結構調整優化力度，嚴格定崗定編定員管理，實現冗員的有序規范轉移或退出，力爭員工總數在2014年基礎上再下降5%以上。持續推進標桿示范單位和標準化隊伍建設，著力在提升人均效率效益上求突破。大力推行用工轉移機制，著力推動地面人員向井下輔助轉移，井下輔助向井下生產一線轉移，機關向基層生產轉移，女工向地面男工崗位轉移，管理、后勤服務等向生產操作崗位轉移，切實促進人力資源結構持續優化和員工隊伍精干高效。

二要堅決貫徹落實上級關于國有企業領導人員薪酬改革的有關精神，改革各級領導人員薪酬分配機制，嚴控和規范單項獎發放，全面調整規范各級領導人員薪酬水平，在基層礦廠全面推行崗效工資制度，促進薪酬分配向基層一線員工、核心骨干人才、優秀高技能人才傾斜，以領導人員薪酬下降帶動薪酬分配結構進一步優化，保證一線員工薪酬水平總體穩定。要持續優化提升薪酬與效率效益掛鉤的高效聯動機制，引導各單位憑效益論業績拿薪酬，堅決杜絕大鍋飯。

三要在有效探索基礎上，全面建立管理-技術-技能“W”型職業生涯發展三通道體系，拓展員工發展平臺，引導促進員工素質全面提升，積極培育核心團隊和核心競爭力，以員工團隊的高素質保障企業發展的高效率和高效益。

四要加強企業職業經理人隊伍建設。積極推進市場化選聘職業經理人試點改革，淡化領導人員行政級別。同時，持續推進企業內部人事制度改革。2015年，河南能源決心以全面激發領導干部活力帶動整個團隊活力提升，對于德才兼備、業績突出、群眾公認的干部，特別是經過不同崗位鍛煉的優秀年輕干部，要大膽提拔使用，堅決反對論資排輩，切實分行業、分專業、分層次持續建立并優化后備干部隊伍庫;要在落實新修訂的干部選拔任用條例基礎上，持續加強干部選拔、使用、交流、考核、培訓等全方位動態管理，推行競聘上崗和末位淘汰制，對于尸位素餐、碌碌無為的干部，不僅收入要大幅降低，而且要該撤換的撤換、該調整的調整，確保整個團隊的先進性。需要強調的是，推動以上方面的改革既是新常態倒逼的結果，更是企業解危脫困的需要，管理層一定要站位大局、上下聯動、攻堅克難、堅決完成。各級領導干部要注重工作藝術，在推進人力資源結構調整優化的同時，積極指導幫助鼓勵富余人員通過勞務派遣、自主創業、自主擇業等形式早日實現再就業，確保大局穩定。