試論當(dāng)前我國高校行政管理效率的評價(jià)

賈燕春

摘 要：我國的高校行政管理制度效率的評價(jià)普遍很低，這與我國高校現(xiàn)行的行政管理制度以及行政管理人員的綜合素質(zhì)密切相關(guān)，筆者在分析我國高校行政管理基本現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，明確提出了高校行政管理面臨的問題和挑戰(zhàn)，進(jìn)而針對性的提出了相應(yīng)的改善措施。

關(guān)鍵詞：高校;行政管理;效率;現(xiàn)狀分析;策略

管理效率是管理制度榮衰的重要標(biāo)志。制度的發(fā)展表現(xiàn)為管理效率提高，相反則是效率下降。縱觀人類社會(huì)發(fā)展史，無論是企業(yè)還是社會(huì)制度，都能與管理效率保持正相關(guān)，都可通過管理的效率高低反映出管理制度的興衰。當(dāng)然，管理效率的高低不僅僅是管理中諸多因素、手段作用綜合反映，也是檢查管理是否科學(xué)、切合實(shí)際的重要標(biāo)準(zhǔn)，探索研究效率具有深遠(yuǎn)意義。當(dāng)然，高校行政管理效率是評價(jià)高校行政管理工作的重要指標(biāo)，所以，很有必要對高校的行政管理效率的評價(jià)進(jìn)行探究。

一、當(dāng)前我國高校行政管理效率基本現(xiàn)狀分析

在國家相關(guān)政策的支持和引導(dǎo)下，我國高校教育事業(yè)發(fā)展飛快。但是，由于高校數(shù)量眾多，高校事業(yè)發(fā)展的同時(shí)也給行政管理帶來更多的挑戰(zhàn)。目前，我國很多高校行政管理存在機(jī)構(gòu)重疊、分工過細(xì)、職責(zé)不明等一系列問題，這是制約高校行政管理效率評價(jià)低下的重要影響因素。而且行政管理低下似乎成了高校日常管理的共性問題，分析其具體原因，主要表現(xiàn)在以下方面：

1.高校行政管理權(quán)力過于擴(kuò)張，機(jī)構(gòu)重疊

在我國，很多高校存在行政權(quán)力泛化，權(quán)力過于夸張，干預(yù)性強(qiáng)，導(dǎo)致高校學(xué)術(shù)權(quán)力大大縮減，從而是的高校行政管理偏離維教務(wù)服務(wù)的目標(biāo)。具體表現(xiàn)為，高校行政機(jī)構(gòu)重疊，管理人員冗余過多，職責(zé)分工不明確，而且行政管理決策缺乏民主性，大部分行政決策傾向于行政化，相關(guān)學(xué)術(shù)研究委員會(huì)的合理意見和建議不能得到有效的反饋，限制了高校管理基層部門的自主權(quán)力，不僅導(dǎo)致高校行政管理效率低下，還制約了高校行政管理的創(chuàng)新與發(fā)展。

2.高校行政管理制度不健全，管理無序

高校的行政管理時(shí)一項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工作，它涉及到高校管理的很多方面，比如說行政資金管理、教學(xué)管理、學(xué)生管理、人事管理等等，所以說高校行政管理必須有一套完善有序的制度做支撐，規(guī)范行政管理流程。然而，目前我國很多高校的行政管理制度都不健全，管理無序，行政資金調(diào)撥不當(dāng)，教學(xué)管理目標(biāo)不明確、學(xué)生管理片面化、人事管理權(quán)力化等問題嚴(yán)重制約了行政管理的效率。而且，我國高校很多的行政管理制度都沒有針對性，只是片面的引進(jìn)相關(guān)的管理理念，很多管理制度都落后于管理進(jìn)程的發(fā)展，所以說，高校的相關(guān)行政管理制度亟待完善。

3.高校行政管理人員綜合素質(zhì)不高，缺乏管理意識和相關(guān)的管理技能

高校行政管理人員的素質(zhì)高低直接影響到行政管理的效率，然而我國大部分高校行政管理人員的自身綜合素質(zhì)都達(dá)不到行政管理的需求。一方面，很多高校行政管理人員缺乏管理意識，對于相關(guān)的教學(xué)、學(xué)生、人事等方面的管理，大多都是疲于應(yīng)付，敷衍了事，不愿意投入過多精力到行政管理中去，而且很多行政管理人員為了一己私利，甚至相互串通，造成管理階層的腐化，嚴(yán)重降低高校行政管理的效率;另一方面，很多高校的行政管理人員都是又學(xué)校的一些老師或者是輔導(dǎo)員兼理，甚至為了節(jié)省管理開支，招聘一些實(shí)習(xí)生來代理高校行政管理，他們因?yàn)槿狈镜男姓芾砑寄埽芾斫?jīng)驗(yàn)不足，最終大大制約了高校行政管理的效率。

二、提高我國高校行政管理效率的有效策略

1.整合高校行政管理機(jī)構(gòu)，明確行政管理的職責(zé)權(quán)限

整合高校的行政管理機(jī)構(gòu)，需要詳細(xì)的分析高校行政管理的職責(zé)、權(quán)限以及管理的具體內(nèi)容，裁撤不必要的行政管理人員，科學(xué)的編制行政管理人員。同時(shí)要避免行政管理權(quán)力的擴(kuò)散，對于那些過于細(xì)分的管理工作，需要進(jìn)行綜合整理，統(tǒng)一分配，明確行政管理人員各自的職責(zé)權(quán)限。而且要科學(xué)的規(guī)劃行政管理的層次，提高高校行政管理相關(guān)政策的執(zhí)行力度，做到上行下效，加強(qiáng)各行政機(jī)構(gòu)之間的交流合作，及時(shí)的反饋相關(guān)的管理問題，采納有關(guān)部門的行政管理建議，促進(jìn)高校行政管理的不斷完善和發(fā)展。

2.健全高校行政管理制度體系，為行政管理提供基本的制度保障

完善的高校行政管理制度體系時(shí)提高高校行政管理效率的基本保障，所以各高校應(yīng)該結(jié)合高校行政管理現(xiàn)狀以及基本的管理?xiàng)l件，科學(xué)合理的設(shè)置行政管理制度，建立相關(guān)的考核和監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范行政管理工作程序，同時(shí)要根據(jù)行政管理工作發(fā)展的進(jìn)程及時(shí)的完善和修改相關(guān)的管理制度，以提高行政管理效率。必要的時(shí)候，可以引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的高校行政管理制度，借鑒成功的行政管理經(jīng)驗(yàn)，通過高校之間的交流合作，結(jié)合各高校的實(shí)際發(fā)展情況，建設(shè)具有高校特色的，順應(yīng)高校行政管理進(jìn)程的管理制度，從制度層面保證高校行政管理效率。

3.加強(qiáng)行政管理培訓(xùn)和教育，提高行政管理人員的綜合素質(zhì)

提高該校行政管理人員的綜合素質(zhì)，需要加強(qiáng)行政管理培訓(xùn)和教育。一方面，通過宣傳相關(guān)的行政管理理念，強(qiáng)化行政管理人員的管理意識，幫助他們樹立先進(jìn)的行政管理理念，可以通過相關(guān)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)以及精神獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施，提高行政管理人員的工作熱情和積極性，加強(qiáng)行政管理人員的集體協(xié)作，保證行政管理目標(biāo)的一致性;另一方面，對于高校行政管理人員，需要實(shí)行嚴(yán)格的崗前考核和培訓(xùn)，保證相關(guān)的行政管理人員具備基本的管理技能，同時(shí)在高校行政管理過程中要盡量的聘用專職人員進(jìn)行管理，保證持證上崗，而且在后續(xù)的行政管理工作中，仍然要定期的開展行政管理培訓(xùn)教育，不斷的提高行政管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。如此，才能從根本上提高高校行政管理效率。

三、結(jié)語

綜上所述，高校行政管理發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，高校行政管理效率的評價(jià)低下，主要受高校行政管理機(jī)構(gòu)、行政管理制度以及行政管理人員自身素質(zhì)等因素的綜合影響。為此，我們要結(jié)合高校的實(shí)際發(fā)展情況，從機(jī)構(gòu)、制度以及管理人員的角度出發(fā)，探索提高高校行政管理效率的有效策略。

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