美國基礎教育考察感悟

尹祖榮

我們新一輪百千萬人才工程“教育家培養對象”一行24人，近期對美國田納西州和佛羅里達州的基礎教育進行了為期19天的考察、交流和學習。通過理論學習、參觀學校、“影子校長”跟崗培訓、對話論壇等有深度和有廣度的考察學習，加深了我們對自身教育理念的認識和更新，收獲頗豐。

一、先進的教育理念深入人心并付諸實踐

沒有統一的國家課程考試，對公立學校的管理實行地方化管理，但“不讓一個孩子掉隊”的教育理念通過有效的機制扎實地付諸實踐。從我們參觀的普通中小學到社區學校，從“綠洲中心”到“環境教育中心”，教育種類十分齊全完備，有常規學校、特殊學校、特許學校。（1）滿足特殊需要的融合教育。在美國的普通學校隨處可見能夠生活自理的殘障孩子。老師照顧這些孩子無微不至、不厭其煩、勝似父母般的呵護。同學們與這些孩子關系融洽，如同兄弟姊妹，讓我們十分感動。（2）對學生學習的個性化輔導細致入微。在小班課堂上，教師將自己的教室布置得富有學科個性，教學中關注到了每一個孩子，根據他們的學習基礎和對知識的掌握情況，提供個性化學習和輔導。（3）補償性學校辦得很出色。對于那些學習醒悟較遲的孩子，只要愿意學習了，可以在社區學校繼續學習、補習功課，參加SAT或CAT考試與常規學校完全一樣。對于那些無家可歸的孩子，還有專門的社區服務志愿者去做工作，將他們送到“綠洲中心”，為他們進行心理疏導和教育援助，讓他們能掌握一技之長，服務社會。（4）社會機構和家長的積極參與，讓學校教育擁有了更多教育資源?！碍h境教育中心”既為學生學習提供了場所，又為學生服務社會、增強社會責任感提供了機會。學校建立“家長嘉賓室”，讓家長愿意參與學校教育，為家長或社區成員提供了廣泛而靈活的志愿服務機會。

二、分權的教育管理體制激發人的主體性

美國的中小學管理體制是分權的，中央政府不直接管理地方教育，只是通過法律保障全國教育的要求。地方教育由各州的教育委員會管理，各州下面是郡，郡設學區教育管理委員會（學區董事會），每四年一屆，校董會成員是由學區的老百姓公選出來的，這9個成員都是關心教育、熱心教育事業、有教育情懷的人士，主要負責制定學區中長期教育發展規劃，聘請本學區的學監，由學監組建學區管理當局的內閣、聘請校長，校長一年一聘。學校具體的日常工作由校長主持。實際上是“學監組閣制”，一級對一級負責。美國的學校內部管理層分三級，即校長、副校長、中層業務骨干（學科組長），下一級必須干滿3—5年（有的地方不等）并且取得上一級資格證才能競聘上一級職位。

三、充分信任師生的學校管理促進師生自主發展

納什維爾大學學校是一所K-12年級的獨立學校，學校對教師高度信任，充分發揮教師的主體作用，校長對教師的管理步入了“文化管理”的階段。學校對教師高度信任，平等對待，教師有共同的價值追求，對學校有責任感、歸屬感、自豪感。學校完全相信教師的教學能力，給教師有充分的教學自主權。教師可以根據教學要求，自己編撰教材，用自己的教材，根據學生的情況自由選擇自己的教學方法。學校領導根據學生對教師教學的反饋情況，適時聽課、評課，個別指導，幫助教師改進教學方法。當然，教師本身自我發展意識也很強。

四、校長教師愛崗敬業的精神狀態令人感動

美國教師的工作負擔其實是很重的，小學低年級有的實行包班制，即一個教師承包了20個學生的所有教育教學工作。他們每天從上午八點一直工作到下午三點半，中午不休息，約40分鐘的時間用于午餐。他們每節課80分鐘，10分鐘休息時學生走班，教師在自己的教室里辦公。數學教師有時每天要上4節課，休息時間用于備課、批改作業。當我們參觀學?；蛟趯W校作為“影子校長”跟崗培訓、深度考察時，我們看到教師全神貫注、兢兢業業地工作，上班時“不接一個電話，不發一條信息”，全身心地撲在工作上。我們問校長，如果老師上班遲到、早退或曠工，怎么處理，校長回答：“學校應該是社會道德的高地、社會良心的發源地。我們的教師勞動紀律意識、道德意識很強，他們認為上班遲到、早退、曠工是很不道德的事情，沒有特殊情況（例如堵車、突發病倒等），一般是不會出現的?！蔽覀儐栃ｉL的工作感受，他說：“帶著一份沉甸甸的社會責任，本著‘不讓一個孩子掉隊‘對每一個孩子負責，通過教育改變孩子的命運。否則，我心里感到非常的內疚！”如此高的工作境界，如此強烈的社會責任感，令人敬佩。

責任編輯魏文琦