報(bào)告

2015年2月初，各部委、各省份突然首次集體“曬”出2014年信息公開(kāi)工作“成績(jī)單”，卻被評(píng)價(jià)為“自我點(diǎn)贊太多”。2004-2014年，是“政府信息公開(kāi)”正式提出后的首個(gè)10年，成效究竟如何？網(wǎng)民反響怎樣？

《南風(fēng)窗》圖政數(shù)據(jù)研究室在2014年11月到12月間，利用《南風(fēng)窗》的多媒體網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行了2014年度政府信息公開(kāi)工作的公眾滿意度調(diào)查。結(jié)果表明，網(wǎng)民對(duì)我國(guó)政府信息公開(kāi)的滿意度意見(jiàn)分化，有20%的人表示滿意，有29%的人表示一般，還有50%的人不滿意。總評(píng)分僅達(dá)到百分制中的53.29分。

大體來(lái)看，網(wǎng)民對(duì)政府信息的需求是比較強(qiáng)烈的。哪怕是從未接觸過(guò)政府信息公開(kāi)的網(wǎng)民，都有超過(guò)八成反對(duì)“我不需要政府公開(kāi)的信息”的說(shuō)法，并且有45.88%的人非常不同意“我有我自己獲取信息的渠道”的說(shuō)法。

而政府方面的行動(dòng)卻不盡如人意，其僅在制度設(shè)計(jì)、傳播渠道建設(shè)等宏觀、前期工作方面獲得了一定認(rèn)可。但實(shí)際上，對(duì)公眾滿意度影響最大的指標(biāo)主要集中在中期的實(shí)施過(guò)程。對(duì)于不執(zhí)行政府信息公開(kāi)的部門和官員，也有大部分人認(rèn)為后期的問(wèn)責(zé)力度不夠。

頗為諷刺的是，對(duì)于政府究竟應(yīng)該公開(kāi)哪些信息，一部分民眾并不太熟悉，但這部分人反倒對(duì)相關(guān)工作比較“滿意”;而那些可能更熟悉相關(guān)工作的社會(huì)“中堅(jiān)力量”，對(duì)信息公開(kāi)的實(shí)際工作成果評(píng)價(jià)偏低。除了指向政府工作不力之外，我們還可以從中窺見(jiàn)政府形象和政府信任在其間的作用。在從未接觸過(guò)政府信息公開(kāi)工作的人之中，高達(dá)85.30%的人認(rèn)可“我認(rèn)為政府并不想主動(dòng)公開(kāi)信息”的說(shuō)法，甚至有超過(guò)七成的人選擇了“非常同意”。此外，政府的信息公開(kāi)得相當(dāng)滯后、申請(qǐng)成本太高太麻煩（花費(fèi)時(shí)間、金錢、精力），也多受詬病。目前看來(lái)，在民眾需求旺盛、制度設(shè)計(jì)和渠道建設(shè)都已“較好”的情況下，剩下的就是政府實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)的真正誠(chéng)意和實(shí)際行動(dòng)了。