習馬會的臺前幕后

江迅

里程碑意義的會面

兩岸領導人習近平與馬英九11月7日在新加坡會面，是自1949年兩岸隔海分治66年來雙方最高領導人的首次會面。這是一次具有里程碑意義的會面，令臺海兩岸實現歷史性突破。期盼多年的“習馬會”終于成真，兩岸領導人長達80秒的歷史性握手真實上演。

兩位領導人的這次聚首，對未來兩岸關系的發展產生歷史性深遠影響，雙方就兩岸和平與維持臺海穩定現狀交換了意見。

馬英九任期還剩半年，原本外界預期，“習馬會”在馬英九任內是無法實現了。孰料，“習馬會”終于峰回路轉而令人震撼。由此，臺海掀起的這一波巨浪，令全球刮目相看。

習近平是應新加坡總統陳慶炎邀請，國事訪問新加坡，慶祝中國與新加坡建交25周年;馬英九的新加坡之行，此前從未對外公布。11月3日深夜，一則“習馬會”在新加坡登場的消息，由臺灣親綠媒體《自由時報》電子報率先披露，瞬間引爆社會輿論，刷爆中文媒體圈。

筆者從北京獲悉，北京和臺北原已商定11月4日同時公布“習馬會”消息。由于馬英九事先向他手下要員和有關部門披露新加坡此行，消息被綠營人士獲取。也有一說法，是馬英九先通知了美國，而美方秘密通知了綠營媒體而搶先引爆。臺灣方出于無奈，3日深夜提前對外證實“馬習會”實現，發言人陳以信稱，馬英九將于11月7日前往新加坡，與大陸領導人習近平先生會面，就兩岸議題交換意見”。兩岸領導人會面一向是雙方領導人追求的目標，馬英九近年也多次重申，在“適當時機、適當場合、適當身份”下，不排斥與大陸領導人見面。陳以信說，馬英九此行目的是“鞏固兩岸和平，維持臺海現狀”，不會簽署任何協議，不會發表聯合聲明。臺灣陸委會主委夏立言11月4日召開記者會，公開說明此行意義、咨商過程與安排細節。馬英九于5日召開記者會，向全體民眾報告。

11月4日，中共中央臺灣工作辦公室、國務院臺灣事務辦公室主任張志軍，按原定部署，宣布“習馬會”在新加坡舉行，雙方“就推進兩岸關系和平發展交換意見”。張志軍透露，此次會面雙方以兩岸領導人身份和名義舉行，見面時互稱“先生”，這是經雙方商定的，“是在兩岸政治分歧尚未徹底解決的情況下，根據一個中國原則作出的務實安排，體現了擱置爭議、相互尊重的精神”。

筆者從北京獲悉，“習馬會”并非突發性安排，謀劃“習馬會”在獅城舉行，最后拍板是二十天前的10月14日。那是在廣州舉行的第四次兩岸事務首長會議，即國臺辦主任張志軍與臺灣陸委會主委夏立言的工作會面上，在“閑聊”時，由張志軍主動挑起“習馬會”話題。雙方就兩岸領導人會面話題再度溝通，之前雙方已磋談數月。那次會面對能引發全球關注的“習馬會”訊息，沒有絲毫外泄。

據悉，互稱“先生”，就是在這次會上定奪的。兩岸領導人會面之前一直未能實現，“身份”和“頭銜”是一大障礙。馬英九看重自己的歷史定位，“馬胡（胡錦濤）會”也好，“馬習會”也好，無疑將彪炳史冊。在2014年北京APEC前，馬英九一再表示可以“經濟體領袖”身份赴京參會，但遭北京否定，國臺辦的理由依然是，兩岸領導人會面不需借助國際會議場合。馬英九深明自己任期所剩不多，若固執己見，“習馬會”便無望，于是趨于務實。“兩岸領導人”是雙方都能接受的。2014年12月，馬英九辭去國民黨主席，連以黨魁身份去大陸都沒有機會了，“習馬會”似乎更遙遙無期，但事實上，雙方對在第三地見面逐漸達成共識。

2015 年11 月7 日，兩岸領導人會面在新加坡香格里拉大酒店舉行。習近平同馬英九握手長達80 秒。

海協海基廣州會議共識

在廣州會議上，用張志軍的話說，會面也算是“收獲滿滿”，“除了就深化兩岸發展交流的多項具體性事務達成積極共識，更重要的是，兩岸一致重申，堅持‘九二共識’，反對‘臺獨’，排除干擾，維護臺海和平穩定，讓雙方人民享有安全、安定、安居樂業的美好時光”。張志軍介紹，他和臺灣陸委會主委夏立言在廣州會面時，再次談到雙方都認為，兩岸領導人會面對于兩岸關系長遠發展具有重要積極意義。此后，雙方經過密切協商，就舉行兩岸領導人會面達成一致。

10年前，時任國民黨主席連戰破冰之旅，與時任中共中央總書記胡錦濤會面，國共兩黨60年后首度握手。此后，外間期待升溫，為兩岸領導人會見打下基礎。大陸和臺灣雙方都對會面持開放態度。馬英九第一任期內，國民黨剛上臺，需顧及的事多，“胡馬會”的呼聲尚沒那么響亮。步入馬英九執政的第二個4年，雙方對會面的期待呼之欲出。雙方兩岸事務負責人實現正式和非正式常態化會面，鞏固了兩岸官方的政治互信。“張（志軍）王（郁琦）會”與“張（志軍）夏（立言）會”的成功，為“習馬會”扎實根基。這兩年，雙方探討的已是“何時見”、“何處見”、“如何見”的細節了。2014年秋已將“習馬會”提上議事日程，相關各部門也曾沙盤推演作業。兩岸事務主管部門負責人會面能舉行第四次，表明已建立常態化溝通機制，對于兩岸和平發展意義重大。當時，針對外界對民進黨倘若重新上臺，兩部門負責人工作會面將成絕響的擔憂，這一次“張夏會”強調持續加強兩部門溝通，開展多種形式互動，提高兩岸事務處理效率，推動兩岸關系繼續前行。

否決APEC會議見面

2012年11月，中共召開十八大。多年來，北京堅持兩岸領導人會面是兩岸中國人自己的事，不需要借助國際會議的場合的原則。2013年10月，馬英九將參加在北京召開的2014年APEC年會，實現兩岸領導人會面的傳言甚囂塵上。對此，北京國臺辦發言人范麗青表示，臺灣方面人士參加APEC領導人非正式會議問題，應根據APEC有關諒解備忘錄的規定處理。兩岸領導人會面是兩岸中國人自己的事，不需要借助國際會議的場合。北京希望在“一中框架”內談兩岸，不希望將兩岸問題放到國際上談，也不希望給其他國家插手的機會。兩岸學界和媒體，呼吁“習馬會”的聲音不絕于耳，但終因時機不成熟而呼聲漸漸淡去。

一度提議香港會談

北京期待透過“習馬會”形成兩岸高層直接交流機制，讓雙方可以切實解決一些實質問題。大陸會要求臺灣加快推進兩岸貨物貿易協議商談，年內取得積極成果，推動服貿、租稅、飛安等已簽協議盡快生效實施。前些時候，北京兩岸問題專家曾建議，選擇“九二共識”簽署地香港舉行“習馬會”，符合“家事家辦”原則，香港以其獨特地位在兩岸關系中扮演著特殊而重要的角色，只是香港社會近來的泛政治化，不適宜舉行“習馬會”。

新加坡以往就樂于擔任臺海兩岸中間人角色，這次又居中斡旋。11月7日下午3點，習近平和馬英九在香格里拉飯店會面，而后共進晚餐。兩岸領導人在堅持“九二共識”、推動兩岸關系和平發展、攜手振興中華等方面的共識，對今后兩岸關系發展具有重要意義。

新加坡頗具特殊歷史意義，能避免敏感的政治議題，它所處的位置，距離北京和臺北都不遠，這座獅城一再寫進臺海兩岸互動史冊。

毋忘汪道涵思想遺產

再過一個月，即12月24日，是大陸海協會會長汪道涵逝世10周年。22年前，即1993年4月，汪道涵和辜振甫的首屆“汪辜會談”，也在新加坡舉行，會談打破了海峽兩岸40余年政治上的僵局。

面對今天“習馬會”，人們紛紛緬懷汪道涵。當年在新加坡，汪道涵說，為了中華民族包括兩千萬臺灣人民的根本利益，兩岸應更具前瞻性地去面對未來，沒有什么不能坐下來談的問題。盡管該次會談定位為“民間性、經濟性、事務性、功能性”，但畢竟是海峽兩岸40余年來首次由高層人士直接會面商談，在兩岸關系上寫下歷史性一頁。汪道涵強調，一個中國要牢牢堅持，兩岸協商一定要做到平等，即一個中國、平等協商、共議統一。他提出著名的“共同締造論”，把鄧小平的“誰也不吃掉誰”和江澤民的“中國人不打中國人”，作了最佳演繹。汪道涵的對臺新思維中，強調統一的過程就是兩岸融合的過程，人民情感的融合;兩岸利益結合，經濟為先;融合需要時間和耐心;統一分步走，對話，求同，再協議。

從“汪辜會談”到“習馬會”，緊鑼密鼓登場，全球中國人期望兩岸關系能繼續在“深水區”難中求進。

“習馬會”成果及意義

1.見面就是意義，共識就是成果

雖然“習馬會”沒簽協議沒發表共同聲明，但卻達成了多項積極共識。按照中臺辦、國臺辦主任張志軍的概括，包括肯定2008年以來的成果，繼續堅持“九二共識”，鞏固共同政治基礎，推動兩岸關系和平發展，維護臺海和平穩定，加強溝通對話，擴大兩岸交流，深化彼此合作，實現互利共贏，造福兩岸民眾等。

實際上，這些共識就是成果。共識之下，“習馬會”已透露出下一階段兩岸交流一系列的“新招”、“實招”：

設立兩岸熱線，有助雙方及時溝通，避免誤判，處理緊急問題。雙方兩岸事務主管部門負責人可以先建起來。

兩岸可以加強宏觀政策溝通，發揮好各自優勢，拓展經濟合作空間，做大共同利益蛋糕，增加兩岸同胞的受益面和獲得感。

對貨物貿易、兩會互設辦事機構等問題，可以抓緊商議，爭取早日達成一致。

大陸歡迎臺灣同胞積極參與“一帶一路”建設，也歡迎臺灣以適當方式加入亞投行。

為兩岸青年學習、就業、創業、交流提供更多機遇、創造更好條件。

支持鼓勵兩岸史學界共享史料、共寫史書，共同弘揚抗戰精神，共同捍衛民族尊嚴和榮譽。

2. 首開兩岸最高領導人會面先河，邁出里程碑一步

此次“習馬會”，可以說兩岸領導人表現出極大魄力與擔當，擱置爭議、克服困難，首開兩岸最高領導人會面先河。無論未來臺灣政局如何變化，都已立下了典范。馬英九更是在記者會上表示，這是兩岸領導人會面常態化的第一步。

3. 見面為未來兩岸關系“立下鐵樁”

此次“習馬會”，兩岸領導人達成的最大共識概括起來莫過于八個字——“重申基礎、亮明底線”，即堅持“九二共識”、反對“臺獨”。沒有這個定海神針，和平發展之舟就會遭遇驚濤駭浪，甚至徹底傾覆。這無疑為未來兩岸關系“立下一根鐵樁”：臺灣任何政黨都不要觸碰“臺獨”這根底線。

有評論人士指出，在新加坡的這次見面，不僅提升了“九二共識”的國際能見度，還實際上提升了“九二共識”的神圣性和不可動搖性，更加主動地掌握了議題設置權、話語主導權和規則制定權，將民進黨曖昧不清的“維持現狀”立場逼入死角。

從更大的格局看，此次見面還放大了兩岸要和平不要沖突、要交流不要隔絕、要協商合作不要零和對抗的共同心聲。不管是誰上臺，臺灣任何政黨都不敢貿然違背這個兩岸關系的大趨勢。（根據人民日報、新華網等整理）