長寧：創新務實謀發展

陳余泓

7月28日，2015年長寧區人大召開“小人代會”，區人大代表分成10個代表小組，對謝峰區長所作的區政府上半年工作報告進行評議。代表們認為，上半年區政府工作突出“創新”與“務實”，建設航空服務業創新試驗區、發展互聯網金融產業、城市更新等新概念的提出體現了強烈的創新意識，同時又以“說到就要做到、做到就要做好”的務實態度，實現了“時間過半、完成任務過半”。對于下半年工作，代表們也提出了展望和期許。

深化改革：做好“加減法”

今年以來，長寧以復制推廣自貿區制度創新試點經驗為重中之重，進一步簡政放權，行政權力清單和行政責任清單梳理完畢，國資國企改革、城市管理綜合執法改革深入推進。對此，沈文峰、劉春龍、蔡淳華等區人大代表指出，政府要做好“加減法”。一方面要在政策允許范圍內進一步簡政放權、完善各項權力清單，并在微信等新媒體上公布權力下放的時間表，讓經營者心中有數；另一方面要加強管理服務，強化整合職能、事中事后監管、綜合執法和信用管理，為企業發展營造良好環境。

穩增長促轉型：關注新趨勢

上半年長寧主要經濟指標實現“雙過半”，航空服務業取得新發展，稅收在現代服務業七個子行業中排名第一，以互聯網金融為引領的“互聯網+”產業加快發展，各類眾創空間蓬勃興起。邵志祥、胡明勝、劉正東、史健勇等區人大代表認為，在凸顯長寧航空服務業優勢的同時，其他六個現代服務業子行業也要加以重視。比如樓宇經濟方面，可以通過改善樓宇的環境、外貌、內部設施、物業管理等，營造親商安商氛圍，讓存量樓宇“換發青春”。另一方面，“互聯網+”代表著未來創新的生產方式、生活方式及社會治理方式，是勢不可擋的時代潮流，在制定區“十三五”規劃時，要借“互聯網+”發展東風，加快信息技術建設，強化網絡安全，加強人才培養，適度超前布局。

社會治理：落實“四轉八變”

今年以來，長寧高度重視推進基層社會治理創新工作，著力夯實基層基礎，在全市率先制定街道機構改革方案，實現區和街道相關機構的整體調整，全面取消街道招商引資職能，推動街道職能向公共服務、公共管理、公共安全轉變。此舉得到了區人大代表的廣泛肯定。陳設立、史健勇、楊家生等區人大代表進一步指出，街道責任多了、工作多了，但權限還不夠，建議深入調研，真正了解街道、居民區的實際困難，進一步落實“四轉八變”；還要加強對居委會干部的培訓，開展有針對性的業務指導，使居委會人才隊伍的整體素質跟上創新社會治理的步伐。

改善民生：提升“感受度”

上半年，區政府著力解決困難群體實際需求，促進重點人群就業創業、救助托底，不斷完善社會養老服務體系。繼續推進舊小區綜合整治，深化“家門口工程”。胡明勝、張蓓莉、湯偉軍等代表認為，應該讓老百姓充分分享經濟發展成果，提升居民的“感受度”。目前養老問題尤其需要得到重視，建議在推崇“親幫親、鄰幫鄰、少幫老”模式的基礎上，進一步探索天山街道引進的社區“愛照護”等社會組織，通過“互聯網+科技+民生”途徑，增加惠民實效。要提升養老機構的軟、硬件條件，摒棄華而不實的設施，切實提高老年人的生活質量；加強對醫護人員的看護培訓，提升看護能力。