律師服務平臺：量身定做 便捷高效

衛建萍 陳鳳

“以前需要專門跑到法院立案，有時路上還堵車，到了窗口要排隊?，F在我只花十幾分鐘，就在網上成功提交了起訴材料，立案流程簡化了很多。”

8月10日，上海瀛泰律師事務所的黃家勇律師收到了上海楊浦區法院發出的一條提示信息，通知他代理的一起合同糾紛案已成功立案。他在電話中告訴筆者，自己是在8月7日才通過上海法院律師服務平臺在網上申請登記立案。

5大類服務 24項功能

黃家勇使用的上海法院律師服務平臺是于今年1月5日起正式運行的。

“律師憑‘一卡通’登錄平臺認證身份后，即可使用其所有功能”，上海高院立案庭庭長麥玨介紹說，“網絡全程留痕、自動提醒等特點，也使律師與法官的工作溝通更加規范、更加便捷?！?/p>

平臺主要提供網上立案、網上辦理、網上溝通、網上輔助、網上評價等5大類服務，共計24項功能。律師通過平臺提交訴訟材料，經立案法官在線登記后直接立案，并自動生成繳費通知，利用平臺提供的“付費通”、銀聯接口，律師可以網上支付訴訟費；通過平臺，律師可以提交代理詞、遞交或補充案件證據或手續材料，申請延期開庭、訴訟保全等事項，還能交換證據、網上接收各類文書和通知，辦理網上閱卷等事務。此外律師還可通過平臺聯系法官、提交留言、反映法律適用不統一問題等。在“網上輔助”板塊，平臺還為律師提供法律法規、相關審判業務文件，并推送關聯案件信息、訴訟文書模板、訴訟指南等內容輔助律師辦案。其中，“庭審排期自動避讓功能”可以自動識別該名律師在上海法院代理的所有案件，對其參與庭審的日期實行自動避讓。

“這是全國法院第一個真正意義上全程在線直接立案的網絡平臺，也是第一家為律師量身定做、涉及訴訟審判執行全過程的綜合性服務平臺?！鄙虾８咴盒畔⒐芾硖幪庨L曹紅星表示。

據悉，今年7月，上海高院已制定下發《律師服務平臺管理暫行規定》，詳細明確了平臺的服務內容、職責分工、工作流程、辦理時限、監督管理等要求，進一步規范了律師服務平臺的管理和使用。

據統計，截至8月18日，上海法院律師服務平臺訪問累計達34萬余人次，涉及上海1239家律師事務所的7559名律師，分別占上海律師事務所和律師總數的91%和45%。

采訪中筆者還了解到，目前，深圳、廣州已經接入上海律師一卡通認證平臺的律師，可以直接憑當地律協會員系統律師一卡通賬號直接登錄使用。未接入律師一卡通認證平臺的省市律師，可以向律師一卡通平臺申請人工認證，經審核確認后登錄使用。

累計辦理網上立案3473件

前不久，國浩律師（上海）事務所的劉悅律師也通過律師服務平臺為委托方原告提交了起訴狀及相關證據材料，要求被告返還5千萬元項目投資款并支付相應收益，她通過“付費通”網上預交了案件受理費，最終該案的全部立案登記程序均通過平臺順利完成。

據了解，截止8月18日，上海法院借助律師服務平臺已辦理3473件網上立案，提供案件查詢、聯系法官等各類訴訟服務7萬多次。

筆者注意到，以往的網上立案基本停留在“網上立案審查”階段，當事人或律師必須前往法院立案窗口領取案號和繳納相關費用。而律師服務平臺開通后，律師可以在網上完成材料提交、繳納訴訟費、獲取案號等所有立案程序，在家里、在辦公室、在出差路上都可以輕松立案，并可通過網絡預交訴訟費，真正做到了“足不出戶完成立案”。

“繳費問題很重要，但網上繳費的環節并不容易打通”，曹紅星介紹，因為網上支付需要獲得相應的權證，法院訴訟費用歸于國庫，但由銀行代收，這中間有很多程序需要銜接。“當時鄒碧華副院長主持這項工作，前后找銀行和相關部門開了3次協調會3次座談會，尋求突破口，最終實現了真正意義上的網上立案?！?/p>

“律師是法律共同體的一員，法律共同體是一個比較抽象的概念，但這個平臺讓法律共同體的概念具象化，意義非常重大，我們都感到上海律師的執業環境越來越好。”上海律師協會副會長黃綺在開通律師平臺的新聞發布會上說。

訪上海市高級人民法院副院長茆榮華

問：上海法院打造律師服務平臺的出發點是什么？

答：黨的十八屆四中全會提出，必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、保護人民，以保障人民根本利益為出發點和落腳點。習近平總書記指出：“要堅持司法為民，改進司法作風，通過熱情服務，切實解決好老百姓打官司難問題”；孟建柱書記提出：“要積極探索新形勢下司法服務人民群眾的有效形式”；韓正書記要求我們建設“陽光司法、透明法院”；周強院長強調：“要善于運用信息技術拓展司法為民領域”。崔亞東院長提出：“把方便讓給群眾、把困難留給自己”。為此，上海高院黨組統一思想認識，決定以信息技術為引領，建設“三級法院聯動、多渠道、一站式、綜合性”的上海法院12368訴訟服務平臺，并于2014年1月2日正式開通。12368并不僅僅是一條熱線，平臺的服務方式還包括網絡、短信、微信、APP等等。今年1-8月，僅12368涉案短信就發送了40多萬條。隨著人民群眾訴訟服務需求的不斷更新，12368平臺還將繼續推出新的服務方式，讓老百姓感覺“上海法院訴訟服務總有一款適合您”。律師平臺就是今年開通的一個12368網絡子平臺。我們的目的，就是要讓律師的執業權利在上海法院得到充分保障，以便為訴訟當事人及其委托代理人和社會公眾提供更加高效便捷的訴訟服務。

問：上海法院完善法官與律師職業關系也已經多年，您認為律師服務平臺的意義是什么？

答：我國訴訟法規定了“兩便原則”，要方便法院審理案件，更要方便當事人訴訟。其中方便當事人訴訟包含了方便律師依法行使訴訟代理權或辯護權，所以律師執業權利保障也是法院的份內職責?，F在是互聯網大數據時代，律師服務平臺是上海法院運用現代科技創新司法為民方式的具體探索。堅持司法為民、公正司法，不僅體現在依法公正高效辦理好每一起案件上，也體現在訴前、訴中、訴后的各項訴訟服務上。當前，司法體制改革正在上海法院全面推開。習近平總書記指出：“司法體制改革成效如何，說一千道一萬，要由人民來評判，歸根到底要看司法公信力是不是提高了?！彪S著人民群眾法治意識不斷增強，對訴訟服務的要求更多更高，全市法院的訴訟服務工作面臨新機遇、新挑戰。全面推進包括律師平臺在內的訴訟服務中心建設，有利于更加有效地保障群眾訴訟權利，不斷提升司法公信力。

問：平臺運行之初，不少非滬籍的律師就表達了對上海律師的羨慕，強烈希望也能夠使用這個平臺，目前平臺可以惠及哪些城市呢？下一步，平臺將有哪些發展？

答：律師服務平臺在技術上早已實現向全國律師開放使用，主要困難在于網絡用戶很多不是實名制，而訴訟法要求訴訟主體的身份必須確定。上海高院一直在主動溝通協調，也得到了各方的支持配合，我們爭取盡快逐步解決不同網絡用戶的身份認證問題，不斷拓展律師服務平臺的覆蓋面，以方便上海以外更多地方的律師使用。如果暫時還無法登陸律師平臺，可以通過撥打12368熱線或使用12368短信、微信、APP以及登陸當事人網絡平臺，使用上海法院提供的便民訴訟服務。以12368熱線為例，去年至今，我們已經為律師提供45000多次人工服務，占全部來電的22%。同時，律師平臺自正式運行至今，我們一直在不斷改進和完善網絡技術性能，盡量方便律師操作。我們會更多地借鑒一些律協或律師事務所開發的服務律師信息化系統，使我們的律師服務平臺越做越好，盡最大努力保障律師受尊重地執業，方便高效地依法行使代理辯護權利。