新形勢下大力提升黨校圖書館數字化水平芻議

王親玲

摘要：信息化、數字化、網絡化對圖書館改進管理服務提出了新的要求。當前各級黨校圖書館建設面臨著數字化升級緩慢、發展不均衡、服務方式落后、管理水平低等不足。新形勢下，各級黨校必須開闊視野，深化認識，增強推進圖書館數字化建設的緊迫感責任感，進一步拓寬思路，完善功能，突出重點，提高素質，不斷提升黨校圖書館數字化水平，更好地為黨校履行職能使命服務。

關鍵詞：黨校;圖書館;數字化;信息資源;管理服務

中圖分類號：G2585

文獻標志碼：A

文章編號：1002-7408（2015）09-0062-03

信息化、數字化、網絡化是當今時代發展最顯著的特征。大力推進圖書館數字化建設，通過飛速發展的信息網絡技術對傳統信息資料進行搜集、加工、傳輸和管理，可大大拓寬信息處理途徑，提高信息管理服務效率。新形勢下黨和國家事業的發展對各級黨校教學、科研、咨政、宣傳等職能提出了新的更高要求，提高黨校圖書館數字化水平，適逢其時，勢在必行。

一、數字化圖書館的特點和優勢

所謂圖書館數字化，就是運用數字網絡技術，實現把不同載體、不同地理位置的信息資源以數字技術存貯，進行跨區域網絡傳輸和查詢，涉及信息資源加工、存儲、檢索、傳輸和利用等全過程。數字化圖書館的特點和優勢主要體現在以下方面：

一是資料空間小，易于存儲保護。數字化圖書館把信息資料以數字化電磁信號形式加以轉化，可存儲在服務器硬盤、電腦硬盤或光盤里，信息密度大，占用空間小，環境要求低。傳統資料多次查閱磨損現象嚴重，一些原始珍貴資料由于多次借閱很容易人為損壞，外借率低，而數字信息易于復制和傳輸，可從根本上解決這一問題。

二是信息檢索快，查閱使用便捷。隨著計算機和軟件技術的迅速發展，數字化圖書館通過信息資源檢索系統，輸入檢索需要信息的關鍵詞，就可迅速獲取大量相關信息。由此克服了傳統圖書館需要人工檢索查閱資料、繁瑣不便的問題。

三是不受地理限制，遠程傳輸快。傳統圖書館位置固定，讀者查閱資料需經過路途親自到場，費時費力。而數字圖書館可利用互聯網通道迅速傳遞信息，讀者只需登陸網站查閱，即使相隔千里，也可在幾秒鐘內瀏覽查閱到自己需要的信息，而不必親自去實體圖書館。

四是信息共享，同時使用。傳統圖書館停留在實物交換層面，一本書只能同時借閱一個人，效率很低。而數字圖書館通過服務器和網絡，可同時把一本“書”借給若干人查閱，大大提高了信息資源的共享程度和使用頻率。

二、新形勢下加快黨校圖書館數字化建設的必要性緊迫性

1適應新技術革命和時代發展的需要。當今社會已進入知識經濟和信息爆炸時代，隨著計算機和互聯網技術的迅猛發展，人們獲得信息的方式正在發生深刻變化，互聯網日益成為人們獲取有價值信息的主要渠道。據統計，截至2014年底，我國網民規模達到649億人，手機網民規模達557億人。近期，國家加快互聯網提速降費步伐，上網人數將快速增長。傳統圖書館獲取信息的方式越來越不適應時代發展要求。作為保障黨的理論教學研究宣傳的重要機構，黨校圖書館必須順應時代發展趨勢，加快實現管理服務數字化、網絡化、自動化。

2實現黨校建設現代化的迫切需要。黨校圖書館作為信息資料的集散平臺，是黨校建設運行的有力支撐和重要組成，是教學科研工作的基礎和保障。當前，在傳統圖書館快速邁向數字化的信息網絡時代，黨校圖書館如果不實現數字化，其教學就會因得不到鮮活典型形象的信息更新而效果難以突出，科研會因很難在浩如煙海的信息海洋中及時找到所需論證資料而缺乏說服力，黨的各項理論政策宣傳則會因缺少途徑、形式單一而效果難以提高。因此，著眼改善辦學條件，提高教研水平，推進黨校建設現代化，加快黨校圖書館數字化建設乃是迫在眉睫的重要任務。

3培養新型黨政領導干部的需要。新形勢下，各級黨校面臨的重大戰略任務，就是加快培養出一大批用馬克思主義理論武裝頭腦，黨性強，具有世界眼光和戰略思維，有較高科學文化知識素養的現代化領導人才。黨校教學只有加快圖書館數字化建設，才能及時掌握瞬息萬變的可用信息，使教研人員有更多的時間和精力深入論證研究，提高教研水平，從而培養出高素質的黨政領導干部。同時，提高黨校圖書館數字化水平，不斷豐富更新圖書館資料信息，可以讓更多的黨政領導干部以此為平臺，通過網絡隨時隨地學習黨和國家大政方針政策，學習現代科學技術，交流學習心得，從而不斷提高自身領導水平和能力。

4建設和占領網上馬克思主義輿論陣地的需要。互聯網作為現代新媒體，信息量大，內容龐雜，傳播快、受眾多、影響廣。我們應該從戰略高度認識加快推進黨校圖書館數字化建設的重大意義，使之成為引領正確導向、廓清錯誤思潮、旗幟鮮明宣傳馬克思主義的網絡輿論陣地。通過黨校數字化圖書館及其傳輸網絡，能夠更快捷、更廣泛地向黨員、干部和廣大群眾宣傳普及馬克思主義及其中國化創新理論成果，開展黨性教育、法治教育、廉政教育、社會主義核心價值觀教育和愛國主義教育，增強全社會對中國特色社會主義的道路理論制度自信，進而建成網上黨校，也可通過其網絡對外宣傳交流，不斷擴大黨的對外影響。

三、當前黨校圖書館數字化建設存在的主要問題

當前，信息網絡技術迅猛發展，信息產出爆炸式增長，一些高校、社會圖書館加快改造升級，數字化水平不斷提升，而各級黨校圖書館數字化發展相對滯后，一直處于較低水平。主要表現在以下方面：

1數字化升級緩慢，發展不均衡。各級黨校圖書館數字化升級需要的基礎設施和裝備、設備的完善，自動化管理所需的高素質人員，館藏數據庫建設等難以順利推進，數字化進程緩慢。同時，發展上也存在三個不均衡：一是不同層次發展不均衡。省級以上黨校圖書館投入多、發展快，信息資源比較豐富，館舍設備齊全，服務手段和管理方式現代化程度較高，但就其組織形式、收藏載體、服務方式及工作手段來看，信息化、自動化程度還不夠高。地市級黨校圖書館無論在經費保障、基礎設施、人員配備、現代化手段等方面比較遜色，基本屬于第二代圖書館格局。縣（區）級黨校圖書館服務方式、管理手段則十分原始落后，多處于第一代圖書館水平。二是不同地區間發展不均衡。各地黨校圖書館在經費保障、基礎設施、人員配備、藏書數量、資料庫建設等方面，都存在較大差距，組織結構建設也不盡相同，往往經濟發展快、重視程度高的地區發展程度更好。三是與高校、社會圖書館相比發展不均衡。在服務手段和資源共享方面，很多高校、社會圖書館都已實現管理信息化、資源網絡化，而不少黨校圖書館起步較晚，仍處于摸索階段，與《普通高等學校圖書館規程（修訂）》（簡稱《規程》）規定的黨校圖書館建設標準相距甚遠。

2思想重視不夠，建設力度不大。數字化是現代圖書館發展的方向。黨校圖書館作為為黨校教學、理論研究和領導決策服務的學術性機構和文獻情報中心，應該走在圖書館數字化發展的前列，但目前在實際建設中卻止步不前，力度不大。一是領導不夠有力。《規程》規定，“圖書館實行校長領導下的館長負責制”。這一要求地市級以上黨校落實較好，而不少縣（區）黨校落實不到位。二是數字化投入不足。《規程》規定，黨校圖書館的投入占到黨校經費投入的8%，但目前很多黨校圖書館遠遠沒有達到這個標準。三是人員力量薄弱。許多黨校圖書館人員分配不夠合理，人員素質參差不齊，編配隨意性大，一些信息化、數字化技術專業人員配備、培訓更少。

3資料更新慢，供求矛盾突出。不少黨校圖書館因經費不足，大量壓縮書刊文獻訂購種類和數量，甚至多年不購書，難以保證書刊文獻在學科內容上的完整性和連續性，脫節斷層現象比較嚴重。當前社會上新學科不斷涌現，信息知識量劇增，出版物數量龐大，一些黨校在無法同步投入的情況下，黨校教學和科研對圖書資料的需求不僅迫切，而且呈全方位，供求矛盾較大。同時，數字化信息資源匱乏。目前不少黨校圖書館在數字化建設中，由于資金投入少和人員專業水平不高，無力購買專業網絡信息資料庫，很多館藏圖、文資料也無法變成數字文獻，信息資源的數字化開發、利用和存儲程度不高，數字化建設滯后。

4服務方式落后，自動化水平低。信息數字化、網絡化的快速發展，要求圖書館必須運用高效便捷的現代化手段，服務讀者，聯系讀者，吸引讀者，以挖掘圖書館潛能，提高館藏利用效率。當前，不少黨校圖書館由于主觀上缺少深層次、高質量的服務意識，服務對象以校內教職員工和學員為主，沒有擴大到為社會讀者服務，社會影響有限，服務模式有待優化。同時，管理服務自動化水平較低，很多黨校圖書館已配置的自動化管理系統僅用來建立圖書分類卡片和檢索查詢，自動集成系統很不完善，信息數字化、網絡化和管理自動化有待加強。

5管理服務水平低，人員素質亟待提高。現代圖書館管理服務的自動化、數字化、網絡化，要求圖書館人員必須具備豐富的學科知識、專業知識以及搜集、傳遞信息、信息咨詢和網絡操作的能力，以便更好地為讀者服務。當前各級黨校圖書館人員素質還不能很好適應數字化發展的需要，主要表現在學科知識水平不高，圖書館專業技能缺乏，自動化專業水平偏低，對計算機、網絡、新媒體等現代新技術掌握甚少，缺乏光學、音像、文字處理、數據庫、網絡服務、數字文獻資源庫和查詢終端等數字化操作服務以及設備維護等專業技能，一些縣（區）基層黨校圖書館工作人員專業素質更低，與黨校圖書館數字化建設要求相差甚遠。

四、新形勢下加快推進黨校圖書館數字化建設的對策建言

1深化認識，增強推進黨校圖書館數字化建設的緊迫感責任感。如前所述，黨校圖書館數字化，可以將圖書館資源集成管理，實現部門間數據共享和融合，為教研人員提供咨詢和文獻檢索服務，從而實現黨校內部館藏資源的充分高效利用。各級黨校領導干部要解放思想，與時俱進，切實認識到圖書館數字化的重要性迫切性，真正把思想觀念從傳統運行模式轉變到應用現代高技術支撐運行模式上來，高度重視創新服務手段和內容，不斷提高黨校圖書館現代化水平，更好地服務教研，服務讀者。各級管理服務人員要提高思想認識，充分認清數字化是當前信息化時代的發展方向，只有提升圖書館數字化水平，才能推動黨校事業高效發展，才能在新常態下力據主動。要加強組織領導，按照《規程》建立分管校長負責制，健全組織，確立目標，落實責任，細化措施，真正把黨校圖書館數字化建設落到實處。

2加大投入，提高黨校圖書館數字化資金保障水平。圖書館數字化是管理服務上的一次技術革命，需要以大的投入作后盾。要拓寬資金來源渠道，保障黨校圖書館數字化建設項目順利推進。積極爭取專項經費投入，把圖書館數字化建設列入項目，通過項目經費以財政撥款的方式，安排到專項經費預算中，根據項目規劃進度和硬件設施建設要求，向上級主管部門多請示勤匯報，確保經費及時足額到位。加大資金自籌力度，如，可考慮從黨校內部節余經費中劃撥一定經費，也可通過面向服務對象有償服務或爭取贊助的方式獲得經費支持，以解決黨校圖書館數字化建設中經費的不足。

3完善功能，加快黨校圖書館管理服務數字化、自動化、網絡化。數字化圖書館建設目標就是信息數字化、管理自動化、服務網絡化。黨校圖書館數字化應完善軟硬件功能，在硬件上配齊機房服務器、互聯網接入設備、計算機、復印機、掃描儀等信息網絡工具，在軟件上完善信息化管理系統、安全系統、行政管理系統，同時建立大規模、交互操作式的數據資料庫，匯集各種數字資源，完善資源檢索與電子存取渠道。這樣，以先進的計算機信息網絡技術行圖書館系統集成，將館藏文獻真正奉獻出來，實現圖書館運行過程自動化、網絡化。同時，對圖書館傳統卡片式管理通過計算機技術升級，實行自動化管理，不僅能為讀者借閱提供方便，還能更好地提高圖書館資源利用率，實現黨校圖書館管理自動化。

4突出重點，強化黨校圖書館特色數據庫建設。數據庫是文獻和數據資源的信息總匯，是當前數字化圖書館資源建設的重點。黨校圖書館服務對象范圍相對較小，內容特殊，專業性強，提高專業服務能力，建立系統的具有鮮明的黨校特色、黨建特色、干部教育特色和思想理論特色的數據庫是本職之責。為此，一要健全組織，完善機制。從各級黨校自身實際出發，成立圖書館數據庫專門機構，建立健全組織、業務、保障等各項規定，包括人員組成、更新和培訓，經費保障，軟、硬件設備配備更換，文獻資料信息搜集、錄入和集成，知識產權保護，數據信息發布和使用等，逐步使數據庫建設規范化、程序化、常態化。二要豐富內容，突出特色。黨校圖書館要高度重視自身數據庫建設，根據黨校教學、研究和黨政干部培養需要，加強固定信息和動態信息數據庫建設。固定信息數據庫要立足本地歷史人文資源稟賦，加強歷史資料、紅色資料、國情、省情資料等數據庫建設，力求內容權威、全面、系統，富有特色。動態信息數據庫要密切關注黨和國家的大政方針政策、國際國內形勢和本地經濟社會發展，及時搜集整理相關信息資料，確保內容翔實，系統全面。三要統籌協調，共建共享。黨校系統圖書館應充分發揮具有全國性的資料信息交流平臺作用，如中央黨校圖書館、全國黨校文獻信息學會等機構，加強對數字信息資源統一規劃，統一協調，形成高效協作的共建共享運行機制。各級黨校圖書館要按照統一的建庫平臺和標引格式，根據自身占據資源和實力，有重點地建設具有本館特色的數據庫，在全國形成文獻信息資源整合“一盤棋”，達到優勢互補，布局趨于科學合理，實行互相共享資源，以彌補各自館藏資源的不足。

5提升素質，建立一支過硬的管理服務人員隊伍。人員素質高低直接決定著黨校圖書館數字化建設的成敗。數字化圖書館的運行環境和管理服務模式與傳統圖書館有著根本區別，沒有一支專業型高素質人員隊伍，將難以承擔圖書館數字化建設的各項職能。一個勝任的工作人員，不但應具有完備的圖書館管理服務專業技能，而且還必須掌握較專業的計算機、多媒體、網絡等信息技術，同時還應具備較強的信息捕捉整合能力。因此，在數字化圖書館建設中，建立一支過硬的管理服務團隊尤為重要。要高度重視在職人員專業技能提高，定期開展崗位練兵，組織進行現代科技知識技能培訓;積極“走出去”，派出人員參加專題培訓、學術研討活動或脫產進修，不斷提高所屬人員專業技能素質。大力引進急需的專業技術人才，根據黨校圖書館數字化建設實際，有針對性地選拔、聘任一些高素質專業人才來館工作，以滿足黨校圖書館數字化建設的需要。

6拓寬思路，推進黨校圖書館對外交流與合作。由于黨校圖書館經費緊張，圖書文獻信息資料庫擴容更新比較緩慢，供求矛盾突出。為此，各級黨校圖書館應積極走出去，與各級各類圖書館溝通協調，加強交流與合作。一是推進聯合建館。黨校圖書館可根據自身發展方向，在館藏上明確分工，避免重復相同文獻入藏;統籌計劃文獻采購，編制聯合目錄，提供檢索工具，實行館際互借，資源共享。二是開展館際協作。加強各級黨校圖書館的協調聯系，建立協作網絡，以中央黨校圖書館為總攬，省級黨校為核心，地市級為骨干，縣（區）級為基層網點，組成統一規劃布局、多層次、開放性的黨校系統圖書情報網絡，在原有的各種聯系和協作的基礎上，提升黨校文獻信息系統整體服務功能。三是開展適度有償服務。要積極改變服務方式，變封閉型為開放型，面向社會，擴大讀者范圍，進行適度有償服務，這樣不僅可緩解信息擴容所需資金的不足，也可充分發揮黨校圖書館情報功能，擴大宣傳黨的路線方針政策，更好地為經濟社會建設服務。

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【責任編輯：黎峰】